Ðîññèÿ ïðèçíàëà íåçàâèñèìîñòü Þæíîé Îñåòèè è Àáõàçèè, ñîçíàâàÿ ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü çà îáåñïå÷åíèå âûæèâàíèÿ èõ áðàòñêèõ íàðîäîâ ïåðåä ëèöîì àãðåññèâíîãî, øîâèíèñòè÷åñêîãî êóðñà Òáèëèñè.
 îñíîâå ýòîãî êóðñà – ïðîâîçãëàøåííûé â 1989 ã. ëîçóíã Ç.Ãàìñàõóðäèÿ «Ãðóçèÿ äëÿ ãðóçèí», êîòîðûé îí ïûòàëñÿ ðåàëèçîâàòü â 1992 ã., îòìåíèâ àâòîíîìíûå îáðàçîâàíèÿ íà ãðóçèíñêîé òåððèòîðèè è áðîñèâ ãðóçèíñêèå âîéñêà íà øòóðì Ñóõóìà è Öõèíâàëà ñ öåëüþ ñèëîé óòâåðäèòü âåðøèìîå áåççàêîíèå. Óæå òîãäà â Þæíîé Îñåòèè áûë îñóùåñòâëåí ãåíîöèä. Îñåòèíû ïîäâåðãëèñü óíè÷òîæåíèþ è ìàññîâîìó èçãíàíèþ.

Áëàãîäàðÿ ñàìîîòâåðæåííûì äåéñòâèÿì âîññòàâøèõ ïðîòèâ àãðåññîðà íàðîäîâ è óñèëèÿì Ðîññèè óäàëîñü ïðåêðàòèòü êðîâîïðîëèòèå, çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, ñîçäàòü ìåõàíèçìû ïîääåðæàíèÿ ìèðà è ðàññìîòðåíèÿ âñåõ àñïåêòîâ óðåãóëèðîâàíèÿ.

 1992 ã. â Þæíîé Îñåòèè, à â 1994 ã. – â Àáõàçèè áûëè ñîçäàíû ìèðîòâîð÷åñêèå ñèëû, ñôîðìèðîâàíû ñòðóêòóðû äëÿ ñîäåéñòâèÿ ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå Ðîññèè óêðåïëåíèþ äîâåðèÿ, ðåøåíèþ çàäà÷ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî âîññòàíîâëåíèÿ è âîïðîñîâ ïîëèòè÷åñêîãî ñòàòóñà. Ýòè øàãè áûëè ïîääåðæàíû ÎÎÍ è ÎÁÑÅ, êîòîðûå ïîäêëþ÷èëèñü ê ðàáîòå ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåõàíèçìîâ, íàïðàâèëè ñâîèõ íàáëþäàòåëåé â çîíû êîíôëèêòîâ.

Ìèðîòâîð÷åñêèå è ïåðåãîâîðíûå ìåõàíèçìû íå áåç ñëîæíîñòåé, íî âñå æå ðàáîòàëè, ïîìîãàëè ñáëèæàòü ïîçèöèè, äîñòèãàòü êîíêðåòíûõ äîãîâîðåííîñòåé.

Îäíàêî ðåàëüíî îòêðûâàâøèåñÿ ïåðñïåêòèâû áûëè ïåðå÷åðêíóòû ïîñëå òîãî, êàê â êîíöå 2003 ã. âëàñòü â Ãðóçèè «ðåâîëþöèîííûì» ïóòåì çàõâàòèë Ì.Ñààêàøâèëè, êîòîðûé ñðàçó ñòàë óãðîæàòü ñèëîâûì ðåøåíèåì þãîîñåòèíñêîé è àáõàçñêîé ïðîáëåì.

Óæå â ìàå 2004 ã. â çîíó ãðóçèíî-îñåòèíñêîãî êîíôëèêòà áûëè ââåäåíû ïîäðàçäåëåíèÿ ñïåöíàçà è âíóòðåííèõ âîéñê ÌÂÄ Ãðóçèè, à â àâãóñòå Öõèíâàë ïîäâåðãñÿ àðòèëëåðèéñêîìó îáñòðåëó, áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà åãî çàõâàòà. Ïðè àêòèâíîì ïîñðåäíè÷åñòâå Ðîññèè ïðåìüåð-ìèíèñòð Ãðóçèè Ç.Â.Æâàíèÿ è ðóêîâîäèòåëü Þæíîé Îñåòèè Ý.Ä.Êîêîéòû ïîäïèñàëè ïðîòîêîë î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, à â íîÿáðå 2004 ã. – äîêóìåíò î ïóòÿõ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé íà îñíîâå ïîýòàïíîãî ïîäõîäà.

Ïîñëå çàãàäî÷íîé ñìåðòè çäðàâîìûñëÿùåãî ãîñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ Ç.Â.Æâàíèè â ôåâðàëå 2005 ã. Ì.Ñààêàøâèëè êàòåãîðè÷åñêè îòêàçàëñÿ îò âñåõ äîãîâîðåííîñòåé.

Ýòî êàñàëîñü è åãî îòíîøåíèÿ ê àáõàçñêîìó óðåãóëèðîâàíèþ, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæàëî ïîäïèñàííîå 14 ìàÿ 1994 ã. â Ìîñêâå Ñîãëàøåíèå î ïðåêðàùåíèè îãíÿ è ðàçúåäèíåíèè ñèë. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì Ñîãëàøåíèåì â çîíå ãðóçèíî-àáõàçñêîãî êîíôëèêòà áûëè ðàçìåùåíû Êîëëåêòèâíûå ñèëû ïî ïîääåðæàíèþ ìèðà. Áûëà òàêæå ñîçäàíà Ìèññèÿ ÎÎÍ ïî íàáëþäåíèþ â Ãðóçèè, ñôîðìèðîâàíà Ãðóïïà äðóçåé Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ ïî Ãðóçèè.

Ââåäÿ â 2006 ã. â íàðóøåíèå âñåõ ñîãëàøåíèé è ðåøåíèé ÎÎÍ ãðóçèíñêèé âîèíñêèé êîíòèíãåíò â Âåðõíèå Êîäîðû, Ì.Ñààêàøâèëè ñîðâàë íàìå÷àâøèéñÿ â ðàìêàõ ýòèõ ìåõàíèçìîâ ïðîãðåññ â ïðîöåññå óðåãóëèðîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ ðåàëèçàöèþ äîãîâîðåííîñòåé Â.Â.Ïóòèíà è Ý.À.Øåâàðäíàäçå îò ìàðòà 2003 ã. î ñîâìåñòíîé ðàáîòå ïî âîçâðàùåíèþ áåæåíöåâ è îòêðûòèþ æåëåçíîäîðîæíîãî ñîîáùåíèÿ Ñî÷è-Òáèëèñè.

Ïðîäîëæàÿ îòêðûòî èãíîðèðîâàòü îáÿçàòåëüñòâà Ãðóçèè è äîãîâîðåííîñòè â ðàìêàõ ÎÎÍ è ÎÁÑÅ, Ì.Ñààêàøâèëè ñîçäàë ìàðèîíåòî÷íûå àäìèíèñòðàòèâíûå ñòðóêòóðû äëÿ Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè ñ öåëüþ îêîí÷àòåëüíî ïîõîðîíèòü ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ.

Âñå ãîäû ïðàâëåíèÿ Ì.Ñààêàøâèëè áûëè îòìå÷åíû åãî àáñîëþòíîé íåäîãîâîðîñïîñîáíîñòüþ, íåïðåêðàùàþùèìèñÿ ïðîâîêàöèÿìè è èíñöåíèðîâêàìè â çîíàõ êîíôëèêòîâ, íàïàäåíèÿìè íà ðîññèéñêèõ ìèðîòâîðöåâ, óíè÷èæèòåëüíûì îòíîøåíèåì ê äåìîêðàòè÷åñêè èçáðàííûì ðóêîâîäèòåëÿì Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè.

Ñ òåõ ïîð, êàê â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ èç-çà äåéñòâèé Òáèëèñè ðàçãîðåëèñü àáõàçñêèé è þãîîñåòèíñêèé êîíôëèêòû, Ðîññèÿ äåëàëà âñå âîçìîæíîå äëÿ ñîäåéñòâèÿ èõ óðåãóëèðîâàíèþ, èñõîäÿ èç ïðèçíàíèÿ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ãðóçèè. Ðîññèÿ çàíÿëà òàêóþ ïîçèöèþ, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïðè ïðîâîçãëàøåíèè íåçàâèñèìîñòè Ãðóçèè áûëî íàðóøåíî ïðàâî Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè íà ñàìîîïðåäåëåíèå.  ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ÑÑÑÐ «Î ïîðÿäêå ðåøåíèÿ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ âûõîäîì ñîþçíîé ðåñïóáëèêè èç ÑÑÑл àâòîíîìíûå îáðàçîâàíèÿ â ñîñòàâå ñîþçíûõ ðåñïóáëèê îáëàäàëè ïðàâîì ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âîïðîñû î ñâîåì ïðåáûâàíèè â Ñîþçå è ñâîåì ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîì ñòàòóñå â ñëó÷àå âûõîäà ýòîé ðåñïóáëèêè èç ÑÑÑÐ. Ãðóçèÿ âîñïðåïÿòñòâîâàëà Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè âîñïîëüçîâàòüñÿ ýòèì ïðàâîì.

Ðîññèÿ, òåì íå ìåíåå, ïîñëåäîâàòåëüíî ïðèäåðæèâàëàñü ñâîåé ëèíèè, äîáðîñîâåñòíî âûïîëíÿëà ñâîè ìèðîòâîð÷åñêèå è ïîñðåäíè÷åñêèå ôóíêöèè, ñòðåìèëàñü ñîäåéñòâîâàòü äîñòèæåíèþ ìèðíûõ äîãîâîðåííîñòåé, ïðîÿâëÿëà âûäåðæêó è òåðïåíèå ïåðåä ëèöîì ïðîâîêàöèé. Íå îòîøëè ìû îò ñâîåé ïîçèöèè äàæå ïîñëå îäíîñòîðîííåãî ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòè Êîñîâî.

Àãðåññèâíûì íàïàäåíèåì íà Þæíóþ Îñåòèþ â íî÷ü íà 8 àâãóñòà 2008 ãîäà, ïîâëåêøèì ìíîãî÷èñëåííûå ÷åëîâå÷åñêèå æåðòâû, â òîì ÷èñëå ñðåäè ìèðîòâîðöåâ è äðóãèõ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, ïîäãîòîâêîé àíàëîãè÷íîé àêöèè ïðîòèâ Àáõàçèè Ì.Ñààêàøâèëè ñàì ïîñòàâèë êðåñò íà òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ãðóçèè. Ïîñòîÿííî ïðèìåíÿÿ ãðóáóþ âîåííóþ ñèëó ïðîòèâ íàðîäîâ, êîòîðûõ, ïî åãî ñëîâàì, îí õîòåë âèäåòü â ñîñòàâå ñâîåãî ãîñóäàðñòâà, Ì.Ñààêàøâèëè íå îñòàâèë èì èíîãî âûáîðà, êðîìå êàê îáåñïå÷èâàòü ñâîþ áåçîïàñíîñòü è ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå ÷åðåç ñàìîîïðåäåëåíèå â êà÷åñòâå íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ.

Âðÿä ëè Ì.Ñààêàøâèëè íå ïîíèìàë, êàêèìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ãðóçèíñêîãî ãîñóäàðñòâà ÷ðåâàòà ïîïûòêà ñèëîâîãî ðåøåíèÿ þãîîñåòèíñêîé è àáõàçñêîé ïðîáëåì. Åùå â ôåâðàëå 2006 ãîäà â îäíîì èç èíòåðâüþ îí çàÿâèë: «ß íå îòäàì ïðèêàç î ïðîâåäåíèè âîåííîé îïåðàöèè. ß íå õî÷ó, ÷òîáû ãèáëè ëþäè, ïîòîìó ÷òî êðîâü íà Êàâêàçå – ýòî äàæå íå íà äåñÿòèëåòèÿ, ýòî íà âåêà». Òàê ÷òî îí çíàë, íà ÷òî øåë.

Íåëüçÿ íå óïîìÿíóòü è î òîé ðîëè, êîòîðóþ ñûãðàëè òå, êòî âñå ýòè ãîäû ïîòàêàë ìèëèòàðèñòñêîìó ðåæèìó Ì.Ñààêàøâèëè, ïîñòàâëÿë åìó íàñòóïàòåëüíûå âîîðóæåíèÿ â íàðóøåíèå ïðàâèë ÎÁÑÅ è Åâðîñîþçà, îòãîâàðèâàë åãî îò ïðèíÿòèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî íåïðèìåíåíèþ ñèëû è ñîçäàâàë ó íåãî êîìïëåêñ áåçíàêàçàííîñòè, â òîì ÷èñëå è â îòíîøåíèè åãî àâòîðèòàðíûõ äåéñòâèé ïî ïîäàâëåíèþ èíàêîìûñëèÿ âíóòðè Ãðóçèè. Çíàåì, ÷òî íà îïðåäåëåííûõ ýòàïàõ âíåøíèå ïîêðîâèòåëè ïûòàëèñü óäåðæàòü Ì.Ñààêàøâèëè îò áåçðàññóäíûõ âîåííûõ àâàíòþð, íî îí ÿâíî âûøåë èç-ïîä âñÿêîãî êîíòðîëÿ. Òðåâîæèò, ÷òî íå âñå ñìîãëè ñäåëàòü îáúåêòèâíûå âûâîäû â ñâÿçè ñ àãðåññèåé. Çàáðåçæèâøèå áûëî íàäåæäû íà ðåàëèçàöèþ ñîâìåñòíîé èíèöèàòèâû Ïðåçèäåíòîâ Ðîññèè è Ôðàíöèè îò 12 àâãóñòà 2008 ãîäà áûñòðî èñ÷åçëè, êîãäà Òáèëèñè ïî ñóòè îòâåðã ýòó èíèöèàòèâó, à çàùèòíèêè Ì.Ñààêàøâèëè ïîøëè ó íåãî íà ïîâîäó. Áîëåå òîãî, â ÑØÀ è íåêîòîðûõ åâðîïåéñêèõ ñòîëèöàõ îáåùàþò Ì.Ñààêàøâèëè çàùèòó ñî ñòîðîíû ÍÀÒÎ, ïðèçûâàþò ê ïåðåâîîðóæåíèþ òáèëèññêîãî ðåæèìà è óæå ïðèñòóïàþò ê ïîñòàâêàì åìó íîâûõ ïàðòèé îðóæèÿ. Ýòî – ïðÿìîå ïðèãëàøåíèå ê íîâûì àâàíòþðàì.

Ó÷èòûâàÿ îáðàùåíèÿ þãîîñåòèíñêîãî è àáõàçñêîãî íàðîäîâ, ïàðëàìåíòîâ è ïðåçèäåíòîâ äâóõ ðåñïóáëèê, ìíåíèå íàðîäà Ðîññèè è ïîçèöèþ îáåèõ ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ, Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ðåøåíèå î ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè Þæíîé Îñåòèè è Àáõàçèè è î çàêëþ÷åíèè ñ íèìè äîãîâîðîâ î äðóæáå, ñîòðóäíè÷åñòâå è âçàèìîïîìîùè.

Ïðè ïðèíÿòèè ýòîãî ðåøåíèÿ ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà îïèðàëàñü íà ïîëîæåíèÿ Óñòàâà ÎÎÍ, Õåëüñèíêñêîãî çàêëþ÷èòåëüíîãî àêòà, äðóãèõ îñíîâîïîëàãàþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ, âêëþ÷àÿ Äåêëàðàöèþ 1970 ãîäà î ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êàñàþùèõñÿ äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè. Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé Äåêëàðàöèåé êàæäîå ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî âîçäåðæèâàòüñÿ îò êàêèõ-ëèáî íàñèëüñòâåííûõ äåéñòâèé, ëèøàþùèõ íàðîäû èõ ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå, ñâîáîäó è íåçàâèñèìîñòü, ñîáëþäàòü â ñâîèõ äåéñòâèÿõ ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ è ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäîâ è èìåòü ïðàâèòåëüñòâà, ïðåäñòàâëÿþùèå âåñü íàðîä, ïðîæèâàþùèé íà äàííîé òåððèòîðèè. Íåò íèêàêèõ ñîìíåíèé, ÷òî ðåæèì Ì.Ñààêàøâèëè íèêàê íå ñîîòâåòñòâóåò ýòèì âûñîêèì ñòàíäàðòàì, óñòàíîâëåííûì ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì.

Ðîññèÿ, ïèòàþùàÿ èñêðåííèå ÷óâñòâà äðóæáû è ñèìïàòèè ê ãðóçèíñêîìó íàðîäó, óâåðåíà, ÷òî ðàíî èëè ïîçäíî îí îáðåòåò äîñòîéíûõ ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå ñìîãóò ïî-íàñòîÿùåìó çàáîòèòüñÿ î ñâîåé ñòðàíå è ðàçâèâàòü âçàèìîóâàæèòåëüíûå, ðàâíîïðàâíûå, äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ ñî âñåìè íàðîäàìè Êàâêàçà. Ðîññèÿ áóäåò ãîòîâà âñÿ÷åñêè ýòîìó ñïîñîáñòâîâàòü.

26 àâãóñòà 2008 ãîäà

Èñòî÷íèê: ÌÈÄ Ðîññèè