Íîâàÿ Êîíöåïöèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ãðóçèè
Civil Georgia, Tbilisi / 23 Dec.'11 / 20:21

Ïàðëàìåíò Ãðóçèè 23 äåêàáðÿ ïðèíÿë íîâóþ Êîíöåïöèþ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ çàìåíèëà ïðèíÿòóþ â èþëå 2005 ãîäà êîíöåïöèþ.

 íîâîé êîíöåïöèè îñíîâíûå èçìåíåíèÿ ñâÿçàíû ñ Ðîññèåé, ÷òîáû, êàê çàÿâèë äåïóòàòàì çàìåñòèòåëü ñåêðåòàðÿ Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Áàòó Êóòåëèÿ, áûëè áû îòðàæåíû òå «èçìåíåííûå ðåàëèè», êîòîðûå ïîÿâèëèñü ïîñëå àâãóñòîâñêîé âîéíû 2008 ãîäà. Êóòåëèÿ òàêæå çàÿâèë, ÷òî â îòëè÷èå îò ïðåæíåé êîíöåïöèè, íîâûé äîêóìåíò ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì øèðîêèõ äèñêóññèé ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè è ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì; Ïî åãî ñëîâàì, â õîäå ðàáîòû íàä êîíöåïöèåé ó÷èòûâàëèñü è òå îòêëèêè, êîòîðûå ñòðàíà ïîëó÷èëà îò çàïàäíûõ ïàðòíåðîâ.

Ñðåäè ãëàâíûõ óãðîç è âûçîâîâ Ãðóçèè íàçâàíû «îêêóïàöèÿ òåððèòîðèé Ãðóçèè» Ðîññèåé, «ðèñê íîâîé âîåííîé àãðåññèè ñî ñòîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», è «îðãàíèçîâàííûå Ðîññèåé ñ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé òåððîðèñòè÷åñêèå àêòû».

 ïðåäûäóùåé êîíöåïöèè, êîòîðàÿ áûëà ïðèíÿòà çà òðè ãîäà äî àâãóñòîâñêîé âîéíû 2008 ãîäà, ãîâîðèòñÿ, ÷òî «âîçìîæíîñòü îòêðûòîé âîåííîé àãðåññèè ïðîòèâ Ãðóçèè ìàëà, íî âîîðóæåííîå íàðóøåíèå ãðàíèöû è âòîðæåíèå íà òåððèòîðèþ ñòðàíû ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ àêòîðîâ ðåàëüíû».

 ðàáî÷åé âåðñèè íîâîé êîíöåïöèè, êîòîðàÿ áûëà îïóáëèêîâàíà âïåðâûå â íà÷àëå ãîäà, íå áûëè óïîìÿíóòû «îðãàíèçîâàííûå Ðîññèåé ñ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé òåððîðèñòè÷åñêèå àêòû».  êîíöå ïðîøëîãî ãîäà Ãðóçèÿ çàÿâèëà, ÷òî çà îñóùåñòâëåííûìè îñåíüþ 2010 ãîäà â Òáèëèñè òåððîðèñòè÷åñêèìè àêòàìè ñòîÿë äåéñòâóþùèé â ñåïàðàòèñòñêîé Àáõàçèè ðîññèéñêèé âîåííûé îôèöåð. Ëåòîì 2011 ãîäà Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë Ãðóçèè çàÿâèëî, ÷òî ñèëû ìèíèñòåðñòâà ïðåäîòâðàòèëè ïîïûòêó îñóùåñòâëåíèÿ äâóõ òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ, îäèí èç êîòîðûõ, ïðåäïîëîæèòåëüíî, áûë ñïëàíèðîâàí ðàáîòàþùèì â Àáõàçèè ðîññèéñêèì îôèöåðîì áåçîïàñíîñòè, à âòîðîé äðóãèì ðîññèéñêèì îôèöåðîì â Þæíîé Îñåòèè.

Ñîãëàñíî íîâîé Êîíöåïöèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, òàêèå ñëó÷àè ïîäòâåðæäàþò, ÷òî «ïîñëå îêêóïàöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé Àáõàçèè è Öõèíâàëüñêîãî ðåãèîíà ýòè òåððèòîðèè ÐÔ èñïîëüçóåò äëÿ ïîäáîðà è ïîäãîòîâêè òåððîðèñòîâ, ñ öåëüþ îñóùåñòâëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ íà òåððèòîðèè Ãðóçèè».

 êîíöåïöèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî «ãëàâíîé öåëüþ» Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ «ïðåâðàùåíèå Ãðóçèè â íåñîñòîÿâøååñÿ ãîñóäàðñòâî», ñîçäàíèå ïðåïÿòñòâèé â ðåàëèçàöèè åå åâðîïåéñêîãî è åâðîàòëàíòè÷åñêîãî âûáîðà è «âîçâðàùåíèå Ãðóçèè íà ðîññèéñêóþ îðáèòó íàñèëüñòâåííûì ïóòåì».

«Â àâãóñòå 2008 ãîäà îêîí÷àòåëüíîé öåëüþ âîåííîé àãðåññèè ñî ñòîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûëî íå òîëüêî îêêóïàöèÿ òåððèòîðèé Ãðóçèè èëè/è ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå ìàðèîíåòî÷íûõ ðåæèìîâ, à èçìåíåíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Ãðóçèè èëè/è íàñèëüñòâåííàÿ ñìåíà äåìîêðàòè÷åñêèõ èçáðàííûõ âëàñòåé, òàê êàê íåçàâèñèìàÿ è äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ãðóçèÿ âîñïðèíèìàåòñÿ â êà÷åñòâå ñóùåñòâåííîé óãðîçû ïðàâÿùåé ïîëèòè÷åñêîé ýëèòîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

Îòñóòñòâèå ìåæäóíàðîäíûõ ìèññèé â Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè, óâåëè÷åíèå ðîññèéñêèõ âîåííûõ ñèë â ýòèõ ðåãèîíàõ è íåâûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ, âçÿòûõ ïî ñîãëàøåíèþ îò 12 àâãóñòà 2008 ãîäà î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, íàðÿäó ñ îòêàçîì Ìîñêâû îòâåòèòü àíàëîãè÷íûìè äåéñòâèÿìè íà îáåùàíèå Ãðóçèè î íåïðèìåíåíèè ñèëû, «ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïëàöäàðì äëÿ âîçìîæíîé î÷åðåäíîé âîåííîé àãðåññèè».

Îäíàêî â äîêóìåíòå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî âûðàæåííàÿ Ãðóçèè «ìåæäóíàðîäíàÿ ïîääåðæêà», à òàêæå ïðèñóòñòâèå íà êîíòðîëèðóåìîé Ãðóçèåé òåððèòîðèè Ìèññèè íàáëþäàòåëåé ÅÑ «ÿâëÿþòñÿ çíà÷èòåëüíûì ñäåðæèâàþùèì ôàêòîðîì ýòîãî ðèñêà».

 îòäåëüíîé ãëàâå êîíöåïöèè «Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè Ãðóçèè» îáñóæäàþòñÿ îòíîøåíèÿ Ãðóçèè ñ Ðîññèåé.  íåé ãîâîðèòñÿ, ÷òî Ãðóçèÿ æåëàåò èìåòü ñ Ðîññèåé «îñíîâàííûå íà ïðèíöèïàõ äîáðîñîñåäñòâà è ðàâíîïðàâèÿ îòíîøåíèÿ».

Îäíàêî â äîêóìåíòå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ýòî «íå ïðîèçîéäåò áåç óâàæåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ãðóçèè è áåç íà÷àëà ïðîöåññà äåîêêóïàöèè».

«Ãðóçèÿ çà òî, ÷òîáû Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïðåâðàòèëàñü â ñòàáèëüíóþ äåìîêðàòè÷åñêóþ ñòðàíó», - ãîâîðèòñÿ â êîíöåïöèè.

 äîêóìåíòå óïîìèíàþòñÿ òàêæå è îòíîøåíèÿ ñ Ñåâåðíûì Êàâêàçîì â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé îáñóæäàþòñÿ îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé.  íåé ãîâîðèòñÿ, ÷òî «äëÿ Ãðóçèè îñîáîå çíà÷åíèå èìååò ñôîðìèðîâàíèå ñðåäû ñîòðóäíè÷åñòâà è ìèðà â Ñåâåðîêàâêàçñêîì ðåãèîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

«Ãðóçèÿ îñîçíàåò íåîáõîäèìîñòü óãëóáëåíèÿ è ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ñ ïðîæèâàþùèìè íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå íàðîäàìè, êîòîðûå áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ èíôîðìèðîâàííîñòè ïðîæèâàþùåãî òàì íàñåëåíèÿ î öåëÿõ è ïîëèòè÷åñêîì êóðñå Ãðóçèè», - ãîâîðèòñÿ â äîêóìåíòå.

Äðóãèå óãðîçû, ðèñêè è âûçîâû

Êðîìå ðîññèéñêîãî ôàêòîðà, â äîêóìåíòå òàêæå èäåò ðå÷ü î âîçìîæíîì ïåðåëèâàíèè êîíôëèêòîâ èç ñîñåäíèõ ñòðàí, ÷òî «ÿâëÿåòñÿ óãðîçîé, ñòîÿùåé ïåðåä Ãðóçèåé».

 ýòîì êîíòåêñòå äîêóìåíò óïîìèíàåò Íàãîðíî-Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò ìåæäó Àðìåíèåé è Àçåðáàéäæàíîì è íàçûâàåò åãî «âûçîâîì».

«Âîçîáíîâëåíèå âîîðóæåííîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìåæäó ýòèìè ñòðàíàìè îñëàáèò áåçîïàñíîñòü âñåõ òðåõ ñòðàí Þæíîãî Êàâêàçà è áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðîñòó ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âî âñåì ðåãèîíå», - ãîâîðèòñÿ â êîíöåïöèè.

 òîé ÷àñòè, êîòîðàÿ êàñàåòñÿ êîíôëèêòîâ íà Êàâêàçå, äîêóìåíò çàÿâëÿåò, ÷òî Ðîññèÿ ïûòàåòñÿ èíñïèðèðîâàòü íåãàòèâíûå íàñòðîåíèÿ ñðåäè íàñåëåíèÿ Ñåâåðîêàâêàçñêîãî ðåãèîíà.

 äîêóìåíòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî îòñóòñòâèå êîíòðîëÿ» íà ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöå Ãðóçèè ñ Ðîññèåé íà àáõàçñêîì è þãîîñåòèíñêîì ó÷àñòêàõ ãðàíèöû ìåøàåò óðåãóëèðîâàíèþ ïðîáëåìû òðàíñíàöèîíàëüíîé ïðåñòóïíîñòè.

Íàðóøåíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðàâ íàñèëüñòâåííî ïåðåìåùåííîãî ñ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé íàñåëåíèÿ îöåíèâàåòñÿ â äîêóìåíòå, êàê «âàæíûé âûçîâ».  äîêóìåíòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî è äîñòîéíîãî âîçâðàùåíèÿ ýòîãî íàñåëåíèÿ, âîññòàíîâëåíèå èõ ïðàâ íà èìóùåñòâî ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðèîðèòåòîâ ãðóçèíñêîãî ãîñóäàðñòâà.

Ñðåäè âûçîâîâ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè äîêóìåíò òàêæå íàçûâàåò óñòîé÷èâîå ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, òåððîðèçì, êîáåðáåçîïàñíîñòü, ýíåðãåòè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü, ýêîëîãèþ, îðãàíèçîâàííóþ òðàíñíàöèîíàëüíóþ ïðåñòóïíîñòü, äåìîãðàôèþ, èíòåãðàöèè ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ â ïîëèòè÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ æèçíü ñòðàíû ïóòåì óãëóáëåíèÿ çíàíèÿ ãðóçèíñêîãî ÿçûêà, à òàêæå çàùèòó ïàìÿòíèêîâ èñòîðè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ.

Ïðèâåòñòâóÿ äîêóìåíò, äåïóòàòû îò Õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ ïðèçâàëè âíåñòè â êîíöåïöèþ òàêèå ôîðìóëèðîâêè, êîòîðûå ïîä÷åðêíóëè áû îñîáóþ ðîëü Ãðóçèíñêîé Ïðàâîñëàâíîé Öåðêâè ñ òî÷êè çðåíèÿ çàùèòû ãðóçèíñêîé èäåíòè÷íîñòè è èñòîðè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ Ãðóçèè.

Åâðîàòëàíòè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ

 äîêóìåíòå îòäåëüíàÿ ãëàâà ïîñâÿùàåòñÿ èíòåãðàöèè Ãðóçèè â ÍÀÒÎ è Åâðîñîþç. Ñîãëàñíî êîíöåïöèè, ýòî ÿâëÿåòñÿ «îäíèì èç ãëàâíåéøèõ ïðèîðèòåòîâ» âíåøíåé ïîëèòèêè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû.

 êîíöåïöèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî àâãóñòîâñêàÿ âîéíà íå ñìîãëà èçìåíèòü ñòðåìëåíèå ñòðàíû â ÍÀÒÎ è ïîñëå 2004 ãîäà ñòðàíà äîñòèãëà «áîëüøîãî ïðîãðåññà» íà ýòîì ïóòè.

 äîêóìåíòå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî «ïîýòàïíàÿ èíòåãðàöèÿ» Ãðóçèè â Åâðîñîþç ÿâëÿåòñÿ «îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé» ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû.

 äîêóìåíòå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî Ãðóçèÿ ïðèâåòñòâóåò ïîëèòèêó âîâëå÷åííîñòè ÅÑ â îòíîøåíèè Ðîññèè, îäíàêî òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî «òàêàÿ ïîëèòèêà áóäåò óñïåøíîé òîëüêî â òîì ñëó÷àå», åñëè îíà áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ òàêîé âíåøíåé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, öåëüþ êîòîðîé áóäåò óâàæåíèå ñóâåðåíèòåòà ñîñåäåé. Êîíöåïöèÿ òàêæå ïîä÷åðêèâàåò çíà÷åíèå òîãî, ÷òî ÅÑ, êàê ïîñðåäíèê ðîññèéñêî-ãðóçèíñêîãî ñîãëàøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, ïîäïèñàííîãî â àâãóñòå 2008 ãîäà, îêàçûâàë ýôôåêòèâíîå âîçäåéñòâèå íà Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ, ÷òîáû îíà â ïîëíîé ìåðå âûïîëíÿëà âçÿòûå åþ îáÿçàòåëüñòâà.

Þæíûé Êàâêàç

Îòíîøåíèÿì Ãðóçèè ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè â Þæíîì Êàâêàçå, â ÷àñòè «Îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè Ãðóçèè» óäåëÿåòñÿ îòäåëüíàÿ ãëàâà.

Àíàëîãè÷íî ïðåæíåé êîíöåïöèè, è â íîâîì äîêóìåíòå òàêæå îòíîøåíèÿ ñ Àçåðáàéäæàíîì íàçûâàþòñÿ «ñòðàòåãè÷åñêèìè».

Îòíîøåíèÿ ñ Àðìåíèåé â äîêóìåíòå îöåíèâàþòñÿ, êàê «òåñíîå ïàðòíåðñòâî».

«Ãðóçèþ ñ Àçåðáàéäæàíîì è Àðìåíèåé ñâÿçûâàþò òðàäèöèîííî äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ», - ãîâîðèòñÿ â êîíöåïöèè, - «Ãðóçèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî îãðîìíîå çíà÷åíèå èìååò ôîðìèðîâàíèå åäèíûõ ïîäõîäîâ îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà. Óãëóáëåíèå ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ðàçâèòèå åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è ðàçâèòèå îáùåãî ðûíêà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áóäåò ñîäåéñòâîâàòü ñòàáèëüíîñòè è áëàãîïîëó÷èþ ðåãèîíà».

Ñòðàòåãè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî ñ ÑØÀ

Ñîãëàñíî äîêóìåíòó, «Ãðóçèÿ óãëóáëÿåò ñòðàòåãè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî» ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè Àìåðèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè, îòðàæåííûìè â Õàðòèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà ìåæäó ÑØÀ è Ãðóçèåé, êîòîðàÿ áûëà ïîäïèñàíà â ÿíâàðå 2009 ãîäà.

Êîíöåïöèÿ îòìå÷àåò çíà÷åíèå ïîääåðæêè ÑØÀ â âîïðîñå «äåîêêóïàöèè» òåððèòîðèé Ãðóçèè, à òàêæå çíà÷åíèå ïîìîùè ÑØÀ â äåëå ðàçâèòèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ Ãðóçèè.

«Îáîðîíîñïîñîáíîñòü Ãðóçèè ñóùåñòâåííî âûðîñëà ïîñðåäñòâîì ïðîãðàìì ïîìîùè, îêàçûâàåìîé Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè», - ãîâîðèòñÿ â äîêóìåíòå, - «Ãðóçèÿ çàèíòåðåñîâàíà â åùå áîëüøåì óãëóáëåíèè ñîòðóäíè÷åñòâà â ýòîé ñôåðå».

Äðóãèå ïàðòíåðû è ñîñåäè

Îòíîñèòåëüíî Óêðàèíû â äîêóìåíòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî «Ãðóçèÿ ñòðåìèòñÿ ìàêñèìàëüíî èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà ñ Óêðàèíîé».

Òóðöèÿ â äîêóìåíòå óïîìèíàåòñÿ, êàê «âåäóùèé ðåãèîíàëüíûé ïàðòíåð Ãðóçèè». Ñîãëàñíî êîíöåïöèè, óãëóáëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé, êðóïíåéøèì òîðãîâûì ïàðòíåðîì Ãðóçèè, à òàêæå «îñóùåñòâëåíèå ýíåðãåòè÷åñêèõ è òðàíñïîðòíûõ èëè äðóãèõ ïðîåêòîâ èìååò ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ îáîèõ ãîñóäàðñòâ».

«Òóðöèÿ, êàê ñòðàíà ÷ëåí ÍÀÒÎ è îäèí èç ëèäåðîâ ðåãèîíà, òàêæå ÿâëÿåòñÿ âàæíûì âîåííûì ïàðòíåðîì. Ãðóçèÿ ïðèäàåò áîëüøîå çíà÷åíèå äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé â ñôåðå îáîðîíû è áåçîïàñíîñòè», - ãîâîðèòñÿ â êîíöåïöèè.

Êîíöåïöèÿ îòäåëüíî îòìå÷àåò «àêòèâíîå ñîòðóäíè÷åñòâî» ñî ñòðàíàìè Áàëòèè, à òàêæå ñî ñòðàíàìè Âîñòî÷íîé è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, è êðîìå òîãî, «áîëüøîå çíà÷åíèå» ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ãîñóäàðñòâàìè Ñêàíäèíàâèè.

Ñîãëàñíî äîêóìåíòó, Ãðóçèÿ ïðèäàåò «áîëüøîå çíà÷åíèå» ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Ìîëäîâîé è Áåëàðóñüþ è ïðèâåòñòâóåò èõ ó÷àñòèå â Âîñòî÷íîì ïàðòíåðñòâå ÅÑ.

Ñîãëàñíî äîêóìåíòó, Ãðóçèÿ «óäåëÿåò áîëüøîå âíèìàíèå» ðàçâèòèþ òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Êàçàõñòàíîì, Òóðêìåíèåé, Êèðãèçèåé, Óçáåêèñòàíîì è Òàäæèêèñòàíîì, îñîáåííî, â ñôåðàõ ýêîíîìèêè, òðàíñïîðòà è ýíåðãåòèêè.

 êîíöåïöèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî Ãðóçèÿ «ïðèäàåò áîëüøîå çíà÷åíèå ðàñøèðåíèþ ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî äèàëîãà» ñ Êèòàåì, ßïîíèåé, Þæíîé Êîðååé, Èçðàèëåì, ãîñóäàðñòâàìè Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, Êàíàäîé, Èíäèåé, Áðàçèëèåé è Àâñòðàëèåé.  äîêóìåíòå ïîä÷åðêèâàåòñÿ çíà÷åíèå ïðîäîëæåíèÿ ïðîöåññà óñòàíîâëåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñî ñòðàíàìè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà.

Ñîãëàñíî êîíöåïöèè, ÎÎÍ äîëæíà âûïîëíÿòü «âåäóùóþ ðîëü» â äåëå óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ è äëÿ ýòîãî, Ãðóçèÿ ñ÷èòàåò âàæíûì óñèëåíèå ýôôåêòèâíîñòè ÎÎÍ. Äîêóìåíò ïîä÷åðêèâàåò òàêæå çíà÷åíèå ÎÁÑÅ è Ñîâåòà Åâðîïû. ÃÓÀÌ (îáúåäèíåíèå Ãðóçèè, Óêðàèíû, Àçåðáàéäæàíà è Ìîëäîâû) â äîêóìåíòå óïîìèíàåòñÿ â êîíòåêñòå îòíîøåíèé Ãðóçèè ñ Àçåðáàéäæàíîì è Óêðàèíîé.  êîíöåïöèè 2005 ãîäà ÃÓÀÌ áûë óïîìÿíóò â êîíòåêñòå ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ ×åðíîìîðñêîãî ðåãèîíà.

Civil.Ge © 2001-2013