Ïàðëàìåíòñêàÿ Àññàìáëåÿ Ñîâåòà Åâðîïû (ÏÀÑÅ) 13 àïðåëÿ ïðèíÿëà ðåçîëþöèþ î âûïîëíåíèè Ãðóçèåé îáÿçàòåëüñòâ, âçÿòûõ ïðè âñòóïëåíèè â Ñîâåò Åâðîïû.
Ðåçîëþöèÿ ïðèâåòñòâóåò «âàæíûå óñèëèÿ» âëàñòåé Ãðóçèè ñ òî÷êè çðåíèÿ âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ è òîò «çíà÷èòåëüíûé ïðîãðåññ», êîòîðîãî ñòðàíà äîñòèãëà ïîñëå òîãî, êàê áûë ïðåäñòàâëåí äîêëàä ïî ìîíèòîðèíãó â 2008 ã., íåñìîòðÿ íà ïîñëåäñòâèÿ àâãóñòîâñêîé âîéíû. Îäíàêî â òî æå âðåìÿ ðåçîëþöèÿ ïîä÷åðêèâàåò íåäîñòàòêè â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ.
Ïðèíÿòèþ ðåçîëþöèè ïðåäøåñòâîâàëè äåáàòû âîêðóã äîêëàäà, êîòîðûé áûë ïîäãîòîâëåí äâóìÿ ñîäîêëàä÷èêàìè ïî Ãðóçèè, äàòñêèì äåïóòàòîì Ìàèêëîì Éåíñåíîì è àëáàíñêèì äåïóòàòîì Êàñòðèî Èñëàìè.
 õîäå äåáàòîâ áîëüøèíñòâî âûñòóïàâøèõ çàÿâèëè, ÷òî äîêëàä áûë «ñáàëàíñèðîâàííûì». Êàê îòìåòèë îäèí èç âûñòóïàâøèõ, ñîäîêëàä÷èêàì óäàëîñü ñîõðàíèòü «çîëîòóþ ñåðåäèíó», â õîäå êîòîðîé ðàâíîå âíèìàíèå óäåëåíî, êàê ïðîãðåññó, òàê è íåäîñòàòêàì.
Ñàìàÿ ñèëüíàÿ êðèòèêà ïîñëåäîâàëà ñî ñòîðîíû ðîññèéñêîé äåëåãàöèè. Ïî îöåíêå ðîññèéñêèõ äåïóòàòîâ, äîêëàä â ïîëíîé ìåðå íå îòðàæàåò ñóùåñòâóþùèå â Ãðóçèè ïðîáëåìû, â òîì ÷èñëå è ïðîáëåìó «ïîëèòè÷åñêèõ çàêëþ÷åííûõ».
Äåïóòàò ðîññèéñêîé Ãîñäóìû îò ïðàâÿùåé «Åäèíîé Ðîññèè» Ñåðãåé Ìàðêîâ çàÿâèë, ÷òî äîêëàä «îñòàâëÿåò ñìåøàííîå âïå÷àòëåíèå»; Ïî åãî ñëîâàì, äîêëàä íå îòðàæàåò «ðåàëüíîé Ãðóçèè, ãäå îïïîçèöèÿ íàõîäèòñÿ â ïëîõîì ïîëîæåíèè è çàïóãàíà, ãäå òåëåâèçèîííûå êàíàëû íàõîäÿòñÿ ïîä êîíòðîëåì âëàñòåé».
Ðóêîâîäèòåëü ðîññèéñêîé äåëåãàöèè â ÏÀÑÅ, äåïóòàò Êîíñòàíòèí Êîñà÷åâ çàÿâèë, ÷òî Ðîññèÿ èñêðåííå áóäåò ðàäà óñïåõàì ãðóçèíñêîãî íàðîäà, òàê êàê ñ÷èòàåò ãðóçèí «äðóçüÿìè». Ïî ñëîâàì Êîñà÷åâà, ñåé÷àñ, êîãäà âñå îáåñïîêîåíû ñîáûòèÿìè â Ëèâèè, «ìû äîëæíû ïîìíèòü, ÷òî ïðåçèäåíò Ñààêàøâèëè ïîïûòàëñÿ àíàëîãè÷íî ïîñòóïèòü ñ ñîáñòâåííûì íàðîäîì» â àâãóñòå 2008 ãîäà.
«Ñðàâíèâàÿ ñ Êàääàôè, ìîæåò âñïîìíèëè áû î ×å÷íå?», - îòìåòèë åìó äåïóòàò Ïàðëàìåíòà Ãðóçèè îò ïðàâÿùåé ïàðòèè Àêàêèé Ìèíàøâèëè â õîäå äåáàòîâ, - «Ãîâîðÿ î ïîëèòè÷åñêèõ (çàêëþ÷åííûõ), ìîæåò âñïîìíèëè áû î Õîäîðêîâñêîì?; Ãîâîðÿ î äðóæáå – ìû çíàåì, â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ âàøà äðóæáà; Âàøà äðóæáà, ýòî âûäâîðåíèå ñîòåí òûñÿ÷ ãðóçèí èç Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè».
Ðåçîëþöèÿ, êîòîðóþ ãðóçèíñêàÿ äåëåãàöèÿ, â öåëîì, îäîáðèëà, ïðèâåòñòâóåò âëàñòè Ãðóçèè çà òå èíèöèàòèâû, êîòîðûå áûëè íàïðàâëåíû íà «ïðåîäîëåíèå ïîëÿðèçàöèè è êîíôðîíòàöèîííîé àòìîñôåðû, êîòîðàÿ, ê ñîæàëåíèþ, äîìèíèðîâàëà â ïîëèòè÷åñêîé ñðåäå», à òàêæå èõ óñèëèÿ «ïî óñèëåíèþ ïîçèöèè è ðîëè îïïîçèöèè».
 ðåçîëþöèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû â 2012 ã. è ïðåçèäåíòñêèå âûáîðîâ â 2013 ã. «áóäóò ëàêìóñîâûì òåñòîì». Äîêóìåíò ïðèçûâàåò ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè äîãîâîðèòüñÿ î òàêîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå, êîòîðàÿ áóäåò çàñëóæèâàòü äîâåðèÿ âñåõ ó÷àñòâóþùèõ ñòîðîí.
Ïðèâåòñòâóÿ êîíñòèòóöèîííûå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå âîéäóò â ñèëó ê êîíöó 2013 ãîäà, ðåçîëþöèÿ ïðèçûâàåò ó÷åñòü ðåêîìåíäàöèè Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè.  ÷àñòíîñòè, ðåçîëþöèÿ ïðèçûâàåò âëàñòè Ãðóçèè ïåðåñìîòðåòü ïðîöåäóðó îáúÿâëåíèÿ íåäîâåðèÿ ïðàâèòåëüñòâó òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû â ýòîì ïðîöåññå áûëè óñèëåíû ïîëíîìî÷èÿ Ïàðëàìåíòà; Äîêóìåíò òàêæå ïðèçûâàåò ê óñèëåíèþ ðîëè Ïàðëàìåíòà â áþäæåòíûõ âîïðîñàõ.
Ðåçîëþöèÿ âûðàæàåò îáåñïîêîåííîñòü «â ñâÿçè ñ ïðîáëåìàìè â îñóùåñòâëåíèè ïðàâîñóäèÿ, êîòîðûå ìîãóò ñîçäàòü óãðîçó ïðèíöèïó ðàâíîïðàâíîãî ïðèìåíåíèÿ çàêîíà».
«Àññàìáëåÿ ñîâåòóåò âëàñòÿì Ãðóçèè óðåãóëèðîâàòü ýòó ïðîáëåìó, òàê êàê íåóðåãóëèðîâàííîñòü ìîæåò âûðûòü ïî÷âó ïðîãðåññó, êîòîðûé áûë äîñòèãíóò â ñôåðå ðåôîðìèðîâàíèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû, à òàêæå óñèëåíèþ íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíîé ñèñòåìû», - ãîâîðèòñÿ â ðåçîëþöèè.
Ðåçîëþöèÿ òàêæå çàòðàãèâàåò «òå ïîñòîÿííûå çàÿâëåíèÿ î òîì, ÷òî êîððóïöèÿ íà âûñîêîì óðîâíå íå ïðåîäîëåíà ïîëíîñòüþ».  äîêóìåíòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ðàññëåäîâàíèå ïðèìåíåíèÿ ïðåóâåëè÷åííîé ñèëû ñî ñòîðîíû ïîëèöèè â õîäå ðàçãîíà àêöèé ïðîòåñòà «ïðîâîäèòñÿ íå î÷åíü ýôôåêòèâíî è ñèñòåìàòè÷íî».
Ðåçîëþöèÿ ïðèâåòñòâóåò «ïîëèòè÷åñêóþ âîëþ» ïðàâèòåëüñòâà Ãðóçèè çàíÿòüñÿ ïðîáëåìàìè ïåðåãðóçêè òþðåì è íåñîîòâåòñòâóþùèõ óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ çàêëþ÷åííûõ.  äîêóìåíòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî óâåëè÷åíèå ÷èñëà çàêëþ÷åííûõ «èñõîäèò èç î÷åíü ñòðîãèõ, èíîãäà íåïðîïîðöèîíàëüíûõ ïðèíöèïîâ îáÿçàòåëüíîãî îñóæäåíèÿ, èíîãäà äàæå çà íåçíà÷èòåëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ»; Ýòîìó òàêæå ñïîñîáñòâóåò ïðèíöèï ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé.
Ðåçîëþöèÿ ïðèâåòñòâîâàëà âõîæäåíèå â ñèëó çàêîíà î ïðîêóðàòóðå, îäíàêî â äîêóìåíòå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî òå ñóùåñòâåííûå ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò ìèíèñòðó þñòèöèè ëè÷íî âåñòè óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â îòíîøåíèè îôèöèàëüíûõ ëèö òàêîãî âûñîêîãî ðàíãà, êàê ïðåçèäåíò è ÷ëåíû ïðàâèòåëüñòâà, äîëæíû áûòü óïðàçäíåíû.
Ðåçîëþöèÿ âûðàæàåò «ñîæàëåíèå» â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî Ãðóçèÿ äî ñèõ ïîð íå âûïîëíèëà îáÿçàòåëüñòâî è íå ïîäïèñàëà Åâðîïåéñêóþ õàðòèþ î ðåãèîíàëüíûõ ÿçûêàõ è ÿçûêàõ ìåíüøèíñòâ. Ðåçîëþöèÿ ïðèçûâàåò Ãðóçèþ ïîäïèñàòü äîêóìåíò «áåç äàëüíåéøåãî ïðîìåäëåíèÿ» è ðàòèôèöèðîâàòü åãî.
Ðåçîëþöèÿ òàêæå âûðàæàåò îáåñïîêîåííîñòü «â ñâÿçè ñ òåì ìåòîäîì, êàêèì ïóòåì áûëè âûñåëåíû íåäàâíî âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûå ëèöà èç ñâîèõ æèëèù â Òáèëèñè». Êîãäà â õîäå äåáàòîâ îäèí èç äåïóòàòîâ âûäâèíóë ýòîò âîïðîñ, äåïóòàò Ïàðëàìåíòà Ãðóçèè îò ïðàâÿùåé ïàðòèè Ïåòðå Öèñêàðèøâèëè îòâåòèë: «íå õî÷ó, ÷òîáû âû, äîðîãèå êîëëåãè, íåïðàâèëüíî èíòåðïðåòèðîâàëè ôàêòû è ïðîöåññ ðàññåëåíèÿ íàçûâàëè áû «âûñåëåíèåì» èëè «âûäâîðåíèåì íà óëèöó»».
