Ïðàâîâûå ïðîòèâîðå÷èÿ âîêðóã êîëè÷åñòâà äåïóòàòîâ â Ïàðëàìåíòå
Civil Georgia, Tbilisi / 28 Jun.'11 / 20:54

• Ñîãëàøåíèå ïî èçáèðàòåëüíûì âîïðîñàì ïðåäóñìàòðèâàåò óâåëè÷åíèå ÷èñëà äåïóòàòîâ äî 190 ÷åëîâåê;
• Ïî ðåçóëüòàòàì ðåôåðåíäóìà 2003 ãîäà, êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ áûëî îïðåäåëåíî íà óðîâíå 150 ÷åëîâåê;
• Ïî çàêîíó, èçìåíèòü ðåøåíèå ðåôåðåíäóìà ìîæíî òîëüêî ïóòåì ðåôåðåíäóìà;
• Ïî çàÿâëåíèþ äåïóòàòà îò ïðàâÿùåé ïàðòèè, ðåôåðåíäóì áûë íåêîíñòèòóöèîííûì;
• Ïî åãî ñëîâàì, óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà äåïóòàòîâ äî 190 ÷åëîâåê íå ñîäåðæèò â ñåáå íèêàêèõ ïðàâîâûõ ïðîòèâîðå÷èé.

Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, êîòîðûå ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå ïî èçáèðàòåëüíûì âîïðîñàì, âñòðå÷àþò ïðàâîâûå ïðîòèâîðå÷èÿ íà ïóòè îñóùåñòâëåíèÿ îäíîãî èç ñàìûõ âàæíûõ ïóíêòîâ ýòîé ñäåëêè – óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà äåïóòàòîâ Ïàðëàìåíòà îò 150 äî 190 ÷åëîâåê, - çàÿâëÿþò ïðîòèâíèêè ýòîãî ðåøåíèÿ.

Êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ â Ïàðëàìåíòå áûëî ñîêðàùåíî ñ 235 äî 150 â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåçóëüòàòàìè òîãî ðåôåðåíäóìà, êîòîðûé áûë ïðîâåäåí 2 íîÿáðÿ ïàðàëëåëüíî ñ ïðîøåäøèìè òîãäà ñïîðíûìè ïàðëàìåíòñêèìè âûáîðàìè.

Ñîãëàñíî Ïóíêòó 4, Ñòàòüè 28 Îðãàíè÷åñêîãî çàêîíà Ãðóçèè «Î ðåôåðåíäóìå», «èçìåíåíèå èëè óïðàçäíåíèå ðåøåíèÿ ïðèíÿòîãî â ðåçóëüòàòå ðåôåðåíäóìà, ìîæíî òîëüêî ïóòåì ðåôåðåíäóìà».

Íà ïðîâåäåííîì 2 íîÿáðÿ 2003 ãîäà ðåôåðåíäóìå, íà âîïðîñ «Ñîãëàñíû ëè âû, ÷òîáû êîëè÷åñòâî ÷ëåíîâ Ïàðëàìåíòà Ãðóçèè áûëî áû ñîêðàùåíî è îïðåäåëåíî â êîëè÷åñòâå íå áîëåå 150 äåïóòàòîâ», ïîëîæèòåëüíûé îòâåò äàëè 83,5% èçáèðàòåëåé.

23 ôåâðàëÿ 2005 ãîäà Ïàðëàìåíò âíåñ èçìåíåíèÿ â Êîíñòèòóöèþ è êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ áûëî ñîêðàùåíî äî 150 ÷åëîâåê. Ýòî ðåøåíèå áûëî èñïîëíåíî â ðåçóëüòàòå ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2008 ãîäà.

Ðåôåðåíäóì áûë ïðîâåäåí ïàðàëëåëüíî ñ òåìè ïàðëàìåíòñêèìè âûáîðàìè, çà êîòîðûìè â íîÿáðå 2003 ãîäà ïîñëåäîâàëà «Ðåâîëþöèÿ ðîç». Òîãäà Âåðõîâíûé ñóä ïðèçíàë àííóëèðîâàííûì òîëüêî ïðîïîðöèîíàëüíóþ ÷àñòü ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ. Îäíàêî â òî æå âðåìÿ íå áûëè ïîñòàâëåíû ïîä ñîìíåíèå ðåçóëüòàòû íè ìàæîðèòàðíûõ âûáîðîâ è íè ðåôåðåíäóìà, è ïî ñåé äåíü íèêòî íå îáðàùàëñÿ â ñóä ïî ïîâîäó ïðèçíàíèÿ èõ ðåçóëüòàòîâ àííóëèðîâàííûìè.

Îäíàêî ñïóñòÿ ñåìü ñ ïîëîâèíîé ëåò ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ðåôåðåíäóìà åãî êîíñòèòóöèîííîñòü áûëà ïîñòàâëåíà ïîä ñîìíåíèå.

«Ðåôåðåíäóì 2003 ãîäà áûë íåêîíñòèòóöèîííûì è îí íå èìååò þðèäè÷åñêîé ñèëû, òàê êàê íåëüçÿ ìåíÿòü Êîíñòèòóöèþ ïóòåì ðåôåðåíäóìà. Òàêèì îáðàçîì, ðåçóëüòàòû ýòîãî ðåôåðåíäóìà àïðèîðè íå èìåþò ñèëó», - çàÿâèë êîððåñïîíäåíòó «Civil.Ge» äåïóòàò Ïàðëàìåíòà îò ïðàâÿùåé ïàðòèè Àêàêèé Ìèíàøâèëè.

Îí èìåë â âèäó Ñòàòüþ 74 Êîíñòèòóöèè Ãðóçèè, âî âòîðîì ïóíêòå êîòîðîé ãîâîðèòñÿ, ÷òî «íåäîïóñòèìî ïðîâîäèòü ðåôåðåíäóì äëÿ ïðèíÿòèÿ èëè îòìåíû çàêîíà». Îäíàêî ñîäåðæàíèå âîïðîñà, çàäàííîãî íà ðåôåðåíäóìå, êàñàëîñü âíåñåíèÿ èçìåíåíèé, à íå «ïðèíÿòèÿ èëè îòìåíû» çàêîíà.

 òî âðåìÿ, êîãäà â 2005 ãîäó â Êîíñòèòóöèþ áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ î ñîêðàùåíèè ÷èñëà äåïóòàòîâ Ïàðëàìåíòà, ïî çàÿâëåíèþ Ìèíàøâèëè, «ôîðìàëüíî ýòî ðåøåíèå íå îñíîâûâàëîñü íà ðåçóëüòàòàõ ðåôåðåíäóìà».

Òàêèì îáðàçîì, ïî åãî ñëîâàì, äîñòèãíóòîå ïî èçáèðàòåëüíûì âîïðîñàì ñîãëàøåíèå «íå ïðîòèâîðå÷èò» çàêîíó «Î ðåôåðåíäóìå».

 õîäå ñâîåãî åæåãîäíîãî âûñòóïëåíèÿ â Ïàðëàìåíòå 10 ôåâðàëÿ 2005 ãîäà ïðåçèäåíò Ñààêàøâèëè ïðèçâàë äåïóòàòîâ ïðèíÿòü êîíñòèòóöèîííûå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå, îñíîâûâàÿñü íà ðåçóëüòàòû ðåôåðåíäóìà, ñîêðàòèëè áû êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ â Ïàðëàìåíòå.

"2,300,000 èçáèðàòåëåé çàÿâèëè, (íà ðåôåðåíäóìå 2003 ãîäà), ÷òî ÷èñëî äåïóòàòîâ íå äîëæíî ïðåâûøàòü 150 ÷åëîâåê. È åñëè ìû íå âûïîëíèì ýòîãî, ýòî áóäåò óíèæåíèåì èçáèðàòåëåé", - çàÿâèë Ñààêàøâèëè 10 ôåâðàëÿ 2005 ãîäà.

Ñïóñòÿ ñåìü äíåé, 17 ôåâðàëÿ 2005 ãîäà Ïàðëàìåíò ïðèíÿë â ïåðâîì ñëóøàíèè ñîîòâåòñòâóþùóþ êîíñòèòóöèîííóþ ïîïðàâêó.  òîò æå äåíü ïðåçèäåíò Ñààêàøâèëè çàÿâèë: "Òî, ÷òî Ïàðëàìåíò, àáñîëþòíî âñå ïîëèòè÷åñêèå ãðóïïû â íåì ñìîãëè ïðèíÿòü èñòîðè÷åñêîå ðåøåíèå î ñîêðàùåíèè êîëè÷åñòâà äåïóòàòîâ ñ 235 äî 150, óêàçûâàåò íà òî, ÷òî â Ãðóçèè åñòü Ïàðëàìåíò, êîòîðûé ïðèñëóøèâàåòñÿ ê âîëå íàðîäà».

Ïîçæå, ïåðåä ïàðëàìåíòñêèìè âûáîðàìè 2008 ãîäà, êîãäà ñ öåëüþ ðàçðÿæåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè õðèñòèàí-äåìîêðàòû âûñòóïèëè ñ èíèöèàòèâîé óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà äåïóòàòîâ, ïðåçèäåíò Ñààêàøâèëè çàÿâèë, ÷òî îí áûë ãîòîâ ê ïåðåñìîòðó ðåçóëüòàòîâ ðåôåðåíäóìà.

«Âàì èçâåñòíî, ÷òî ðåçóëüòàò ðåôåðåíäóìà áûë Ïàðëàìåíò ñî 150 äåïóòàòàìè, íî åñëè ýòî áóäåò ñëóæèòü íàöèîíàëüíîìó ñîãëàñèþ, êîíñåíñóñó ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïàðòèÿìè, ìû ãîòîâû òàêæå, åñòåñòâåííî, îáúÿñíèòü íàøåìó íàðîäó, ÷òî ðàäè ýòîãî ñòîèò äîáàâèòü 45 èëè 35 ìåñò, íî â òåõ óñëîâèÿõ, åñëè âñå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû áóäóò íà ýòî ñîãëàñíû», - çàÿâèë ïðåçèäåíò Ñààêàøâèëè 18 ìàðòà 2008 ãîäà. Îäíàêî òîãäà ðåøåíèå îá óâåëè÷åíèè êîëè÷åñòâà äåïóòàòîâ çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ïðèíÿòî íå áûëî.

Civil.Ge © 2001-2013