«Êîíñòðóêòèâíûå ïåðåãîâîðû â Æåíåâå»
Civil Georgia, Òáèëèñè / 20 Nov.'08 / 14:40

Ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ñòîðîí, òàê æå êàê è ïîñðåäíèêè, ïîñëå ïðîâåäåííûõ 19 íîÿáðÿ â Æåíåâå ïåðåãîâîðîâ îòìåòèëè êîíñòðóêòèâíîñòü âñòðå÷è, è îòìåòèëè, ÷òî äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü î ïðîäîëæåíèè îáñóæäåíèÿ âîïðîñîâ áåçîïàñíîñòè è âîçâðàùåíèè ïåðåìåùåííûõ ëèö 17-18 äåêàáðÿ.

Âòîðîé ðàóíä ïåðåãîâîðîâ â Æåíåâå, ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå ÅÑ, ÎÎÍ è ÎÁÑÅ ïðîøåë â ðàìêàõ äâóõ íåôîðìàëüíûõ ðàáî÷èõ ãðóïï, è â ýòèõ ïåðåãîâîðàõ ó÷àñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè Ãðóçèè, Ðîññèè, ÑØÀ è äâóõ ñåïàðàòèñòñêèõ ðåãèîíîâ. Ó÷àñòíèêè âñòðå÷àëèñü áåç èäåíòèôèêàöèè òåõ ñóáúåêòîâ, êîòîðûõ îíè ïðåäñòàâëÿëè. 19 íîÿáðÿ îôèöèàëüíîå ïëåíàðíîå çàñåäàíèå íå ïðîâîäèëîñü.

Áëàãîäàðÿ ýòîìó ôîðìàòó óäàëîñü ïðåäîòâðàòèòü ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ñòîðîíàìè â ñâÿçè ñî ñòàòóñîì ó÷àñòíèêîâ âñòðå÷è. Èìåííî ïî ýòîé ïðè÷èíå 15 îêòÿáðÿ è ïðîâàëèëàñü ïåðâàÿ àíàëîãè÷íàÿ âñòðå÷à.

Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë Ãðóçèè çàÿâèëî, ÷òî âî âñòðå÷àõ â ðàìêàõ ðàáî÷èõ ãðóïï ó÷àñòâîâàëè òàêæå è ïðåäñòàâèòåëè ëåãèòèìíîãî ïðàâèòåëüñòâà Àáõàçèè è Âðåìåííîé àäìèíèñòðàöèè Þæíîé Îñåòèè. Îäíà ãðóïïà ðàáîòàåò ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè è ñòàáèëüíîñòè, à äðóãàÿ – ïî âîïðîñàì âîçâðàùåíèÿ âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö.

 ðàñïðîñòðàíåííîì 19 íîÿáðÿ çàÿâëåíèè ÌÈÄ Ãðóçèè çàÿâèë, ÷òî âñòðå÷à ïðîøëà â «ïîçèòèâíîé ðàáî÷åé àòìîñôåðå».

Çàìåñòèòåëü äå-ôàêòî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Àáõàçèè Ìàêñèì Ãâèíäæèÿ, êîòîðûé òàêæå ó÷àñòâîâàë âî âñòðå÷å, çàÿâèë, ÷òî ýòî áûëè «ïåðâûå ðàöèîíàëüíûå è êîíñòðóêòèâíûå ïåðåãîâîðû ïîñëå (àâãóñòîâñêèõ) ñîáûòèé â Þæíîé Îñåòèè».

«Êîíñòðóêòèâíîñòü ýòèõ ïåðåãîâîðîâ îáóñëîâëåíà òåì ôàêòîì, ÷òî âñå ó÷àñòíèêè áûëè ïðåäñòàâëåíû ðàâíûì ñòàòóñîì», - çàÿâèë îí.

Àíàëîãè÷íîå çàÿâëåíèå ñäåëàë è çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèè Ãðèãîðèé Êàðàñèí, ïî ñëîâàì êîòîðîãî «ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå èìåëî» òî, ÷òîáû «âñå òðè êàâêàçñêèõ ãîñóäàðñòâà» áûëè ïðåäñòàâëåíû ñ ðàâíîïðàâíûì ñòàòóñîì. Âìåñòå ñ Ãðóçèåé ñðåäè ýòèõ «ãîñóäàðñòâ» îí èìåë â âèäó òàêæå è Àáõàçèþ è Þæíóþ Îñåòèþ, íåçàâèñèìîñòü êîòîðûõ Ìîñêâà ïðèçíàëà ïîñëå àâãóñòîâñêîé âîéíû.

Íî, ÌÈÄ Ãðóçèè ïîä÷åðêíóë â ñâîåì çàÿâëåíèè, ÷òî âñòðå÷è ïðîõîäèëè «íà íåôîðìàëüíîé îñíîâå â ðàìêàõ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé».

«Ñòîðîíû òàì áûëè ïðåäñòàâëåíû, êàê èíäèâèäóàëüíûå ïðåäñòàâèòåëè, íî ïîçâîëüòå çàÿâèòü îá î÷åâèäíîì ôàêòå, ÷òî âñå çíàþò, êåì ÿâëÿþòñÿ îñòàëüíûå», - çàÿâèë çàìåñòèòåëü ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ÑØÀ Äýíèåë Ôðèä ïîñëå ïåðåãîâîðîâ, - «È â òî âðåìÿ, êîãäà âñå äåëåãàöèè â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ïîä÷åðêíóëè ñâîè îñíîâíûå ïîçèöèè ïî áîëåå âàæíûì âîïðîñàì, íè îäíà èç íèõ íå ïûòàëàñü ñîðâàòü îáñóæäåíèÿ».

Ïî çàÿâëåíèþ Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ãðóçèè, îáñóæäåíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî ôîðìàò áûë ïîäãîòîâëåí õîðîøî, è ðàáîòàë õîðîøî. Õîòÿ, ìèíèñòåðñòâî òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî Òáèëèñè ñ íåòåðïåíèåì æäåò ïðîäîëæåíèÿ ïåðåãîâîðîâ 17-18 äåêàáðÿ â ðàìêàõ, êàê ïëåíàðíîé, òàê è ðàáî÷åé âñòðå÷.

Íà âîïðîñ, ñôîðìèðîâàëñÿ ëè ôîðìàò æåíåâñêèõ âñòðå÷ â êà÷åñòâå ïðàâèëà äëÿ âñåãî Æåíåâñêîãî ïðîöåññà, ïðåäñòàâèòåëü ÑØÀ íà ïåðåãîâîðàõ Äýíèåë Ôðèä îòâåòèë: «âñå çàñåäàíèÿ íå áóäóò òàêîãî òèïà». Îí òàêæå çàÿâèë, ÷òî ñïåöèàëüíûé ïðåäñòàâèòåëü ÅÑ ïî âîïðîñàì êðèçèñà â Ãðóçèè Ïüåð Ìîðåë ïðîäîëæèò ïîäãîòîâêó î÷åðåäíîãî ðàóíäà ïåðåãîâîðîâ.

Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ãðóçèè Ãèãà Áîêåðèÿ ïîñëå âñòðå÷è çàÿâèë, ÷òî äîëæåí áûòü ñôîðìèðîâàí «íîâûé ðåæèì áåçîïàñíîñòè» è «ïåðâûì øàãîì» â ýòîì íàïðàâëåíèè äîëæåí ñòàòü äîïóñê ìåæäóíàðîäíûõ íàáëþäàòåëåé âî âíóòðü ñåïàðàòèñòñêèõ ðåãèîíîâ. Îí òàêæå âûðàçèë íàäåæäó, ÷òî Ðîññèÿ, êîòîðàÿ íå ïîääåðæèâàåò èäåþ äîïóñêà íàáëþäàòåëåé â ñåïàðàòèñòñêèå ðåãèîíû, ïåðåñìîòðèò ñâîþ ïîçèöèþ.

Íî, çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ÐÔ Ãðèãîðèé Êàðàñèí çàÿâèë ïîñëå âñòðå÷è, ÷òî äëÿ Ìîñêâû ñòàáèëüíîñòü íà ïðèëåãàþùèõ ê Þæíîé Îñåòèè è Àáõàçèè òåððèòîðèÿõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðåäìåò áîëüøåãî áåñïîêîéñòâà. ×òî êàñàåòñÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðèñóòñòâèÿ âíóòðè äâóõ ñåïàðàòèñòñêèõ ðåãèîíîâ, Êàðàñèí çàÿâèë, ÷òî Ìîñêâà íàñòîÿòåëüíî òðåáóåò èçìåíåíèÿ ìàíäàòîâ äåéñòâóþùèõ â Ãðóçèè ìèññèé ÎÎÍ è ÎÁÑÅ.  ÷àñòíîñòè, ïî ñëîâà Êàðàñèíà, íåîáõîäèì íîâûé ìàíäàò äëÿ Ìèññèè ÎÁÑÅ â Ãðóçèè è îòäåëüíûé ìàíäàò äëÿ Ìèññèè ÎÁÑÅ â Þæíîé Îñåòèè, êîòîðûé íå áóäåò çàâèñåòü îò Òáèëèññêîãî îôèñà ìèññèè. Àíàëîãè÷íûé ïîäõîä ïðîÿâëÿåò Ìîñêâà è â îòíîøåíèè Ìèññèè ÎÎÍ ïî íàáëþäåíèþ â Ãðóçèè, êîòîðàÿ ðàáîòàåò ïî âîïðîñàì Àáõàçèè.

Ïðåäñòàâèòåëè Ãðóçèè çàÿâèëè, ÷òî íà âñòðå÷å îíè ïîñòàâèëè âîïðîñ î íåâûïîëíåíèè Ðîññèåé ñîãëàøåíèÿ èç øåñòè ïóíêòîâ î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, è âûäâèíóëè âîïðîñû íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ íîâûõ ïîëèöåéñêèõ è ìèðîòâîð÷åñêèõ ìèññèé.

Ïî ñîîáùåíèþ ÌÈÄà Ãðóçèè, ãðóçèíñêàÿ ñòîðîíà òàêæå ïîä÷åðêíóëà «ó÷àñòèâøèåñÿ ôàêòû ìàðîäåðñòâà è ïîõèùåíèÿ ëþäåé, à òàêæå íàïàäåíèé íà ãðóçèíñêèõ ïðàâîîõðàíèòåëåé è ãðàæäàíñêèõ ëèö, â ðåçóëüòàòå ÷åãî çà ïîñëåäíèå äâà ìåñÿöà ïîãèáëè 10 ÷åëîâåê».

«Â ïðèíöèïå, ó÷àñòíèêè äîãîâîðèëèñü ïîäãîòîâèòü ìåõàíèçìû ïðåäîòâðàùåíèÿ è óïðàâëåíèÿ èíöèäåíòàìè, îáñóäèòü ðåæèì ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ/ìèðà, êîòîðûé óñòàíîâèò ïðàâèëà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìèíèìàëüíîé áåçîïàñíîñòè âäîëü àäìèíèñòðàòèâíîé ãðàíèöû, à òàêæå ñîçäàòü ïóíêòû ïåðåñå÷åíèÿ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü áåñïðåïÿòñòâåííîå ïåðåìåùåíèå ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ», - çàÿâèë ÌÈÄ Ãðóçèè.

Ñïåöèàëüíûé ïðåäñòàâèòåëü ÅÑ ïî âîïðîñàì êðèçèñà â Ãðóçèè Ïüåð Ìîðåë çàÿâèë ïîñëå âñòðå÷è, ÷òî âñå ñòîðîíû ïðèçíàëè íåîáõîäèìîñòü áåçîïàñíîãî è äîñòîéíîãî âîçâðàùåíèÿ âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö.

Îæèäàåòñÿ, ÷òî ÓÂÊÁ ÎÎÍ è Åâðîêîìèññèÿ äî ñëåäóþùåãî ðàóíäà ïåðåãîâîðîâ íàïðàâÿò ìèññèþ â ðåãèîí äëÿ îöåíêè ñîñòîÿíèÿ âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö.

Çàìåñòèòåëü ãîñäåïàðòàìåíòà ÑØÀ Äýíèåë Ôðèä 19 íîÿáðÿ çàÿâèë, ÷òî «äåíü áûë êîíñòðóêòèâíûì».

«Ñåãîäíÿøíèé äåíü æåíåâñêèõ îáñóæäåíèé áûë áîëåå óñïåøíûì, ÷åì áåçóñïåøíîå çàñåäàíèå â ïðîøëîì ìåñÿöå. Íèêòî íå ïîêèäàë çàñåäàíèé. Ôàêòè÷åñêè, ñîñòîÿëîñü ïðîäóêòèâíîå îáñóæäåíèå íåêîòîðûõ îñòðûõ âîïðîñîâ», - çàÿâèë îí íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè.

Ïî åãî ñëîâàì, ñîïðåäñåäàòåëè – ÅÑ, ÎÁÑÅ è ÎÎÍ – íà îñíîâàíèè ïðîøåäøèõ 19 íîÿáðÿ îáñóæäåíèé ñîñòàâÿò ïðåäëîæåíèÿ, «â ÷àñòíîñòè, â ñâÿçè ñ êîíòðîëåì ïðåäîòâðàùåíèÿ èíöèäåíòîì è èõ óðåãóëèðîâàíèåì».

Ôðèä òàêæå çàÿâèë, ÷òî ìåæäó ñòîðîíàìè ñíîâà ñîõðàíÿþòñÿ «ñåðüåçíûå ïðîòèâîðå÷èÿ» â ñâÿçè ñî ñòàòóñîì Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè, à òàêæå îòâåòñòâåííîñòüþ çà âîéíó. «Íî, íè îäèí ÷åëîâåê, íè îäíà èç ñòîðîí íå ïûòàëàñü ñîçäàòü êðèçèñ», - äîáàâèë îí.

Ñïåöèàëüíûé ïðåäñòàâèòåëü ÎÎÍ Éîõàí Âåðáåêå çàÿâèë æóðíàëèñòàì ïîñëå âñòðå÷è, ÷òî íå îáñóæäàëèñü òàêèå «ñëîæíûå ïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû», êàê ñòàòóñ, «ïî êîòîðîìó íåâîçìîæíî äîñòè÷ü ñîãëàøåíèÿ â êîðîòêèé ïåðèîä âðåìåíè».

«Ìû äîãîâîðèëèñü ïðèîñòàíîâèòü ýòè âîïðîñû, è íà äàííîì ýòàïå îáñóæäàòü êîíêðåòíûå âîïðîñû, êîòîðûå íàïðÿìóþ ñâÿçàíû ñ ëþäüìè», - çàÿâèë îí.

Äåéñòâóþùèé ïðåäñåäàòåëü ÎÁÑÅ, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ôèíëÿíäèè Àëåêñàíäð Ñòóáá çàÿâèë îïóáëèêîâàííîì ïî îêîí÷àíèè âñòðå÷è çàÿâëåíèè, ÷òî ïåðåãîâîðû ïðîäâèãàþòñÿ è âõîäÿò â ðàáî÷óþ ôàçó.

«Îíè (ñòîðîíû) ïåðåøëè îò ïðîöåäóðíûõ îáñóæäåíèé ê ïðàêòè÷åñêèì âîïðîñàì, êîòîðûå ëè÷íî çàòðàãèâàþò ëþäåé íà ìåñòå», - çàÿâèë îí.

Civil.Ge © 2001-2013