Äîêëàä ÑØÀ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà î Ãðóçèè
Civil Georgia, Tbilisi / 25 May.'12 / 16:30

Íàðóøåíèÿ ïðàâ çàêëþ÷åííûõ, íåäîñòàòêè ñ òî÷êè çðåíèÿ âåðõîâåíñòâà çàêîíà è âìåøàòåëüñòâî ïðàâèòåëüñòâà â ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà ãðàæäàí, îáúåäèíåííûõ â ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû íàçâàíû «ñàìûìè âàæíûìè ïðîáëåìàìè» â Ãðóçèè â îïóáëèêîâàííîì 24 ìàÿ Äîêëàäå Ãîñóäàðñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà ÑØÀ î ïîëîæåíèè ïðàâ ÷åëîâåêà â ìèðå.

Íàðÿäó ñ äðóãèìè ïðîáëåìàìè â Ãðóçèè â äîêóìåíòå, êîòîðûé îáîçðåâàåò ïîëîæåíèå ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà â ìèðå â 2011 ãîäó, îòìå÷àåòñÿ ïðèìåíåíèå ïîëèöèåé ïðåóâåëè÷åííîé ñèëû ïðîòèâ äåìîíñòðàíòîâ, «íà ÷òî íå ïîñëåäîâàëà ïîñòàíîâêà óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè»; çàïóãèâàíèå ÷ëåíîâ ïîëèòè÷åñêîé îïïîçèöèè; âëèÿíèå ïðàâèòåëüñòâà íàä ÑÌÈ. Òà ÷àñòü äîêëàäà, êîòîðàÿ îáîçðåâàåò ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà, óäåëÿåò äâà àáçàöà ëèäåðó îïïîçèöèîííîé êîàëèöèè «Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà» Áèäçèíå Èâàíèøâèëè.

 ðàñïðîñòðàíåííîì íà YouTube âèäåî â ñâÿçè ñ îïóáëèêîâàíèåì åæåãîäíîãî äîêëàäà, ïîñîë ÑØÀ â Ãðóçèè Äæîí Áàññ çàÿâëÿåò, ÷òî äîêëàä çà 2011 ãîä, êîòîðûé ïðåäñòàâëåí â íîâîì ôîðìàòå, âíèìàíèå óäåëÿåò, â îñíîâíîì, íåäîñòàòêàì.

«Â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî â ñàìîì äîêëàäå â ìåíüøåé ñòåïåíè óäåëÿåòñÿ âíèìàíèå óëó÷øåíèþ â ïðåäûäóùåì ãîäó, õî÷ó ïîä÷åðêíóòü íåêîòîðûå òå ñôåðû, â êîòîðûõ Ãðóçèÿ äîñòèãëà âàæíîãî ïðîãðåññà â 2011 ãîäó», - çàÿâèë Áàññ è ïåðå÷èñëèë äîñòèæåíèÿ çà ïðîøëûé ãîä: ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ òþðåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè; ââåäåíèå ñóäà ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé â ñâÿçè ñ îòäåëüíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè; è ïðåäîñòàâëåíèå âîçìîæíîñòè ðåëèãèîçíûì ìåíüøèíñòâàì çàðåãèñòðèðîâàòüñÿ â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêèõ ëèö ïóáëè÷íîãî ïðàâà.

«ÑØÀ âíîâü ñ÷èòàþò, ÷òî áîëåå ïðî÷íàÿ ãðóçèíñêàÿ äåìîêðàòèÿ íóæäàåòñÿ â ñîçäàíèè ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé êîíêóðåíòíîé ñðåäû ê ñëåäóþùèì ïàðëàìåíòñêèì è ïðåçèäåíòñêèì âûáîðàì», - çàÿâèë Áàññ, - «Ñâîáîäíûå è ñïðàâåäëèâûå âûáîðû çàâèñÿò íå òîëüêî îò òîãî, ÷òî ïðîèçîéäåò â äåíü âûáîðîâ, íî è òàêæå îò ïîëèòè÷åñêîé ñðåäû â òå÷åíèå ïðåäøåñòâóþùèõ âûáîðàì ìåñÿöåâ».

«Íàøó îáåñïîêîåííîñòü âûçûâàåò òà èíôîðìàöèÿ, êîòîðóþ ïîëó÷àåì î ïðèòåñíåíèè ïîëèòè÷åñêîé îïïîçèöèè. Òàêæå ñ÷èòàåì, ÷òî íàñèëèå, âûðàæåííîå â óãðîçå èëè ôàêòè÷åñêè ñî ñòîðîíû ëþáîãî ëèöà, íå èìååò ìåñòà â ýòîé êàìïàíèè èëè ïðåäâûáîðíîé ñðåäå, òàê æå êàê è çàÿâëåíèÿ èëè ïðåäëîæåíèÿ, ðàñïðîñòðàíÿþùèå â ãðóçèíñêîì îáùåñòâå íåòåðïèìîñòü», - çàÿâèë ïîñîë ÑØÀ.

 äîêëàäå â ñâÿçè ñ âûáîðàìè ãîâîðèòñÿ, ÷òî â ïðèíÿòîì â äåêàáðå íîâîì Èçáèðàòåëüíîì êîäåêñå áûëî ïðåäóñìîòðåíî ìíîæåñòâî ðåêîìåíäàöèé íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè.

«Îäíàêî íîâûé êîäåêñ íå ïðåäóñìàòðèâàåò ãëàâíóþ ðåêîìåíäàöèþ Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè, ÷òî äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî ðàâåíñòâî ãîëîñîâ ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ ðàâíîðàçìåðíûõ îäíîìàíäàòíûõ ìàæîðèòàðíûõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå.

 ñâÿçè ñî ñâîáîäîé ÑÌÈ â äîêëàäå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî, íåñìîòðÿ íà íîâûé çàêîí, êîòîðûé îáåñïå÷èâàþò óâåëè÷åííóþ ïðîçðà÷íîñòü âëàäåëüöåâ ÑÌÈ, «äîñòóï ãðàæäàí ê ìíîãîîáðàçíûì è ñâîáîäíûì ÑÌÈ âñå ðàâíî îãðàíè÷åí».

«Â òî âðåìÿ, êîãäà íåçàâèñèìûå ÑÌÈ áûëè àêòèâíûìè è âûðàæàëè ìíîãîîáðàçèå ìíåíèé, ïî ðàñïðîñòðàíèâøåéñÿ èíôîðìàöèè, òðè êðóïíåéøèõ âåùàòåëÿ ñòðàíû (Ðóñòàâè-2, Èìåäè è Îáùåñòâåííûé âåùàòåëü) òåñíî áûëè ñâÿçàíû ñ ïðàâèòåëüñòâîì. Ïðÿìîå èëè êîñâåííîå âëèÿíèå ïðàâèòåëüñòâà íàä ÑÌÈ îñòàâàëîñü ïðîáëåìîé», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå.

«Ïîääåðæèâàþùèå îïïîçèöèþ òåëåêîìïàíèè «Êàâêàñèà» è «Ìàýñòðî» âûðàæàëè áîëåå êðèòè÷åñêèå ìíåíèÿ â àäðåñ âëàñòåé, íî èõ àóäèòîðèÿ ñêîíöåíòðèðîâàíà â Òáèëèñè, ÷òî ñîñòàâëÿåò 25% íàñåëåíèÿ ñòðàíû», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå.

Ñîãëàñíî äîêëàäó, ïðîáëåìû îñòàþòñÿ «ñ òî÷êè çðåíèÿ âåðõîâåíñòâà çàêîíà, íàïðèìåð, ïðîáëåìû â ñâÿçè ñ îáúåêòèâíûì è ðàâíîìåðíûì ïðèìåíåíèåì çàêîíà ñî ñòîðîíû ñóäà».

«Âëèÿíèå íà ñóäåáíóþ ñèñòåìó âíîâü îñòàâàëîñü ïðîáëåìîé», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå, - «Ãðóïïû, îñóùåñòâëÿþùèå ìîíèòîðèíã, íèçêèé óðîâåíü îïðàâäàòåëüíûõ âåðäèêòîâ è óñïåøíûõ àïåëëÿöèé â óãîëîâíûõ äåëàõ íàçûâàþò âîçìîæíûì èíäèêàòîðîì äàâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íàä ñóäåáíîé ñèñòåìîé».

Äîêëàä ïîä÷åðêèâàåò ïðèìåíåíèå ïðàâîîõðàíèòåëÿìè ïðåóâåëè÷åííîé ñèëû ïðîòèâ äåìîíñòðàíòîâ âî âðåìÿ ðàçãîíà àêöèè ïðîòåñòà îïïîçèöèè 26 ìàÿ 2011 ãîäà.

«Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ñäåëàëî îïðåäåëåííûå øàãè äëÿ ðàññëåäîâàíèÿ äåë ñëóæàùèõ, íàðóøèâøèõ ïðàâà ÷åëîâåêà, èëè äëÿ èõ íàêàçàíèÿ, ðàññëåäîâàíèÿ äåë ÷àñòî ïðèîñòàíàâëèâàëîñü, èëè çàòÿãèâàëîñü, ÷òî ñîçäàâàëî àòìîñôåðó áåçíàêàçàííîñòè», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå.

 ñâÿçè ñî ñâîáîäîé ñëîâà â äîêëàäå ãîâîðèòñÿ, ÷òî â öåëîì ëþäè ñâîáîäíî ìîãëè êðèòèêîâàòü ïðàâèòåëüñòâî ïóáëè÷íî è â ÷àñòíûõ áåñåäàõ.

«Íî áûëè íåñêîëüêî ïðèìå÷àòåëüíûõ èñêëþ÷åíèé», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå, - «Íåêîòîðûå ëþäè èíîñòðàííûì íàáëþäàòåëÿì ñêàçàëè, ÷òî îíè ñäåðæèâàþò ñåáÿ è íå îáñóæäàþò ÷óâñòâèòåëüíûå òåìû ïî òåëåôîíó èç-çà òîãî, ÷òî ñóùåñòâîâàëà îáåñïîêîåííîñòü, ÷òî òåëåôîííûå áåñåäû ïðîñëóøèâàþòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì».

 äîêëàäå â ñâÿçè ñ Èâàíèøâèëè ãîâîðèòñÿ, ÷òî ïîñëå òîãî, êàê ìèëëèàðäåð â îêòÿáðå âûñòóïèë ñ çàÿâëåíèåì î ïåðåõîäå â ïîëèòèêó è ïëàíàõ ó÷àñòèÿ â ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ 2012 ãîäà, «ðàñïðîñòðàíèëàñü èíôîðìàöèÿ, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè âëàñòåé» îñóùåñòâèëè äåéñòâèÿ «ïðîòèâ ëèö è áèçíåñîâ, àññîöèèðîâàííûõ ñ Èâàíèøâèëè, ñ öåëüþ èõ ïðèòåñíåíèÿ ïî ïîëèòè÷åñêèì ìîòèâàì».

«Îäíèì èç òàêèõ ÷åòêèõ ïðèìåðîâ ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî èìïîðòèðîâàííûå Áèäçèíîé Èâàíèøâèëè òîâàðû äëÿ áèçíåñà è ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé íåñêîëüêî ðàç è ïðè íåîïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îêàçûâàëèñü ïîâðåæäåííûìè ïîñëå âûíîñà â òàìîæíè», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå.

«Êðîìå òîãî, ïðåäñòàâèòåëè «Êàðòó ãðóïïû» Èâàíèøâèëè çàÿâëÿþò, ÷òî äîëÿ èìïîðòèðîâàííîãî èìè òîâàðà, êîòîðàÿ çàäåðæèâàåòñÿ (íà òàìîæíå) â ñâÿçè ñ äîïîëíèòåëüíîé ïðîâåðêîé, óâåëè÷èëàñü îò 10% äî 100% ïîñëå òîãî, êàê Èâàíèøâèëè ïåðåøåë â ïîëèòèêó. Íåçàâèñèìàÿ êîìïàíèÿ ïî ìîíèòîðèíãó, êîòîðàÿ áûëà íàíÿòà «Êàðòó ãðóïïîé», ïîäòâåðäèëà, ÷òî èìïîðòèðîâàííûé «Êàðòó ãðóïïîé» òîâàð áûë íåïîâðåæäåííûì, ïîêà ïîñòóïèë íà òàìîæíþ, è ïîëó÷èë ïîâðåæäåíèÿ ïîñëå òîãî, êàê ãðóç áûë âûíåñåí ñ òàìîæíè», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå, ãäå òàêæå óïîìèíàþòñÿ íåñêîëüêî ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ, ñâÿçàííûõ ñ âîïðîñîì ãðàæäàíñòâà Èâàíèøâèëè è åãî ñóïðóãè, â òîì ÷èñëå è ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó.

Ñîãëàñíî äîêëàäó, â ïðîøëîì ãîäó ñîêðàòèëèñü ñîîáùåíèÿ î òîì, ÷òî ó áèçíåñ-êîìïàíèé âîçíèêàëè ïðîáëåìû â ðàáîòå â ñâÿçè ñ ôèíàíñîâîé ïðîâåðêîé. «Ïåðåõîä íà àóäèò, îñíîâàííûé íà ðèñêàõ, è ïîÿâëåíèå âîçìîæíîñòè ÷àñòíîãî àóäèòà ñîêðàòèëè âîñïðèÿòèå çëîíàìåðåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ Ñëóæáîé ïî äîõîäàì ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ñ ïîëèòè÷åñêèìè öåëÿìè», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå.

Ñðåäè ñàìûõ ãëàâíûõ ïðîáëåì â ñôåðå ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà â äîêëàäå íàçûâàåòñÿ âìåøàòåëüñòâî ïðàâèòåëüñòâà â ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà ãðàæäàí, îáúåäèíåííûõ â ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû, â òîì ÷èñëå, âìåøàòåëüñòâî â çàáàñòîâêè, íåîáîñíîâàííîå óâîëüíåíèå ñîòðóäíèêîâ, ïðåñëåäîâàíèå è çàïóãèâàíèå àêòèâèñòîâ òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ.

Civil.Ge © 2001-2013