მარგველაშვილი მედიის და არასამთავრობოების წარმომადგენლებს ხვდება, 18 დეკემბერი, 2017. ფოტო: facebook.com/PresidentMargvelashvili

საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი 18 დეკემბერს სამოქალაქო სექტორისა და კერძო მაუწყებლების წარმომადგენლებს შეხვდა, ასევე კონსულტაციები გამართა საზოგადოებრივი მაუწყებლის ხელმძღვანელობასთან და მოისმინა მათი პოზიციები „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონში ინიცირებული სადავო ცვლილებების შესახებ.

კერძო áƒ¢áƒ”ლეკომპანიებისა და არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლები აპროტესტებენ პარლამენტის მიერ ორი მოსმენით მიღებულ საკანონმდებლო ცვლილებათა პაკეტს, რომელიც საზოგადოებრივი მაუწყებლის უფლებამოსილებებს აფართოებს. 

საკანონმდებლო ცვლილებათა პაკეტში უთანხმოებას შემდეგი საკითხები იწვევს:

• საზოგადოებრივი მაუწყებელი აღარ იქნება ვალდებული მედიაპროდუქციის შესაძენად ან დასამზადებლად პროცედურები „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ კანონის დაცვით წარმართოს. შედეგად, მაუწყებელს აღარ მოუწევს საჯარო ტენდერების გამოცხადება და მომწოდებლების შერჩევა კონკურენციის გზით.
• საზოგადოებრივ მაუწყებელს ექნება შესაძლებლობა, რომ სპორტულ და საერთაშორისო ღონისძიებებთან ერთად, კომერციული რეკლამა ნებისმიერი სხვა პროგრამის დროსაც განათავსოს, გარდა უქმე დღეებისა და სამუშაო დღეების „საუკეთესო დროისა“ (19:00 სთ-24:00 სთ). იზრდება კომერციული რეკლამის განთავსების ხანგრძლივობა (დღე-ღამის განმავლობაში 30 წუთიდან 60 წუთამდე). დასაშვები ხდება გასართობი გადაცემებისა და სერიალების სპონსორობა. მცირდება სოციალური რეკლამისთვის გამოსაყოფი უფასო საეთერო დრო (ყოველ სამ საათში სავალდებულო 180 წამიდან - 90 წამამდე).
• საზოგადოებრივი მაუწყებელი, რომელის საბიუჯეტო დაფინანსება ყოველწლიურად - მშპ-ის 0.14%-ს, მომავალი წლის ბიუჯეტში კი - 52.5 მლნ ლარს შეადგენს, აღარ იქნება ვალდებული წლის ბოლოს დარჩენილი თანხები სახელმწიფო ბიუჯეტში დააბრუნოს. მასვე ეძლევა უფლება, საბიუჯეტო სახსრები ნებისმიერი სახის დამწყები საწარმოს (სტარტაპის) დაფინანსებაზე მიმართოს.
• სხვადასხვა ვალდებულებისგან საზოგადოებრივი მაუწყებლის გათავისუფლების პარალელურად, იზღუდება მისი სამეთვალყურეო საბჭოს უფლებამოსილება. კერძოდ, საბჭო ვეღარ შეძლებს, დირექტორის თანხმობის გარეშე, მაუწყებლის სტრუქტურა შეცვალოს. 

კერძო ტელეკომპანიებისა და არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენელთა áƒ—ქმით, ცვლილებები „დარტყმას მიაყენებს“ კერძო მაუწყებლებს, რომელთა შემოსავალიც მნიშვნელოვანწილად კომერციული რეკლამის განთავსებიდან მიღებული თანხებით განისაზღვრება. ისინი ასევე ყურადღებას ამახვილებენ საზოგადოებრივი მაუწყებლის ანგარიშვალდებულების შესუსტებასა და კორუფციის საფრთხეზე. 

თავის მხრივ, საზოგადოებრივი მაუწყებლის ხელმძღვანელობა არხის უფლებამოსილებების გაფართოების აუცილებლობას მაუწყებლის ეფექტიანობისა და კონკურენტუნარიანობის გაზრდას, ახალი შენობის მშენებლობისთვის რესურსების მობილიზებას და თანამშრომელთა ფინანსური მოტივირების საჭიროებას უკავშირებს.

გიორგი მარგველაშვილთან შეხვედრაზე, კერძო მაუწყებლებმა და არასამთავრობო ორგანიზაციებმა პრეზიდენტს საკანონმდებლო ცვლილებებზე ვეტოს დადებისკენ მოუწოდეს. მათი მოთხოვნა საპარლამენტო ოპოზიციის წარმომადგენლებმაც გაიზიარეს. 

პარლამენტის წევრმა, ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის წარმომადგენლმა, რომან გოცირიძემ  იმედი გამოთქვა, რომ პრეზიდენტი ვეტოს დაადებს კანონპროექტს, რადგან „ის ხელს უშლის საქართველოში თავისუფალი მედიის განვითარებას“. 

ვეტოს დადების აუცილებლობაზე ევროპული საქართველოს წევრმა, სერგო რატიანიმაც ისაუბრა და სამი პრობლემური საკითხი, მათ შორის, „თავისუფალი მედიისთვის სარეკლამო ბაზრის შეზღუდვა“, „კორუფცია და პროტექციონიზმი“ და „ბორდის უფლებამოსილების შემცირება“ გამოყო. 

ვეტოს უფლების გამოყენების თაობაზე პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში ჯერ არ საუბრობენ. მედიის წარმომადგენლებთან მარგველაშვილის შეხვედრების დასრულების შემდეგ, áƒžáƒ áƒ”ზიდენტის პოლიტიკურმა მდივანმა, ფიქრია ჩიხრაძემ განაცხადა, რომ „ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ ჩვენ, ერთის მხრივ, ხელი შევუწყოთ საზოგადოებრივი მაუწყებლის არსებობას, რომ მან ობიექტური ინფორმაცია მიაწოდოს საზოგადოებას, და ამავდროულად, ყველაფერი გავაკეთოთ იმისათვის, რომ პლურალისტური მედია არ დაზარალდეს, როდესაც ჩვენ ვლაპარაკობთ გარკვეული რესურსების წვდომაზე“. 

აღსანიშნავია, რომ საზოგადოებრივი მაუწყებლის უფლებამოსილების გაფართოებას მოწინააღმდეგეები მმართველ გუნდშიც ჰყავს. კანონპროექტის მეორე მოსმენით განხილვისას, წამყვანმა საპარლამენტო კომიტეტმა - დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტმა ცვლილებათა პაკეტს მხარი არ დაუჭირა, თუმცა 14 დეკემბერს, პლენარულ სხდომაზე, ის 85 ხმით 6 წინააღმდეგ, მეორე მოსმენით მაინც დაამტკიცეს. 

საკანონმდებლო ცვლილებათა პაკეტის მესამე მოსმენით მიღება მიმდინარე კვირის ბოლომდე იგეგმება.