Ñààêàøâèëè ïîäïèñàë çàêîí îá îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ
Civil Georgia, Òáèëèñè / 31 Oct.'08 / 17:45

Ïðåçèäåíò Ãðóçèè Ìèõàèë Ñààêàøâèëè ïîäïèñàë äîêóìåíò îá îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ, êîòîðûé áûë ïðèíÿò Ïàðëàìåíòîì íà ïðîøëîé íåäåëå, - ñîîáùàåò Àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà.

Çàêîí îá îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ îõâàòûâàåò òàêæå è òåððèòîðèè Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè.

Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàåò îãðàíè÷åíèå íà ñâîáîäíîå ïåðåìåùåíèå è ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü íà îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ.

 ÷àñòíîñòè, ñîãëàñíî çàêîíó, ãðàæäàíå èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ ìîãóò âõîäèòü íà îêêóïèðîâàííûå òåððèòîðèè ëèøü ñ îñòàëüíûõ òåððèòîðèé Ãðóçèè, â ÷àñòíîñòè, â ñëó÷àå Àáõàçèè – ñ íàïðàâëåíèÿ Çóãäèäñêîãî ìóíèöèïàëèòåòà, è â ñëó÷àå Þæíîé Îñåòèè – ñ íàïðàâëåíèÿ Ãîðèéñêîãî ìóíèöèïàëèòåòà.

Ñîãëàñíî äîêóìåíòó, ïðîíèêíîâåíèå èíîñòðàííûõ ãðàæäàí íà òåððèòîðèþ Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè «ñî âñåõ äðóãèõ íàïðàâëåíèé» - âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, íàêàçûâàåòñÿ Óãîëîâíûì êîäåêñîì Ãðóçèè». Õîòÿ, â äîêóìåíòå òàêæå ïåðå÷èñëåíû òå «îñîáûå ñëó÷àè», êîãäà âõîæäåíèå â ñåïàðàòèñòñêèå ðåãèîíû íå áóäåò ñ÷èòàòüñÿ íàðóøåíèåì çàêîíà.  äîêóìåíòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî «ñïåöèàëüíîå ðàçðåøåíèå» ìîæåò áûòü âûäàíî â òîì ñëó÷àå, åñëè «ýòî ñëóæèò ãîñóäàðñòâåííûì èíòåðåñàì Ãðóçèè, ìèðíîìó óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà, äåîêêóïàöèè èëè ãóìàíèòàðíûì öåëÿì».

Çàêîí òàêæå çàïðåùàåò îñóùåñòâëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è íåïðåäïðèíèìàòåëüñêîé), åñëè òàêàÿ äåÿòåëüíîñòü íóæäàåòñÿ â ðàçðåøåíèè, ëèöåíçèè èëè ðåãèñòðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ãðóçèè. Îí òàêæå çàïðåùàåò âîçäóøíîå, ìîðñêîå è æåëåçíîäîðîæíîå ñîîáùåíèå, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûå òðàíñïîðòíûå ïåðåâîçêè; à òàêæå äîáû÷ó ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è äåíåæíûå ïåðåâîäû.

Íî, â çàêîíå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî âñÿêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ðàçðåøåíèÿ ãðóçèíñêîãî ãîñóäàðñòâà, «åñëè îíà ñëóæèò ãîñóäàðñòâåííûì èíòåðåñàì Ãðóçèè, ìèðíîìó óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà, äåîêóïàöèè èëè ãóìàíèòàðíûì öåëÿì».

Íî, òî ïîëîæåíèå çàêîíà, êîòîðîå çàïðåùàåò ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, èìååò ñèëó îáðàòíîãî äåéñòâèÿ è êàñàåòñÿ âñåõ òåõ ñäåëîê, êîòîðûå ñîñòîÿëèñü ñ 1990 ãîäà.

 çàêîíå ãîâîðèòñÿ, ÷òî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ – ãîñóäàðñòâî, «êîòîðîå îñóùåñòâèëî âîåííóþ èíòåðâåíöèþ» - ïîëíîñòüþ îòâåòñòâåííà çà íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà â Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè. Ñîãëàñíî äîêóìåíòó, «âîçìåùåíèå ìàòåðèàëüíîãî è ìîðàëüíîãî óùåðáà, íàíåñåííîãî íà îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ ãðàæäàíàì Ãðóçèè, íå èìåþùèì ãðàæäàíñòâî ëèöàì, è íàõîäÿùèìñÿ â Ãðóçèè ñ ñîîòâåòñòâóþùèì ðàçðåøåíèåì è ïåðåøåäøèì íà îêêóïèðîâàííûå òåððèòîðèè ãðàæäàíàì èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, ïîëíîñòüþ âîçëàãàåòñÿ íà Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ».

Çàêîí áóäåò â ñèëå äî âîññòàíîâëåíèÿ þðèñäèêöèè Ãðóçèè â ñåïàðàòèñòñêèõ ðåãèîíàõ â ïîëíîé ìåðå.

 çàêîíå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî äåéñòâóþùèå íà îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâåííûå ñòðóêòóðû è ïðåäñòàâèòåëè âëàñòåé ñ÷èòàþòñÿ âíå çàêîíà.

Civil.Ge © 2001-2013