Ïîëîæåíèÿ îòíîñèòåëüíî íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðåññû â ïðîåêòå íîâîãî Íàëîãîâîãî êîäåêñà, ðàçðàáîòàííîãî ïðàâèòåëüñòâîì Ãðóçèè, âûçâàëî íåäîâîëüñòâî ïðåäñòàâèòåëåé ïå÷àòíûõ ÑÌÈ.
 ïðîåêòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî æóðíàëû è ãàçåòû îñâîáîæäåíû îò ÍÄÑ â îïåðàöèÿõ ïî ïîñòàâêàì, èìïîðòó, ïå÷àòè, ðåàëèçàöèè è ðåêëàìû, íî íè â îäíîé ñòàòüå íå óêàçàíû ïðåäîñòàâëåííûå ïðåññå òîâàðíûå êîäû â òî âðåìÿ, êîãäà ïðèñóòñòâóþò çàïèñè êîäîâ äðóãèõ òîâàðîâ, ïîïàâøèõ ïîä òàêîé ðåæèì.
Ïî çàÿâëåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé ïðåññû, ïðè ðàñ÷åòàõ íàëîãîâûå îðãàíû ðóêîâîäñòâóþòñÿ èìåííî ýòèìè êîäàìè, è îíè ïîäîçðåâàþò, ÷òî «ýòî çàêîíîäàòåëüíîå õóëèãàíñòâî» âëàñòåé ñòàâèò ñâîåé öåëüþ íàêàçàòü ôèíàíñîâûìè ìåòîäàìè ïðåññó, êîòîðàÿ íå êîíòðîëèðóåòñÿ èìè.
Íî çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Èðàêëèé Ñèðàäçå â õîäå äèñêóññèè 18 èþíÿ, îðãàíèçîâàííîé Ôîíäîì «Îòêðûòîå îáùåñòâî – Ãðóçèÿ» ïî ïðîåêòó êîäåêñà, â îòâåò íà ýòè ïðåòåíçèè çàÿâèë, ÷òî ýòî, ïðåäïîëîæèòåëüíî, «òåõíè÷åñêàÿ» îøèáêà, è îí «íå ïîìíèò», ÷òîáû òàêîå ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå áûëî áû ïðèíÿòî îòíîñèòåëüíî ïðåññû.
Ïî çàÿâëåíèþ ãëàâíîãî ðåäàêòîðà ãàçåòû «Ðåçîíàíñè» Ëàøè Òóãóøè, êîòîðûé òàêæå ïðåäñòàâëÿåò è Àññîöèàöèþ ïðåññû, åñëè ýòè ïîëîæåíèÿ îñòàíóòñÿ íåèçìåííûìè â ïðîåêòå êîäåêñà, ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñ 2011 ãîäà ìàññîâûì îáðàçîì çàêðîþòñÿ ãàçåòû, òàê êàê ïðåññà íå ñìîæåò âûíåñòè òÿæåëûé íàëîãîâûé ïðåññ. «Ïóñòü ïðÿìî ïðèíÿëè áû çàêîí ïîä çàãîëîâêîì îá óïðàçäíåíèè ïðåññû, è âñå áûëî áû ïðåäåëüíî ÿñíî», - çàÿâëÿåò Òóãóøè è âûðàæàåò íàäåæäó, ÷òî ýòî íåäîðàçóìåíèå áóäåò èñïðàâëåíî.
Ïðîåêò Íàëîãîâîãî êîäåêñà, êîòîðûé âëàñòè íàçûâàëè «ðåâîëþöèîííûì», óæå èíèöèèðîâàí â Ïàðëàìåíòå è åãî îáñóæäåíèå ïëàíèðóåòñÿ ýòèì ëåòîì, à âîéäåò â ñèëó ñ 2011 ã. Ïðåçåíòàöèÿ ïðîåêòà óæå áûëà ïðîâåäåíà äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé áèçíåñ-êðóãîâ.
Ïðîåêò íîâîãî êîäåêñà, ðàñïèñàííûé íà 267 ñòðàíèöàõ, ïî ñîîáùåíèþ Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ, ìåíÿåò 98% ñóùåñòâóþùèõ ïîëîæåíèé. Îñíîâíûìè íîâàöèÿìè â íåì ÿâëÿþòñÿ: ââåäåíèå ïîíÿòèÿ ìèêðîáèçíåñà – òàêîâûìè ìîãóò çàðåãèñòðèðîâàòüñÿ ôèçè÷åñêèå ëèöà ñ ãîäîâûì îáîðîòîì äî 30 òûñÿ÷ ëàðè,, êîòîðûå íå ïîëüçóþòñÿ òðóäîì íàíÿòûõ ëèö, è êîòîðûå áóäóò îñâîáîæäåíû îò ïîäîõîäíûõ íàëîãîâ. Ïðîåêò òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò êàòåãîðèþ ìàëîãî áèçíåñà . Òàêèì áóäåò ñ÷èòàòüñÿ äåÿòåëüíîñòü, ãîäîâîé îáîðîò êîòîðîé íå ïðåâûøàåò 200 òûñÿ÷ ëàðè, Äîõîäû òàêîé êàòåãîðèè áèçíåñà áóäóò îáëàãàòüñÿ ëèøü ïî 3 è 5 ïðîöåíòíîé ñòàâêå
3%-ûì íàëîãîì áóäåò îáëàãàòüñÿ òîò ìàëûé áèçíåñ, ó êîòîðîãî áóäåò äîêóìåíòàöèÿ, ïîäòâåðæäàþùàÿ, ÷òî ðàñõîäû ñîñòàâëÿþò 60% âñåõ äîõîäîâ. 3%-ûì íàëîãîì òàêæå áóäóò ïîëüçîâàòüñÿ òå ïðåäñòàâèòåëè êàòåãîðèè ìàëîãî áèçíåñà, êîòîðûå ðàáîòàþò íà òåððèòîðèè ñïåöèàëüíîé òîðãîâîé çîíû – òóò ïîäðàçóìåâàåòñÿ, íàïðèìåð, ðûíîê.
Âìåñòî åæåìåñÿ÷íîé âûïëàòû íàëîãîâ, äåêëàðèðîâàíèå íàëîãîâ ñòàíåò âîçìîæíûì åæåêâàðòàëüíî; Áóäåò ñîçäàí ïîñò íàëîãîâîãî îìáóäñìåíà, êîòîðîãî áóäåò íàçíà÷àòü ïðåìüåð-ìèíèñòð; Ñîâåò Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ, â ñëó÷àå äâîéíîé òðàêòîâêè ïîëîæåíèÿ, áóäåò ïðàâîìî÷åí âûíåñòè ðåøåíèå â ïîëüçó íàëîãîïëàòåëüùèêà;  êîäåêñå îáúåäèíÿåòñÿ íàëîãîâîå è òàìîæåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî, è ñîîòâåòñòâåííî, òàìîæåííûå è íàëîãîâûå êàðòî÷êè; Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðàä ìåõàíèçìîâ ñòèìóëèðîâàíèÿ ÷åñòíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.
Âëàñòè çàÿâëÿþò, ÷òî öåëüþ íîâîãî êîäåêñà ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå äîâåðèÿ ê íàëîãîâîé ñèñòåìå, ñîäåéñòâèå ëåãàëèçàöèè áèçíåñà, èñêîðåíåíèå íåÿñíîñòåé íàëîãîâûõ ïîëîæåíèé, óïðîùåíèå àäìèíèñòðèðîâàíèÿ è åãî ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå ñ åâðîäèðåêòèâàìè.
Íî, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, çà ýòèìè «áëàãîðîäíûìè» öåëÿìè, â íåêîòîðûõ ÷àñòÿõ êîäåêñ óõóäøàåòñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ñóùåñòâóþùèìè ñåãîäíÿ íîðìàìè.
Ïî ñëîâàì ïðåäñòàâèòåëÿ I&N Audit Èðàêëèÿ Øàâèøâèëè, êîòîðûé ïðîâåë ýêñïåðòíûé àíàëèç êîäåêñà, â íîâîì êîäåêñå íà 98% ìåíÿåòñÿ ëèøü íóìåðàöèÿ ñòàòåé, à íå åãî êîíöåïöèÿ. Ïî åãî îöåíêå, ïî ïðîåêòó, íàëîãîâûé îðãàí ñîõðàíÿåò ïåðâîî÷åðåäíóþ ðîëü ïî ñðàâíåíèþ ñ íàëîãîïëàòåëüùèêîì, è ñòàíîâèòñÿ «è ñóäåé, è çàêîíîäàòåëåì – èçäàåò íîðìàòèâíûå àêòû, è ñîáèðàòåëåì íàëîãîâ è èñïîëíèòåëåì».
Ïî çàÿâëåíèþ ýêñïåðòà, ñîãëàñíî ïðîåêòó êîäåêñà, â îòíîøåíèè íàëîãîïëàòåëüùèêà ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ñàíêöèè â òî âðåìÿ, êîãäà ãîñóäàðñòâî â ñëó÷àå íåâûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ íå íåñåò îòâåòñòâåííîñòè. Íàëîãîâîìó îðãàíó ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïîëíîìî÷èÿ, â ðàìêàõ ïðèçíàííîé çàäîëæåííîñòè èçúÿòü èç îáúåêòà íàëè÷íûå äåíåæíûå ñðåäñòâà, áåç âñÿêîé ñóäåáíîé ñàíêöèè; Èç-çà îòñóòñòâèÿ òîâàðíîé íàêëàäíîé èëè ïðè îáíàðóæåíèè â íåé êàêîé-ëèáî îøèáêè íàëîãîïëàòåëüùèê øòðàôóåòñÿ â ïÿòèêðàòíîì ðàçìåðå ñòîèìîñòè òîâàðà, âìåñòå ñóùåñòâóþùèõ íà ñåãîäíÿøíèé äåíü 100%. À åñëè íàêëàäíîé íå ñîïðîâîæäàåòñÿ òîâàð ñòîèìîñòüþ áîëüøå 10 òûñÿ÷ ëàðè, òàêîé ñëó÷àé óæå ñòàíîâèòñÿ óãîëîâíî íàêàçóåìûì, ÷òî ÿâëÿåòñÿ «àáñîëþòíî íåïîíÿòíûì óæåñòî÷åíèåì»; Òàêæå, ïî åãî ñëîâàì, äî çàâåðøåíèÿ ñóäåáíûõ ïðîöåäóð íàëîãîâûå îðãàíû áóäóò ïðàâîìî÷íû ïðîäàòü ñïîðíîå èìóùåñòâî.
 òî æå âðåìÿ, íàëîãîâûå ñòàâêè íà èìóùåñòâî, îòíîñÿùèåñÿ ê êàòåãîðèè ìåñòíûõ íàëîãîâ, óñòàíàâëèâàåò ïðàâèòåëüñòâî. «Ýòî ïðîòèâîðå÷èò Êîíñòèòóöèè, òàê êàê óùåìëÿþòñÿ ïðàâà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ», - çàÿâëÿåò Øàâèøâèëè.
Ïî îöåíêå ýêñïåðòîâ, â ïðîåêòå ìíîãî íåÿñíîñòåé è çàïèñåé ñ äâîéíîé èíòåðïðåòàöèåé, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò äåêëàðèðîâàííûì öåëÿì åãî óïðîùåíèÿ. Ýêñïåðòû ïðèçûâàþò ïðàâèòåëüñòâî, íå ñïåøèòü è íå ïðèíèìàòü êîäåêñ â ïðåäñòàâëåííîé ôîðìå, ÷òîáû íå áûëî â äàëüíåéøåì íåîáõîäèìîñòè ïîñòîÿííî âíîñèòü â íåãî èçìåíåíèÿ, êàê ýòî áûëî ñäåëàíî îòíîñèòåëüíî íîâîãî Íàëîãîâîãî êîäåêñà, ïðèíÿòîãî â 2004 ã., â îòíîøåíèè, ïðèìåðíî, ê 700 ñòàòüÿì.
Ñîâåòíèê ïðåìüåð-ìèíèñòðà ïî âîïðîñàì çàùèòû áèçíåñ-èíòåðåñîâ Èðàêëèé Ïåðòàÿ çàÿâèë 18 èþíÿ, ÷òî, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïðîåêò Íàëîãîâîãî êîäåêñà óæå ïåðåïðàâëåí â Ïàðëàìåíò, â ïðàâèòåëüñòâå âíîâü ðàáîòàåò ãðóïïà, êîòîðûå ðàññìàòðèâàåò çàìå÷àíèÿ. Ïî åãî ñëîâàì, «åñòü îïðåäåëåííîå âðåìÿ, ÷òîáû ïðîåêò áûë èçìåíåí».
