Ïåðâûé ðàóíä äåëà «Ãðóçèÿ ïðîòèâ Ðîññèè» â Ìåæäóíàðîäíîì ñóäå ÎÎÍ
Civil Georgia, Òáèëèñè / 15 Sep.'10 / 18:19

Ãðóçèíñêàÿ è ðóññêàÿ ñòîðîíû çàâåðøèëè ïåðâûé ðàóíä óñòíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ ñâîèõ àðãóìåíòîâ ïåðåä áàçèðóþùèìñÿ â Ãààãå Ìåæäóíàðîäíûì ñóäîì ïðàâîñóäèÿ 13 ñåíòÿáðÿ è 14 ñåíòÿáðÿ.

Âòîðîé ðàóíä îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé ñîñòîèòñÿ 15 ñåíòÿáðÿ, â õîäå êîòîðîãî ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà ïðåäñòàâèò ñâîè äîïîëíèòåëüíûå àðãóìåíòû; À 17 ñåíòÿáðÿ ñóä âûñëóøàåò êîíòðàðãóìåíòû ãðóçèíñêîé ñòîðîíû.

Ýòà ñåðèÿ èç ÷åòûðåõ ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèé êàñàåòñÿ òîëüêî îäíîãî âîïðîñà – îòíîñèòñÿ èëè íåò ê þðèñäèêöèè ñóäà ðàññìîòðåíèå âíåñåííîãî Ãðóçèåé äâà ãîäà íàçàä ïðîòèâ Ðîññèè èñêà.

 èñêå, êîòîðûé áûë âíåñåí Ãðóçèåé â ñóä 12 àâãóñòà 2008 ãîäà, ãðóçèíñêàÿ ñòîðîíà óòâåðæäàåò, ÷òî Ðîññèÿ íàðóøèëà îáÿçàòåëüñòâà, âçÿòûå ïî Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè 1965 ãîäà î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè (ÊËÐÄ).  èñêå óêàçûâàåòñÿ, ÷òî Ðîññèÿ íàðóøèëà ýòó êîíâåíöèþ â ïåðèîä ñ 1990 ãîäà ïî àâãóñò 2008 ãîäà òðèæäû â ðàçëè÷íîå âðåìÿ, êîãäà îñóùåñòâèëà èíòåðâåíöèè â Àáõàçèþ è Þæíóþ Îñåòèþ.

Íî Ðîññèÿ óòâåðæäàåò, ÷òî Ñóä íå îáëàäàåò þðèñäèêöèåé äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ýòîãî äåëà; Äîêàçàòü ýòî Ðîññèÿ ïûòàåòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì, â îñíîâíîì, ÷åòûðåõ àðãóìåíòîâ, êîòîðûå Ãðóçèÿ ïîïûòàëàñü äåçàâóèðîâàòü 14 ñåíòÿáðÿ.

Åñëè ñóä ðåøèò, ÷òî äàííîå äåëî ïîäïàäàåò ïîä åãî þðèñäèêöèþ, îí áóäåò ïðîâîäèòü îòäåëüíûå ñëóøàíèÿ ïîçæå ïî ñóùåñòâó èñêà.

 ïåðâûé äåíü ñëóøàíèé 13 ñåíòÿáðÿ, êîãäà Ðîññèÿ ïðåäñòàâèëà ñâîè àðãóìåíòû, Êèðèëë Ãåâîðãÿí, äèðåêòîð Þðèäè÷åñêîãî äåïàðòàìåíòà ÌÈÄ Ðîññèè, ñîîáùèë ñóäó, ÷òî ðåøåíèå Ãðóçèè î âíåñåíèè èñêà ïðîòèâ Ðîññèè â ñóä ïî ïðè÷èíå íàðóøåíèÿ ÊËÐÄ îïèðàåòñÿ «íà ïîëíîñòüþ èñêóññòâåííîé þðèäè÷åñêîé îñíîâå» ïîòîìó, ÷òî, äî âíåñåíèÿ èñêà Òáèëèñè íèêîãäà îôèöèàëüíî íå óïîìèíàë èëè óâåäîìëÿë Ðîññèþ ïî ïîâîäó ñâîèõ ïðåòåíçèé îòíîñèòåëüíî ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè â Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè.

«Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü: èñê áûë ïîäàí (Ãðóçèåé â Ãààãñêèé ñóä) òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê ñòàëî ÿñíî, ÷òî âîåííàÿ àâàíòþðà Ãðóçèè (â Þæíîé Îñåòèè â àâãóñòå 2008ã.) ïðîâàëèëàñü. Èñòåö (Ãðóçèÿ) ïðåñëåäîâàë öåëü èçîáðàçèòü ñåáÿ êàê æåðòâó êîíôëèêòà, ðàçâÿçàííîãî èì æå ñàìèì», - çàÿâèë îí ñóäó.

Ïî óòâåðæäåíèþ Ðîññèè, îíà íèêîãäà íå áûëà ñòîðîíîé â êîíôëèêòàõ ìåæäó Òáèëèñè è Ñóõóìè è ìåæäó Òáèëèñè è Öõèíâàëè. Ìîñêâà óòâåðæäàåò, ÷òî îíà äåéñòâîâàëà â êà÷åñòâå ïîñðåäíèêà è ìèðîòâîðöà áîëåå 15 ëåò.

Îäèí èç àðãóìåíòîâ ïðåäñòàâèòåëåé Ðîññèè íà ñóäå ñîñòîÿë â òîì, ÷òî íå èìåëè ìåñòî "íèêàêèå ïðîòèâîðå÷èÿ" ìåæäó Òáèëèñè è Ìîñêâîé èç-çà ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè ïðîòèâ ýòíè÷åñêè ãðóçèíñêîãî íàñåëåíèÿ â Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè, è Òáèëèñè íèêîãäà íå îáðàùàëñÿ ê Ìîñêâå ïî ýòîìó ïîâîäó.

"Ãðóçèÿ èìåëà ïðàâî â ëþáîå âðåìÿ ðàñòîðãíóòü îïåðàöèè (ïðîâîäèìûå Ðîññèåé) ïî ïîääåðæàíèþ ìèðà (â Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè). Íî Ãðóçèÿ íå ïðèíèìàëà òàêîãî ðåøåíèÿ äî 1 ñåíòÿáðÿ 2008 ãîäà. Íåóæåëè òàê áûëî áû, åñëè Ãðóçèÿ äåéñòâèòåëüíî ñ÷èòàëà, ÷òî â òå÷åíèå ïî÷òè äâóõ äåñÿòèëåòèé ðîññèéñêèå ìèðîòâîðöû ñîâåðøàëè àêòû ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè ãðóçèíñêîãî íàñåëåíèÿ? – îáðàòèëñÿ ê ñóäó Êèðèëë Ãåâîðãÿí.

"Âîïðîñ î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè Ìåæäóíàðîäíîé ÊËÐÄ è «ïðîòèâîðå÷èé» ïî ýòîé ïðè÷èíå íèêîãäà íå ïîäíèìàëñÿ ñî ñòîðîíû Ãðóçèè â õîäå ïðÿìûõ îòíîøåíèé ñ Ðîññèåé â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 17 èëè áîëåå ëåò, íè ðàçó», - çàÿâèë ñóäó ïîñîë Ðîññèè â Íèäåðëàíäàõ Ðîìàí Êîëîäêèí.

Ïåðâûé çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà þñòèöèè Ãðóçèè Òèíà Áóðäæàëèàíè çàÿâèëà 14 ñåíòÿáðÿ ñóäó, ÷òî Òáèëèñè ïîäàë èñê ïîñëå "òùåòíûõ ïîïûòîê" íà ïðîòÿæåíèè ïî÷òè äâóõ äåñÿòèëåòèé ïîäêëþ÷èòüñÿ ê îáñóæäåíèþ ñ Ðîññèåé òîãî "áåññ÷åòíîãî êîëè÷åñòâà ñëó÷àåâ", êîòîðûå ðåãóëèðóþòñÿ Êîíâåíöèåé îá èñêîðåíåíèè ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè.

Ññûëàÿñü íà íåêîòîðûå ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå ðàíåå Ìåæäóíàðîäíûì ñóäîì ïðàâîñóäèÿ, ãðóçèíñêàÿ ñòîðîíà îòìå÷àåò, ÷òî Ãðóçèÿ íå íóæäàëàñü â óïîìèíàíèè íåïîñðåäñòâåííî óêàçàííîé êîíâåíöèè, ÷òîáû ñóùåñòâóþùèå ïðîòèâîðå÷èÿ ïîäïàëè áû â ðàìêè ýòîé êîíâåíöèè.

Ãðóçèíñêàÿ ñòîðîíà ïðåäñòàâèëà ñóäó äîêóìåíòàöèþ â áîëüøîì îáúåìå - â òîì ÷èñëå, ïðèíÿòûå Ïàðëàìåíòîì Ãðóçèè â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 20 ëåò ïîñòàíîâëåíèÿ è çàÿâëåíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó, à òàêæå çàÿâëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ãðóçèè, öèòàòû òåëåâèçèîííûõ âûñòóïëåíèé ïðåçèäåíòà Ñààêàøâèëè, à òàêæå çàÿâëåíèÿ Ãðóçèè íà çàñåäàíèÿõ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ – ÷òîáû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî Ãðóçèÿ âûäâèãàëà òå âîïðîñû, êîòîðûå ðåãóëèðóþòñÿ ÊËÐÄ. Ìîæåò íàçâàíèå äàííîé êîíâåíöèè íåïîñðåäñòâåííî íå óêàçûâàëîñü, íî, ïî çàÿâëåíèþ ãðóçèíñêîé ñòîðîíû, ýòî íå áûëî îáÿçàòåëüíî äëÿ òîãî, ÷òîáû çàôèêñèðîâàòü, ÷òî ñïîð ïî äàííûì âîïðîñàì ñ Ðîññèåé íà ñàìîì äåëå èìåë ìåñòî.

Íî ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà çàÿâèëà, ÷òî ïðåäñòàâëåííûå Ãðóçèåé äîêàçàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ïóáëè÷íûå âûñòóïëåíèÿ è ïóáëè÷íûå çàÿâëåíèÿ, íå ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ ïîäòâåðæäåíèåì íàëè÷èÿ «ñïîðà», èëè íàëè÷èÿ ïåðåãîâîðîâ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ïî äàííîìó âîïðîñó.

"Ýòî Ãðóçèÿ äîëæíà áûëà ñîîáùèòü Ðîññèè, ÷òî èìååò ïðåòåíçèè, è Ðîññèÿ âîâñå íå áûëà îáÿçàíà ñìîòðåòü òåëåâèçîð, ÷òîáû èñêàòü ïðåòåíçèè Ãðóçèè», - çàÿâèë ñóäó çàùèòíèê èíòåðåñîâ Ðîññèè Ñýìþýë Âîðäñâîðò.

Ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà òàêæå çàÿâèëà, ÷òî âñå ýòè çàÿâëåíèÿ, êîòîðûå áûëè ñäåëàíû, â îñíîâíîì, Ïàðëàìåíòîì Ãðóçèè, êîòîðûé íå îñóùåñòâëÿåò âíåøíþþ ïîëèòèêó, íå ìîãóò áûòü ïðèíÿòû âî âíèìàíèå, òàê êàê áûëè íàöåëåíû ëèøü íà «ïîäíÿòèå øóìà».

 õîäå ñëóøàíèé ñòîðîíû ïîäðîáíî îáñóæäàëè íåñêîëüêî êîíêðåòíûõ ñëó÷àåâ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Ðîññèåé è Ãðóçèåé, è ïûòàëèñü èñòîëêîâàòü â ñâîþ ïîëüçó ïðèìåðû – Ðîññèÿ ïûòàëàñü äîêàçàòü, ÷òî ýòè ïðèìåðû íå äîêàçûâàëè íàëè÷èÿ ôàêòîâ âûäâèæåíèÿ Ðîññèåé âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ ÊËÐÄ, â òî âðåìÿ, êàê îïèðàÿñü íà òå æå ïðèìåðû, ãðóçèíñêàÿ ñòîðîíà óòâåðæäàëà îáðàòíîå.

Îäíèì èç òàêèõ êîíêðåòíûõ ïðèìåðîâ ÿâëÿåòñÿ íàïðàâëåííîå 24 èþíÿ ïðåçèäåíòîì Ìèõàèëîì Ñààêàøâèëè ïèñüìî ïðåçèäåíòó Ðîññèè Äìèòðèþ Ìåäâåäåâó è îòâåò Ìåäâåäåâà íà ýòîé ïèñüìî.

Äàííîå ïèñüìî ãðóçèíñêîé ñòîðîíîé áûëî ïîêàçàíî â äîêàçàòåëüñòâî òîãî, ÷òî Òáèëèñè âûäâèãàë âîïðîñû, ïðåäóñìîòðåííûå êîíâåíöèåé, íî Ðîññèÿ îòêàçûâàëà â âîçâðàùåíèè âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö â ñâîè äîìà.

«Â èþíå 2008 ãîäà ïðåçèäåíò Ñààêàøâèëè íàïðàâèë ïèñüìî ïðåçèäåíòó Ìåäâåäåâó è ïðåäëîæèë Ðîññèè âûâåñòè ñâîè âîîðóæåííûå ñèëû èç ðàéîíîâ Àáõàçèè, íàñåëåííûõ ãðóçèíàìè (âìåñòå ñ Ãàëè ïîäðàçóìåâàåòñÿ è Î÷àì÷èðå), ÷òîáû âûäâîðåííîå îòòóäà íàñåëåíèå ìîãëî âåðíóòüñÿ îáðàòíî. Ïðåçèäåíò Ìåäâåäåâ îòâåòèë îòêàçîì, òàê æå êàê è íà òî ïðåäëîæåíèå Ìèõàèëà Ñààêàøâèëè, ñîãëàñíî êîòîðîìó, Ðîññèÿ äîëæíà áûëà ñîäåéñòâîâàòü «áåçîïàñíîìó è äîñòîéíîìó âîçâðàùåíèþ» âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö». Ïðåçèäåíò Ìåäâåäåâ îòâåðã ýòî ïðåäëîæåíèå è çàÿâèë, ÷òî âîçâðàùåíèå ãðóçèíñêèõ áåæåíöåâ â Àáõàçèþ «íåñâîåâðåìåííî», - çàÿâèë çàùèòíèê èíòåðåñîâ Ãðóçèè íà ñóäå.

Ïî òîìó æå âîïðîñó ïîñîë Ðîññèè Êîëîäêèí çàÿâèë ñóäó: «Â ýòîì ïèñüìå íå ñîäåðæèòñÿ äàæå íèêàêîé óêàçêè íà îáâèíåíèÿ Ãðóçèè îòíîñèòåëüíî ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè. Íàîáîðîò, ñòèëü, â êîòîðîì íàïèñàíî ïèñüìî, óêàçûâàåò, ÷òî Ãðóçèÿ ðàçãîâàðèâàåò ñ ïîñðåäíèêîì, ñ êîòîðûì Ãðóçèÿ æåëàåò ïðîäîëæèòü «îñíîâàííûé íà âçàèìíîì äîâåðèè äèàëîã». Òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü è î òîé ÷àñòè, â êîòîðîé ïðåçèäåíò Ãðóçèè âûðàæàåò ãîòîâíîñòü «ó÷åñòü ëåãèòèìíûå èíòåðåñû Ðîññèè»… îí òàêæå âûðàæàåò ãîòîâíîñòü ïîìî÷ü (Ðîññèè) â ïîäãîòîâêå ê Îëèìïèéñêèì èãðàì 2014 ã. (â Ñî÷è). ×òî ñàìîå ãëàâíîå, â ïèñüìå ïðåçèäåíò Ãðóçèè ïðåäëàãàåò ïðîäëèòü ìèðîòâîð÷åñêóþ îïåðàöèþ ÑÍà è âûäâèãàåò ïðåäëîæåíèå, ÷òîáû Ðîññèÿ ìîãëà áû áûòü «ãàðàíòîì» îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ñîãëàøåíèÿ. Êàê âèäíî èç îäèííàäöàòîãî è äâåíàäöàòîãî àáçàöåâ ïèñüìà, ýòè ñîãëàøåíèÿ äîëæíû áûëè áûòü îôîðìëåíû «ìåæäó ñòîðîíàìè êîíôëèêòà», êîòîðûìè ÿâëÿþòñÿ – Ãðóçèÿ è Àáõàçèÿ, à íå Ðîññèÿ. Ýòà òà ôîðìà, â êîòîðîé ðàçãîâàðèâàþò ñ ñîâåðøèòåëåì ýòíè÷åñêîé ÷èñòêè? Ýòî òîò ÿçûê, íà êîòîðîì êòî-òî ïîíÿë áû, ÷òî ÿêîáû èìåëèñü ïðåòåíçèè îòíîñèòåëüíî ÊËÐÄ?».

×òî êàñàåòñÿ îòâåòíîãî ïèñüìà Ìåäâåäåâà íà ýòî ïèñüìî Ñààêàøâèëè, Êîëîäêèí çàÿâèë: «ïî óòâåðæäåíèþ ãðóçèíñêîé ñòîðîíû, ïèñüìî ïðåçèäåíòà Ìåäâåäåâà ñîäåðæèò êàòåãîðè÷åñêèé îòêàç íà âîçâðàùåíèå ÂÏË. Ýòî ñðàâíèòåëüíî êîðîòêîå ïèñüìî, è åñëè òàì ãäå-ëèáî ñîäåðæèòñÿ êàòåãîðè÷åñêèé îòêàç, ëåãêî áóäåò íàéòè – ìû ïûòàëèñü, íî íè÷åãî òàêîãî íå íàøëè. Ýòî îòâåò ïîñðåäíèêà, êîòîðûé ñîâåòóåò ãðóçèíñêîìó êîëëåãå, êàêèå, ïî åãî ìíåíèþ, ìåðû áûëè áû ñàìûìè ïîäõîäÿùèìè â òîé êîíêðåòíîé îáñòàíîâêå, ÷òîáû ìåæäó ñòîðîíàìè êîíôëèêòà íà÷àëèñü áû ïåðåãîâîðû».

Åùå îäèí àðãóìåíò Ðîññèè, ïî êàêîé ïðè÷èíå ñóä íå îáëàäàåò þðèñäèêöèåé äëÿ ðàññìîòðåíèÿ èñêà Ãðóçèè, ñâÿçàí ñ ïðîöåäóðíûìè âîïðîñàìè è èíòåðïðåòàöèåé ñòàòüè 22 ÊËÐÄ. Èñê Ãðóçèè îïèðàåòñÿ èìåííî íà ýòó ñòàòüþ.

Ðîññèÿ óòâåðæäàåò, ÷òî, ïðåæäå ÷åì íåïîñðåäñòâåííî îáðàòèòüñÿ Ìåæäóíàðîäíûé ñóä, ñïåðâà Ãðóçèÿ äîëæíà áûëà ïîñòàâèòü âîïðîñ ïåðåä Êîìèòåòîì ÎÎÍ ïî ëèêâèäàöèè ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè. Îäíàêî ïî óòâåðæäåíèþ ãðóçèíñêîé ñòîðîíû, ÷òî Ðîññèÿ íåïðàâèëüíî èíòåðïðåòèðóåò ïîëîæåíèÿ ÊËÐÄ.

Ñïîð î òîëêîâàíèè Ñòàòüè 22 ÊËÐÄ òàê äàëåêî, ÷òî ãðóçèíñêîé ñòîðîíå â õîäå ñëóøàíèé ïðèøëîñü ïðîâåñòè íå òîëüêî ïîäðîáíûé ïðàâîâîé àíàëèç ýòîé ñòàòüè, íî è ðàçúÿñíÿòü èñïîëüçîâàííûå â íåé ñîþç "èëè", ÷òîáû äîêàçàòü, ÷òî äàííàÿ ñòàòüÿ îñòàâëÿåò âûáîð çà ñòðàíîé, ñïåðâà îáðàòèòüñÿ â êàêóþ-ëèáî íèæíþþ ñòðóêòóðó ÎÎÍ è ïðîéòè äëèòåëüíûå ïðîöåäóðû, èëè íàïðÿìóþ îáðàòèòüñÿ â Ìåæäóíàðîäíûé ñóä ïðàâîñóäèÿ.

Ñîãëàñíî òðåòüåìó àðãóìåíòó Ðîññèè, Ìåæäóíàðîäíûé ñóä íå îáëàäàåò þðèñäèêöèåé ðàññìàòðèâàòü òå äåéñòâèÿ, ñâÿçàííûå ñ îáÿçàòåëüñòâàìè Ðîññèè, êîòîðûå íå ïðîèñõîäèëè íà òåððèòîðèè Ðîññèè. Ãðóçèíñêèå þðèñòû ïîïûòàëèñü ïðîòèâîïîñòàâèòü ýòîìó óòâåðæäåíèþ ðÿä ïðåäûäóùèõ ïîñòàíîâëåíèé Ìåæäóíàðîäíîãî ñóäà ÎÎÍ, â êîòîðûõ òåððèòîðèàëüíîå ïðîñòðàíñòâî íå ðàññìàòðèâàåòñÿ â êà÷åñòâå ïðè÷èíû äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü þðèñäèêöèè ñóäà.

×åòâåðòûé àðãóìåíò ðîññèéñêîé ñòîðîíû áûë ñâÿçàí ñ þðèñäèêöèåé ñóäà, êîòîðûé îõâàòûâàåò ëèøü òå ñîáûòèÿ, êîòîðûå èìåëè ìåñòî ïîñëå òîãî, êàê ãîñóäàðñòâî ïðèñîåäèíèëîñü ê ÊËÐÄ - â ñëó÷àå Ãðóçèè ýòîé äàòîé ÿâëÿåòñÿ èþëü 1999 ãîäà.

Õîòÿ ãðóçèíñêàÿ ñòîðîíà è ïðèçíàåò, ÷òî ÊËÐÄ íå ìîæåò èìåòü îáðàòíóþ ñèëó, íî â òî æå âðåìÿ óòâåðæäàåò, ÷òî ñóä èìååò ïðàâî èçó÷èòü òå äåéñòâèÿ, êîòîðûå èìåëè ìåñòî äî äàòû âñòóïëåíèÿ â ñèëó êîíâåíöèè.

Ïî óòâåðæäåíèþ ãðóçèíñêîé ñòîðîíû, ðàçâèâàâøèåñÿ äî 1999 ãîäà ñîáûòèÿ èìåëè "ïðîäîëæàþùèåñÿ ïîñëåäñòâèÿ", è ñóä äîëæåí îáñóäèòü, íàðóøèëà ëè Ðîññèÿ ÊËÐÄ ñâîèìè òåìè äåéñòâèÿìè, êîòîðûå ïîìåøàëè âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûì ëèöàì âåðíóòüñÿ â ñâîè äîìà.

Civil.Ge © 2001-2013