Ïî çàÿâëåíèþ äåïóòàòîâ îò ïðàâÿùåé ïàðòèè, âíåñåííûå â çàêîí î ôèíàíñèðîâàíèè ïàðòèé èçìåíåíèÿ íå èìåþò íèêàêîé ñèëû îáðàòíîãî äåéñòâèÿ è îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò áûòü âîçëîæåíà íà ïîëèòè÷åñêîå îáúåäèíåíèå òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíî íàðóøèëî çàêîíîäàòåëüñòâî, ñóùåñòâóþùåå ê ìîìåíòó ïîëó÷åíèÿ ïîæåðòâîâàíèÿ.

Ñ òàêèì çàÿâëåíèåì âûñòóïèëè äåïóòàòû îò ïðàâÿùåé ïàðòèè Ïàâëå Êóáëàøâèëè è Àêàêèé Ìèíàøâèëè íà ñïåöèàëüíîé ïðåññ-êîíôåðåíöèè 29 äåêàáðÿ ïîñëå òîãî, êàê Ïîñîëüñòâî ÑØÀ ðàñïðîñòðàíèëî ñïåöèàëüíîå çàÿâëåíèå.

 çàÿâëåíèè ïîñîëüñòâà, êîòîðîå áûëî ðàñïðîñòðàíåíî ïîñëå îïóáëèêîâàíèÿ èçìåíåíèé â çàêîíå â Çàêîíîäàòåëüíîì âåñòíèêå, îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ñ ïðèíÿòûìè èçìåíåíèÿìè â çàêîíîäàòåëüñòâå îçíàêîìèëèñü «âíèìàòåëüíî» è «îïàñàåìñÿ, ÷òî ðåòðîàêòèâíîå ïðèìåíåíèå íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ôèíàíñèðîâàíèåì ïàðòèé, ñäåëàåò åùå áîëåå íåðàâíîïðàâíîé ïîëèòè÷åñêóþ êîíêóðåíöèþ».

«Õî÷ó ïðèâåòñòâîâàòü ñäåëàííîå Ïîñîëüñòâîì ÑØÀ â öåëîì ïîçèòèâíîå çàÿâëåíèå â ñâÿçè ñ èçáèðàòåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, îäíàêî, â òî æå âðåìÿ õî÷ó âûðàçèòü îïðåäåëåííûå ñîæàëåíèÿ, ÷òî òîò îòðûâîê, êîòîðûé êàñàåòñÿ òîé ÷àñòè ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, êîòîðàÿ ÿêîáû ïîäðàçóìåâàåò íîðìó î ñèëå îáðàòíîãî äåéñòâèÿ, ýòî ÿâëÿåòñÿ çàÿâëåíèåì, êîòîðîå îñíîâûâàåòñÿ íà íåòî÷íîé èíôîðìàöèè», - çàÿâèë Àêàêèé Ìèíàøâèëè.

 ñòàòüå çàêîíà, êîòîðûé áûë ïîäïèñàí ïðåçèäåíòîì è îïóáëèêîâàí, õàðàêòåð ñèëû îáðàòíîãî äåéñòâèÿ êîòîðîé îïðîòåñòîâûâàëè íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, êàê «íåêîíñòèòóöèîííóþ» íîðìó, ãîâîðèòñÿ: «Ïîëèòè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí è ëèöà, ïðåäóñìîòðåííûå â ïóíêòå 6 ñòàòüè Ïåðâîé, îïðåäåëåííûå â ïóíêòå Ïåðâîì ñòàòüè 26¹ íàñòîÿùåãî çàêîíà, êîòîðûå ïîëó÷èëè ôèíàíñèðîâàíèå ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì òðåáîâàíèé è íå èçðàñõîäîâàëè ýòè ñðåäñòâà ê ìîìåíòó âõîæäåíèÿ â ñèëó íàñòîÿùåãî çàêîíà, îáÿçàíû âåðíóòü äàííûå ñðåäñòâà îáðàòíî òåì, êòî èõ âûäàë íå ïîçäíåå 3 êàëåíäàðíûõ äíåé ñ ìîìåíòà âõîæäåíèÿ íàñòîÿùåãî çàêîíà â ñèëó.  ñëó÷àå íåâûïîëíåíèÿ ýòîãî îáÿçàòåëüñòâà ñðåäñòâà ïåðåéäóò â ãîñóäàðñòâåííîå âëàäåíèå».

 âàðèàíòå çàêîíîïðîåêòà, êîòîðûé îáñóæäàëñÿ â òðåòüåì ñëóøàíèè, è êîòîðûé ñòàë äîñòóïíûì ïîñëå îêîí÷àòåëüíîãî ãîëîñîâàíèÿ, áûëî íàïèñàíî: «ïîëèòè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí è ñóáúåêòû, îïðåäåëåííûå ïóíêòîì Ïåðâûì Ñòàòüè 26¹ íàñòîÿùåãî çàêîíà, êîòîðûå ïîëó÷èëè ôèíàíñèðîâàíèå ñ íàðóøåíèåì ðåãóëÿöèé, óñòàíîâëåííûõ íàñòîÿùèì çàêîíîì è íå èçðàñõîäîâàëè ýòè ñðåäñòâà ê ìîìåíòó âõîæäåíèÿ â ñèëó íàñòîÿùåãî çàêîíà, îáÿçàíû âåðíóòü äàííûå ñðåäñòâà îáðàòíî òåì, êòî èõ âûäàë íå ïîçäíåå 3 êàëåíäàðíûõ äíåé ñ ìîìåíòà âõîæäåíèÿ íàñòîÿùåãî çàêîíà â ñèëó.  ñëó÷àå íåâûïîëíåíèÿ ýòîãî îáÿçàòåëüñòâà ñðåäñòâà ïåðåéäóò â ãîñóäàðñòâåííîå âëàäåíèå» - ñëîâî «íàñòîÿùèì» â îêîí÷àòåëüíîì âàðèàíòå óæå íå ôèãóðèðóåò, ÷òî ìåíÿåò ñóòü íàñòîÿùåé ñòàòüè.

Ïðèñâîåíèå çàêîíó ñèëû îáðàòíîãî äåéñòâèÿ ïîòðåáîâàë äåïóòàò îò ïðàâÿùåé ïàðòèè Êîáà Õàáàçè âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ çàêîíà âî âòîðîì ñëóøàíèè 27 äåêàáðÿ. Âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ çàêîíà â òðåòüåì ñëóøàíèè äàííàÿ êîíêðåòíàÿ òåìà íå îáñóæäàëàñü.

Ïîñëå ïðèíÿòèÿ çàêîíà Õàáàçè ïðèâåòñòâîâàë, ÷òî íîðìà î ñèëå îáðàòíîãî äåéñòâèÿ áûëà îòðàæåíà â çàêîíå.  ÷àñòíîñòè, 28 äåêàáðÿ îí çàÿâèë æóðíàëèñòàì: «ïîñòàâëåííûé â÷åðà ìíîþ âîïðîñ áûë îòðàæåí â âèäå ïîäïóíêòà âî âòîðîé ñòàòüå, ãäå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ïîëèòè÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì, êîòîðûå ïîëó÷èëè äîõîäû ïî ýòîìó äåéñòâóþùåìó çàêîíó, óæå âîøåäøåìó ñèëó çàêîíó, è ýòè ñðåäñòâà íå èçðàñõîäîâàëè è îíè ó íèõ àêêóìóëèðîâàíû â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè äëÿ âûáîðîâ, ýòèì ëþäÿì äàåòñÿ îïðåäåëåííûé ñðîê, ýòî òðåõäíåâíûé ñðîê, ÷òîáû âåðíóëè ýòè ñðåäñòâà îáðàòíî òåì ëþäÿì, êòî ïåðå÷èñëèë èì ýòèõ äåíüãè.  òîì ñëó÷àå, åñëè ýòè ñóììû ó íèõ èçðàñõîäîâàíû, åñòåñòâåííî, îíè ñâîáîäíû îò âñÿ÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè».

Äàííàÿ çàïèñü â çàïèñü â çàêîíîïðîåêòå ïîÿâèëàñü ïîñëå òîãî, êàê ïóáëè÷íîé ñòàëà èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, ïàðòíåðû îïïîçèöèîííîãî ìèëëèàðäåðà Áèäçèíû Èâàíèøâèëè – Ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ, Ñâîáîäíûå äåìîêðàòû, Êîíñåðâàòèâíàÿ ïàðòèÿ è Ïàðòèÿ íàðîäà ïîëó÷èëè â öåëîì 4,1 ìëí. ëàðè â âèäå ïîæåðòâîâàíèé, â òîì ÷èñëå 3,3 ìëí. ëàðè îò êîìïàíèé, ïðèíàäëåæàùèõ Èâàíèøâèëè, è 800 òûñÿ÷ ëàðè îò êîìïàíèé, ïðèíàäëåæàùèõ ôóòáîëèñòó Êàõè Êàëàäçå.

Ïàðòèé ïàðòíåðû Èâàíèøâèëè îñóäèëè ïðèíÿòûå çàêîíîäàòåëüíûå èçìåíåíèé, êàê íàïðàâëåííûé íåïîñðåäñòâåííî ïðîòèâ íèõ øàã. Ðå÷ü øëà î òîì, ÷òî èì ïðèäåòñÿ âåðíóòü â òå÷åíèå òðåõ äíåé äåíåæíûå ñðåäñòâà, êîòîðûå áûëè ïîëó÷åíû èìè åùå äî óòâåðæäåíèÿ çàêîíà.

Îäíàêî, êàê çàÿâèë íà ñåãîäíÿøíåé ïðåññ-êîíôåðåíöèè Ïàâëå Êóáëàøâèëè, ýòèì ÷åòûðåì ïàðòèÿì íå ïðèäåòñÿ âîçâðàùàòü äåíüãè îáðàòíî.

«Åñëè â ìîìåíò ïîëó÷åíèÿ èìè ïîæåðòâîâàíèé äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî íå áûëî íàðóøåíî ýòèìè ïîëèòè÷åñêèìè ñóáúåêòàìè, â òàêîì ñëó÷àå íèêàêàÿ íîðìà èõ íå âûíóäèò, ÷òîáû âîçâðàùàëè êàêèå-ëèáî ñóììû îáðàòíî òåì, êòî ïîæåðòâîâàë, èëè ÷òîáû îíè áûëè îøòðàôîâàíû â êàêîé-ëèáî ôîðìå», - çàÿâèë îí, - «Åñëè èìè áûëî íàðóøåíî äåéñòâóþùåå ê òîìó ìîìåíòó çàêîíîäàòåëüñòâî (ò.å. îíè ïîëó÷èëè îò þðèäè÷åñêîãî ëèöà áîëåå 100 òûñÿ÷ ëàðè), êîãäà îíè ïîëó÷àëè ýòè ïîæåðòâîâàíèÿ, â òàêîì ñëó÷àåí, åñòåñòâåííî, îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïèò. Èìåëî ëè ìåñòî íàðóøåíèå â êàæäîì èç ýòèõ êîíêðåòíûõ ñëó÷àåâ, îöåíêó óæå äîëæíà äàòü Êîíòðîëüíàÿ ïàëàòà. Áîëåå òîãî, ýòè ïàðòèè èìåþò âîçìîæíîñòü, ÷òî åñëè âèäÿò êàêèå-íèáóäü íàðóøåíèÿ â îñóùåñòâëåííûõ èìè äî ýòîãî äåéñòâèÿõ, â òå÷åíèå òðåõ äíåé èñïðàâèòü ýòè íàðóøåíèÿ è â òàêîì ñëó÷àå îòâåòñòâåííîñòü íà íèõ óæå íå áóäåò âîçëàãàòüñÿ».

«Íàäåþñü, ÷òî ïîñëå ýòîãî äàííàÿ íîðìà óæå íå áóäåò èíòåðïðåòèðîâàòüñÿ èíà÷å», - äîáàâèë Êóáëàøâèëè.

 ñâÿçè ñ åùå îäíèì âîïðîñîì, ïî êîòîðîìó Ïîñîëüñòâî ÑØÀ çàÿâëÿåò, ÷òî «âûðàæàåì ñîæàëåíèå, ÷òî íå óäàëîñü äîñòè÷ü ñîãëàøåíèÿ ïî òîé ÷àñòè íîâîãî Èçáèðàòåëüíîãî êîäåêñà, êîòîðàÿ ðàçâåÿëà áû ñîìíåíèÿ â ñâÿçè ñ ñóùåñòâóþùåé â èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå íåðàâåíñòâîì», Àêàêèé Ìèíàøâèëè çàÿâèë, ÷òî îïðåäåëåííàÿ â Èçáèðàòåëüíîì êîäåêñå èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà íå áóäåò ìåíÿòüñÿ äî ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2012 ãîäà.

«Äî âûáîðîâ ýòîò âîïðîñ çàêðûò ïîòîìó, ÷òî íåò íè âðåìåíè è íè ñðåäñòâ íà ýòî», - çàÿâèë îí.

Èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ áûë óòâåðæäåí Ïàðëàìåíòîì 27 äåêàáðÿ, îäíàêî åãî îêîí÷àòåëüíûé òåêñò ïîêà åùå íå îïóáëèêîâàí è íå èçâåñòíî, êàêèå èçìåíåíèÿ îòðàæåíû â íåì ïîñëå åãî ïðèíÿòèÿ.