Ïàðëàìåíò óçàêîíèë ïðàâèëà Must carry íà àãèòàöèîííûé ïåðèîä
Civil Georgia, Tbilisi / 29 Jun.'12 / 17:57

Ïàðëàìåíò Ãðóçèè âî âòîðîì è òðåòüåì ñëóøàíèè, â óñêîðåííîì ïîðÿäêå óòâåðäèë èçìåíåíèÿ â Èçáèðàòåëüíîì êîäåêñå, êîòîðûå êàñàþòñÿ çàäåéñòâîâàíèÿ ïðàâèë îáÿçàòåëüíîãî òðàíçèòà òåëåâåùàòåëåé â 60-äíåâíûé ïåðèîä ïåðåä âûáîðàìè – ò.í. ïðèíöèïîâ «Must carry» è «Must offer».

 ïåðèîä äî äíÿ âûáîðîâ êàáåëüíûå îïåðàòîðû áóäóò îáÿçàíû «áåç ðàçðåøåíèÿ (ñîîòâåòñòâóþùèõ) âåùàòåëåé» âêëþ÷àòü ñèãíàëû òåëåêîìïàíèé, îáëàäàþùèõ îáùèìè ëèöåíçèÿìè, â ñåñòü âåùàíèÿ. Ðàñïðîñòðàíÿòü ñèãíàë òåëåêîìïàíèé, âåùàþùèõ â ðåãèîíàõ, áóäóò îáÿçàíû òîëüêî òå êàáåëüíûå îïåðàòîðû, êîòîðûå äåéñòâóþò â çîíå èõ âåùàíèÿ.

Äåéñòâóþùèå â ìàñøòàáàõ ñòðàíû êàáåëüíûå îïåðàòîðû áóäóò îáÿçàíû ðàñïðîñòðàíÿòü òàêæå ñèãíàëû êàíàëîâ, îáëàäàþùèõ ëèöåíçèåé íà ñïóòíèêîâîå âåùàíèå, è òåõ êàíàëîâ, êîòîðûå äîñòóïíû íå ìåíåå 20% íàñåëåíèÿ Ãðóçèè. Ïîñëåäíÿÿ ôîðìóëèðîâêà áûëà ïðèíÿòà äëÿ òîãî, ÷òîáû ñèãíàë òåëåêîìïàíèè «Êàâêàñèà», ëèöåíçèîííûå óñëîâèÿ êîòîðîé ïðåäóñìàòðèâàþò âåùàíèå òîëüêî â ñòîëèöå, ñòàë äîñòóïíûì â ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû ïîòðåáèòåëÿì âñåõ êàáåëüíûõ îïåðàòîðîâ.

Ñèãíàëû òåëåêîìïàíèè «Ìàýñòðî» è íàõîäÿùåéñÿ â âëàäåíèè ñóïðóãè Áèäçèíû Èâàíèøâèëè òåëåêîìïàíèè «Äåâÿòûé êàíàë», êàê òåëåêîìïàíèè, îáëàäàþùèå ñïóòíèêîâûìè ëèöåíçèÿìè, òàêæå ñòàíóò äîñòóïíû â ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû ïîñðåäñòâîì âñåõ îïåðàòîðîâ êàáåëüíûõ ñåòåé.

Ñïîðû, îáóñëîâëåííûå íàðóøåíèåì ïðàâèë «Must carry» è «Must offer», íà ïåðâîì ýòàïå â ñæàòûõ ñðîêàõ ðàññìàòðèâàåò è ïðèíèìàåò ðåøåíèå Íàöèîíàëüíàÿ êîìèññèÿ ïî êîììóíèêàöèÿì, îáæàëîâàòü ðåøåíèå êîòîðîé ìîæíî òàêæå â ñóäàõ äâóõ èíñòàíöèé.

 òî æå âðåìÿ, íà Íàöèîíàëüíóþ êîìèññèþ ïî êîììóíèêàöèÿì âîçëàãàåòñÿ îáÿçàòåëüñòâî, ÷òîáû ñîîáùèòü îá îáÿçàòåëüíûõ ïðàâèëàõ «Must carry» è «Must offer» â ïðåäâûáîðíûé ïåðèîä âåùàòåëÿì è êàáåëüíûì îïåðàòîðàì; À òàêæå îïóáëèêîâàòü èõ ñïèñîê.

Åùå îäíî ïîëîæåíèå, êîòîðîå áûëî äîáàâëåíî â çàêîíîïðîåêò äî åãî ïðèíÿòèÿ, ïî ñëîâàì îäíîãî èç åãî àâòîðîì, ïðåäñåäàòåëÿ Þðèäè÷åñêîãî êîìèòåòà Ïàðëàìåíòà Ïàâëå Êóáëàøâèëè, çàêëþ÷àåòñÿ â îáÿçàòåëüíîì äåéñòâèè ïðàâèë «Must carry» è «Must offer» â ïåðåä âòîðûì òóðîì âûáîðîâ è ïåðåä ïðîìåæóòî÷íûìè âûáîðàìè, äî äíÿ ãîëîñîâàíèÿ. Ýòî, ïî ñëîâàì Êóáëàøâèëè, îòâå÷àåò íà ïðèíöèï, ïîääåðæàííûé ïðàâÿùåé ïàðòèåé, î òîì, ÷òî ïðàâèëà îáÿçàòåëüíîãî òðàíçèòà äîëæíû äåéñòâîâàòü â àãèòàöèîííûé ïåðèîä.

Âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ çàêîíîïðîåêòà 29 èþíÿ, àíàëîãè÷íî ïðåäûäóùèì îáñóæäåíèÿì, ãëàâíîé òåìîé ïðîòèâîðå÷èé âíîâü îñòàâàëèñü ñðîêè äåéñòâèÿ ïðàâèë «Must carry» è «Must offer», ïðîäëåíèÿ êîòîðûõ íà äåíü âûáîðîâ è â ïîñëåäóþùèé ïåðèîä, äî îáúÿâëåíèÿ îôèöèàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ, òðåáîâàëè îïïîçèöèîííûå äåïóòàòû è îðãàíèçàöèè, ó÷àñòâóþùèå â ãðàæäàíñêîé êàìïàíèè «Ýòî êàñàåòñÿ òåáÿ», êîòîðûå ñ ìàÿ ìåñÿöà àêòèâíî ëîááèðîâàëè ïðèíÿòèå ïðàâèë «Must carry».

 çàÿâëåíèè êàìïàíèè «Ýòî êàñàåòñÿ òåáÿ» îò 29 èþíÿ, êîòîðîå áûëî îïóáëèêîâàíî ïåðåä ãîëîñîâàíèåì ïî çàêîíîïðîåêòó, ó÷àñòíèêè êàìïàíèè ïðèâåòñòâîâàëè ôàêò «óëó÷øåíèÿ» èíèöèàòèâû â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ èõ ðåêîìåíäàöèé, îäíàêî «ñóùåñòâåííûì íåäîñòàòêîì» íàçâàëè äåéñòâèå îáÿçàòåëüñòâ «Must carry» òîëüêî â ïðåäâûáîðíûé ïåðèîä è åùå ðàç ïðèçâàëè ê ïðîäëåíèþ ýòîãî ñðîêà.

«Çàäåéñòâîâàíèå ýòîãî çàêîíà íå îáåñïå÷èò ïîäà÷ó èçáèðàòåëþ ïîëíîé èíôîðìàöèè, êàê â ïðåäâûáîðíûé ïåðèîä, òàê è ïî ðåçóëüòàòàì âûáîðîâ è ïî îêîí÷àòåëüíûì îöåíêàì èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà», - ãîâîðèòñÿ â çàÿâëåíèè.

Âî âðåìÿ ïàðëàìåíòñêîãî îáñóæäåíèÿ äåïóòàò îò ÕÄÄ Ëåâàí Âåïõâàäçå âíîâü ïîâòîðèë, ÷òî ïðåêðàùåíèå â äåíü âûáîðîâ ïîäà÷è ñèãíàëîâ îòäåëüíûõ òåëåêîìïàíèé èçáèðàòåëÿì âûçîâåò «èíôîðìàöèîííûé âàêóóì», ÷òî «ìîæåò ñòàòü äåñòàáèëèçèðóþùèì (îáñòàíîâêó) ôàêòîðîì».

Îäíàêî äåïóòàòû îò ïðàâÿùåé ïàðòèè âíîâü íå ñîãëàñèëèñü íà ïðèçûâû ïðîäëåíèÿ ñðîêîâ äåéñòâèÿ «Must carry» è «Must offer».

Ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà Äàâèä Áàêðàäçå çàÿâèë ïåðåä îêîí÷àòåëüíûì óòâåðæäåíèåì çàêîíîïðîåêòà, ÷òî äåéñòâèå ïðàâèë «Must carry» äî äíÿ âûáîðîâ íå îçíà÷àåò, ÷òî â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå áóäåò ïðåêðàùåíà òðàíñëÿöèÿ ñèãíàëîâ òåëåêàíàëîâ.

«Ìû ïîääåðæèì è ïîäáîäðèì ëþáîå ñîãëàøåíèå, êîòîðîå ïîçâîëèò êàáåëüíûì îïåðàòîðàì è òåëåâèçèîííûì êàíàëàì íåïîñðåäñòâåííî ïðîäîëæèòü ñîòðóäíè÷åñòâî è ïðîäîëæèòü òî, ÷òî ìû âíåäðÿåì îáÿçàòåëüíûìè ïðàâèëàìè â äâóõìåñÿ÷íûé ïðåäâûáîðíûé ïåðèîä», - çàÿâèë îí íà âå÷åðíåì çàñåäàíèè ïîñëå îáñóæäåíèÿ çàêîíîïðîåêòà â òðåòüåì ñëóøàíèè.

Õîòÿ â ñâîåì âûñòóïëåíèè íà óòðåííåì çàñåäàíèè Ïàðëàìåíòà Áàêðàäçå çàÿâèë, ÷òî â äåáàòàõ íà òàêèå «ìåëêèå» âîïðîñû, êàê ïðîäëåíèå ñðîêà äåéñòâèÿ «Must carry» è «Must offer» â ïåðèîä ïîñëå âûáîðîâ, íå äîëæíî «çàòåðÿòüñÿ òî î÷åíü áîëüøîå ïîçèòèâíîå è êðóïíîå äîñòèæåíèå, êîòîðûì ÿâëÿåòñÿ ýòîò çàêîíîïðîåêò». Îí òàêæå çàÿâèë, ÷òî ãîñóäàðñòâî â ïîñòîÿííîì ðåæèìå «íå ìîæåò ãðóáî âìåøèâàòüñÿ» â äåÿòåëüíîñòü êàáåëüíûõ îïåðàòîðîâ.

«Íå íàäî ðèñîâàòü òàê, ÿêîáû ïîñëå ïðèîñòàíîâêè ïðèíöèïà «Must carry» ñòðàíà âíåçàïíî îêàæåòñÿ â èíôîðìàöèîííîì âàêóóìå», - îáðàòèëñÿ Áàêðàäçå ê îïïîíåíòàì, - «Íè â êàêîì âàêóóìå íå îêàæåòñÿ è áóäåò òî÷íî â òàêîì ðåæèìå, â êàêîì ðåæèìå íàõîäèòñÿ ñåé÷àñ».

 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñèãíàë òåëåêîìïàíèè «Ìàýñòðî» íåäîñòóïåí â ïàêåòàõ êàáåëüíûõ ñåòåé «Ñèëê Ò» è «Êàóêàñóñ Ò», ÷òî, ïî çàÿâëåíèþ òåëåêîìïàíèè, ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêè ìîòèâèðîâàííûì ðåøåíèåì, ïðèíÿòûì ýòèìè êàáåëüíûìè îïåðàòîðàìè. «Äåâÿòîìó êàíàëó» â òðàíçèòå ñèãíàëà îòêàçàëè âñå êàáåëüíûå îïåðàòîðû, êðîìå «Ãëîáàë Ò», ñîâëàäåëüöåì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ áðàò Áèäçèíû Èâàíèøâèëè.

Ñàìà êîìïàíèÿ «Ãëîáàë Ò» íå èìååò ïðàâà íà òðàíñëÿöèþ íåñêîëüêèõ êàíàëîâ, â òîì ÷èñëå íàöèîíàëüíûõ âåùàòåëåé «Ðóñòàâè-2» è «Èìåäè» ïîñëå òîãî, êàê ýòè òåëåêîìïàíèè ïîòðåáîâàëè îò «Ãëîáàë Ò» îòêëþ÷èòü èõ ñèãíàë, ññûëàÿñü íà êîììåð÷åñêèå ìîòèâû. Ïî çàÿâëåíèþ «Ãëîáàë Ò», Ïî çàÿâëåíèþ êîìïàíèè «Ãëîáàë Ò», ýòî áûëî ñäåëàíî ñïåöèàëüíî äëÿ òîãî, ÷òîáû åå àáîíåíòû ïåðåøëè ê äðóãèì êàáåëüíûì îïåðàòîðàì è ÷òîáû êîìïàíèÿ òàêæå ïîòåðÿëà ïîòåíöèàëüíûõ êëèåíòîâ ñ òîé öåëüþ, ÷òîáû îãðàíè÷èòü êîëè÷åñòâî òåõ àáîíåíòîâ, êîòîðûå èìåëè áû âîçìîæíîñòü ñìîòðåòü «Äåâÿòûé êàíàë», êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, äîñòóïåí ïî ñïóòíèêó è Èíòåðíåòó.

Ñîãëàñíî äîêëàäó Íàöèîíàëüíîé êîìèññèè ïî êîììóíèêàöèÿì î ðûíêå ýëåêòðîííîé êîììóíèêàöèè, êîëè÷åñòâî àáîíåíòîâ êàáåëüíûõ ñåòåé ñ 135 369 àáîíåíòîâ â íà÷àëå 2011 ãîäà âûðîñëî äî 171 641 ê êîíöó 2011 ãîäà, à äîõîäû êàáåëüíûõ îïåðàòîðîâ âûðîñëè äî 21,8 ìëí. ëàðè.

 ìàñøòàáàõ ñòðàíû ôóíêöèîíèðóåò ìíîæåñòâî ìàëûõ êàáåëüíûõ êîìïàíèé, îäíàêî áîëüøóþ ÷àñòü ðûíêà çàíèìàþò òðè êîìïàíèè – Ñèëêíåò ñ 43 027 àáîíåíòàìè â êîíöå 2011 ã., Ñóïåð Ò è GNN (êîòîðàÿ îõâàòûâàåò, â îñíîâíîì, Ñàáóðòàëèíñêèé ðàéîí Òáèëèñè) ñ 37 936 è 19 140 àáîíåíòàìè, ñîîòâåòñòâåííî.

Civil.Ge © 2001-2013