×åòûðå ãðóçèíñêèå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè 2 ìàÿ, íà ôîíå çàòÿãèâàíèÿ ïåðåãîâîðîâ ïî èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìå â ìíîãîïàðòèéíîé ãðóïïå, îïóáëèêîâàëè ñîâìåñòíûå ñîîáðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî òåõ âîñüìè âîïðîñîâ, êîòîðûå «ÿâëÿþòñÿ âàæíîé ïðåäïîñûëêîé äëÿ óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ èçáèðàòåëüíîé ñðåäû».
Îðãàíèçàöèè «Ìåæäóíàðîäíàÿ ïðîçðà÷íîñòü – Ãðóçèÿ», Ìåæäóíàðîäíîå îáùåñòâî çà ñïðàâåäëèâûå âûáîðû è äåìîêðàòèþ, Àññîöèàöèÿ ìîëîäûõ þðèñòîâ Ãðóçèè è «Íîâîå ïîêîëåíèå – íîâàÿ èíèöèàòèâà» ïðèçûâàþò ê «êîìïëåêñíîìó» îáñóæäåíèþ ïðåäñòàâëåííûõ èìè ðåêîìåíäàöèé.
Ðåêîìåíäàöèè, ÷àñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ ïðèíÿòèåì çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé, à äðóãàÿ ÷àñòü ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðîÿâëåíèÿ «ïîëèòè÷åñêîé âîëè» äëÿ èñïîëíåíèÿ ýòèõ èçìåíåíèé, îõâàòûâàþò ñëåäóþùèå íàïðàâëåíèÿ: èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà, ñïèñêè èçáèðàòåëåé, Èçáèðàòåëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, óðåãóëèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåñóðñîâ ïåðåä âûáîðàìè, ôèíàíñèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, ôóíêöèîíèðîâàíèå ìåæâåäîìñòâåííîé ãðóïïû, ðàññëåäîâàíèå íàðóøåíèé è óñòàíîâëåíèå îãðàíè÷åíèé íà âíåñåíèå èçìåíåíèé â èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
«Óðåãóëèðîâàíèå òîëüêî ÷àñòè ýòèõ ïðîáëåì íå ñìîæåò îáåñïå÷èòü ñîçäàíèå â ñòðàíå ñïðàâåäëèâîé è êîíêóðåíòîñïîñîáíîé èçáèðàòåëüíîé ñðåäû», - ãîâîðèòñÿ â ñîâìåñòíîì çàÿâëåíèè.
Íå ïðåäëàãàÿ êîíêðåòíîãî ïðåäëîæåíèÿ, ÷åòûðå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè ïðèçûâàþò ê ðàçðàáîòêå òàêîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ áóäåò îñíîâûâàòüñÿ íà ïðîïîðöèîíàëüíîñòè ïîëó÷åííûõ ïàðòèåé ãîëîñîâ ñ ïîëó÷åííûìè åþ ìàíäàòàìè â Ïàðëàìåíòå è ñïðàâåäëèâîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ ìàæîðèòàðíûõ ìàíäàòîâ, ÷òî «íå îáåñïå÷èâàåòñÿ» äåéñòâóþùåé ñåãîäíÿ ñèñòåìîé.
 ÷àñòíîñòè, ïî ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìå, íàïðèìåð, â Ïàðëàìåíòå êîíñòèòóöèîííîå áîëüøèíñòâî ìîæåò çàâîåâàòü ïàðòèÿ ïðè 35%-îé ïîääåðæêå, åñëè â òî æå âðåìÿ ñìîæåò ïðîâåñòè â Ïàðëàìåíò âñåõ ìàæîðèòàðíûõ êàíäèäàòîâ. Ïî ìíåíèþ ÷åòûðåõ ÍÏÎ, ìàæîðèòàðíûå ìàíäàòû ñåãîäíÿ ðàñïðåäåëåíû «íåñïðàâåäëèâî», òàê êàê, ïî ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì, ðàçíèöà ìåæäó êîëè÷åñòâàìè èçáèðàòåëåé â ìàæîðèòàðíûõ îêðóãàõ íå äîëæíà ïðåâûøàòü 15-20%, â òî âðåìÿ, êàê «â Ãðóçèè ýòà öèôðà, äîâîëüíî ÷àñòî, ïðåâûøàåò 100%».
Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ïðàâÿùåé ïàðòèåé Ãðóçèè è ãðóïïîé âîñüìè îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé. Ïðàâÿùåå Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå âûñòóïàåò çà ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùåé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, à «îïïîçèöèîííàÿ âîñüìåðêà» òðåáóåò åå ìîäèôèêàöèè òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íå ñóùåñòâîâàëî äèñïðîïîðöèè ìåæäó ïîëó÷åííûìè ïàðòèåé ãîëîñàìè è îáùèì êîëè÷åñòâîì ïðîâåäåííûõ â Ïàðëàìåíò ïàðòèéíûõ è ìàæîðèòàðíûõ êàíäèäàòîâ.
Ðåêîìåíäàöèÿ îòíîñèòåëüíî ñïèñêîâ èçáèðàòåëåé êàñàåòñÿ âûÿâëåíèÿ îäíîãî êîíêðåòíîãî îòâåòñòâåííîãî âåäîìñòâà çà ñîñòàâëåíèå ñïèñêîâ – â ÷àñòíîñòè, «îäíî èç ñàìûõ ýôôåêòèâíûõ» îðãàíîâ – Ãðàæäàíñêîãî ðååñòðà è îáåñïå÷åíèÿ ñîîòíîøåíèÿ äðóã ñ äðóãîì áàç äàííûõ; Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ñïèñêè ñîñòàâëÿåò Öåíòðàëüíàÿ èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ íà îñíîâàíèè äàííûõ, ïðåäñòàâëåííûõ ðàçëè÷íûìè âåäîìñòâàìè.
Íàáëþäàòåëüñêèå îðãàíèçàöèè òàêæå çàÿâëÿþò, ÷òî ñïèñêè âñåãäà äîëæíû áûòü äîñòóïíû ñ öåëüþ èõ ïåðåïðîâåðêè, ÷òîáû íåäîñòàòêè áûëè èñêîðåíåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîöåäóðàìè, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, òàêæå íóæäàþòñÿ â óñîâåðøåíñòâîâàíèè.
×åòûðå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè òàêæå ïðèçûâàþò, ÷òîáû óêîìïëåêòîâàíèå Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ñòàëî áû «ïðîçðà÷íûì» íà âñåõ ýòàïàõ, â òîì ÷èñëå è òî, ÷òîáû óêîìïëåêòîâàíèå êîìèññèé íèæíåãî óðîâíÿ, óòâåðæäåíèå èòîãîâûõ ïðîòîêîëîâ ïðîèñõîäèëî áû 2/3 ãîëîñîâ; È ÷òîáû â êîìèññèþ íå ïîïàäàëè òå ëèöà, ïðîòèâ êîòîðûõ ñóùåñòâóþò êîíêðåòíûå æàëîáû î «íàðóøåíèÿõ è îøèáêàõ».
Ïî èõ æå ìíåíèþ, ñ öåëüþ îãðàíè÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåñóðñîâ â õîäå ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè íåîáõîäèìî ïðîâåñòè ÷åòêóþ ëèíèþ ìåæäó èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèåé ïðàâÿùåé ïàðòèè è äåÿòåëüíîñòüþ âëàñòåé, êîòîðàÿ â õîäå ìåñòíûõ âûáîðîâ 2010 ãîäà «ïîëíîñòüþ áûëà ñòåðòà»; Òàêæå íåîáõîäèìî îãðàíè÷èòü ó÷àñòèå â ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè ïóáëè÷íûõ ñëóæàùèõ.
Ïî çàÿâëåíèþ íàáëþäàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé, ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà ôèíàíñîâîé îò÷åòíîñòè ïàðòèé «ñîäåðæèò ìíîæåñòâî èçúÿíîâ» è íå ïîçâîëÿåò ïðîâåñòè ãëóáèííûé àíàëèç ôèíàíñîâûõ èñòî÷íèêîâ è ðàñõîäîâ, ÷òî äîëæíî áûòü èñïðàâëåíî ñâîåâðåìåííî è «äîëæíû áûòü ñîçäàíû ìåõàíèçìû îñíîâàòåëüíîé ïðîâåðêè èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèé è åæåãîäíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé».
×åòûðå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè òàêæå âûñòóïàþò ñ ðåêîìåíäàöèåé ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü òîé ìåæâåäîìñòâåííîé ïðàâèòåëüñòâåííîé ãðóïïû, êîòîðàÿ ñîçäàâàëàñü â õîäå ïîñëåäíèõ òðåõ âûáîðîâ. «Ê ñîæàëåíèþ, ìåæâåäîìñòâåííîé ãðóïïå íå âñåãäà óäàâàëîñü îáåñïå÷èòü ñâîåâðåìåííîå çàâåðøåíèå ñâÿçàííîãî ñ èçáèðàòåëüíûìè íàðóøåíèÿìè ðàññëåäîâàíèÿ è íàäëåæàùåå íàêàçàíèå âèíîâíûõ», - ãîâîðèòñÿ â çàÿâëåíèè.
 òî æå âðåìÿ, ÷åòûðå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè ïðèçûâàþò ê ñâîåâðåìåííîìó ðàññëåäîâàíèþ íàðóøåíèé, âûÿâëåííûõ â õîäå ïðåäûäóùèõ âûáîðîâ è ê èíôîðìèðîâàíèþ îáùåñòâà ïî ìåðàì îòâåòñòâåííîñòè, ïðèíÿòûì â îòíîøåíèè íàðóøèòåëåé. «Ê ñîæàëåíèþ, íåñêîëüêî íàðóøåíèé, âûÿâëåííûõ íà ìåñòíûõ âûáîðàõ 2010 ã. íå ðàññëåäîâàíû äî êîíöà ïî ñåé äåíü», - ãîâîðèòñÿ â çàÿâëåíèè.
Íàáëþäàòåëüñêèå îðãàíèçàöèè òàêæå ïðèçûâàþò óñòàíîâèòü îãðàíè÷åíèÿ îòíîñèòåëüíî âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî è ÷òîáû èçìåíåíèÿ âíîñèëèñü «ìèíèìóì çà 6 ìåñÿöåâ» äî âûáîðîâ.
