Ïàðëàìåíòñêèé Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà 12 äåêàáðÿ ïîääåðæàë ïàêåò çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé, ïîäãîòîâëåííûé Ìèíèñòåðñòâîì þñòèöèè, êîòîðûé íàðÿäó ñ äðóãèìè âîïðîñàìè òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò è èçìåíåíèå ïðàâèë óêîìïëåêòîâàíèÿ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè Ãðóçèè.

Âûñøèé ñîâåò þñòèöèè, êîòîðûé êóðèðóåò ñóäåáíîé ñèñòåìîé ñòðàíû è îáëàäàåò ïîëíîìî÷èÿìè íàçíà÷åíèÿ è îñâîáîæäåíèÿ ñóäåé, à òàêæå îñóùåñòâëåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî äåëîïðîèçâîäñòâà ïðîòèâ ñóäåé, ñîñòîèò èç 15 ÷ëåíîâ.

Ñîâåò âîçãëàâëÿåò ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà Ãðóçèè Êîòå Êóáëàøâèëè.

Ïî ñóùåñòâóþùèì ïðàâèëàì, äâóõ ÷ëåíîâ ñîâåòà íàçíà÷àåò ïðåçèäåíò.

×åòûðå ÷ëåíà ñîâåòà ÿâëÿþòñÿ äåïóòàòàìè Ïàðëàìåíòà; Ïî îïïîçèöèîííîé êâîòå íîâîèçáðàííûé Ïàðëàìåíò â ñîâåò âûáðàë äåïóòàòà îò Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ Ïààòó Ëåæàâà; Íà äâóõ âàêàíòíûõ ìåñòàõ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà, áûëè èçáðàíû äåïóòàòû îò «Ãðóçèíñêîé ìå÷òû» Øàëâà Øàâãóëèäçå è Çàêàðèÿ Êóöíàøâèëè; À îäíî ìåñòî àâòîìàòè÷åñêè ïðèíàäëåæèò ïî äîëæíîñòè ïðåäñåäàòåëþ ïàðëàìåíòñêîãî Êîìèòåòà ïî þðèäè÷åñêèì âîïðîñàì – â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðåäñåäàòåëåì ýòîãî êîìèòåòà ÿâëÿåòñÿ äåïóòàò îò «Ãðóçèíñêîé ìå÷òû» Âàõòàíã Õìàëàäçå, à â ïðåæíåì Ïàðëàìåíòå ýòîò ïîñò çàíèìàë äåïóòàò îò Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ Ïàâëå Êóáëàøâèëè, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ áðàòîì ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî ñóäà Êîòå Êóáëàøâèëè.

Îñòàëüíûå âîñåìü ìåñò â ñîâåòå çàíèìàþò òå ñóäüè, êîòîðûå èçáèðàþòñÿ íà ñóäåéñêîé êîíôåðåíöèè – îðãàíå, ñîñòîÿùåì èç ñóäåé, êîòîðûé ñîáèðàåòñÿ, êàê ìèíèìóì, ðàç â ãîäó; Òîëüêî ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà Ãðóçèè èìååò ïðàâî ïðåäñòàâèòü ñóäåé â êà÷åñòâå êàíäèäàòîâ â ÷ëåíû Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè. ×ëåíû Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè èçáèðàþòñÿ íà ÷åòûðåõëåòíèé ñðîê.

Íà äàííûé ìîìåíò Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè âûñòóïàåò ñ èíèöèàòèâîé èçìåíåíèÿ ýòèõ ïðàâèë óêîìïëåêòîâàíèÿ ñîâåòà ðàäè òîãî, ÷òîáû, êàê çàÿâèë äåïóòàòàì íà çàñåäàíèè êîìèòåòà 12 äåêàáðÿ çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà þñòèöèè Àëåêñàíäð Áàðàìèäçå, ñîâåò ñòàë áû áîëåå äåìîêðàòè÷íûì è ìåíåå çàâèñèìûì îò Ïàðëàìåíòà; Êðîìå òîãî, èíèöèàòèâà ïðåäóñìàòðèâàåò ñîêðàùåíèå ïîëíîìî÷èé ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî ñóäà â ïðîöåññå èçáðàíèÿ ñóäåé ÷ëåíàìè ñîâåòà.

 ñëó÷àå óòâåðæäåíèÿ Ïàðëàìåíòîì ïðåäëîæåííîãî çàêîíîïðîåêòà, â Âûñøèé ñîâåò þñòèöèè óæå íå áóäóò âõîäèòü ÷ëåíà, íàçíà÷åííûå ïðåçèäåíòîì, à òàêæå äåïóòàòû Ïàðëàìåíòà.

Ñîâåò âíîâü áóäåò âîçãëàâëÿòü ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà; Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà þñòèöèè çàÿâèë, ÷òî ëè÷íî îí ïðîòèâ ýòîãî, íî ýòî ïðàâèëî îñòàíåòñÿ íåèçìåííûì, òàê êàê ýòî óñòàíîâëåíî Êîíñòèòóöèåé.

6 ÷ëåíîâ êîìèññèè – íà òåõ ìåñòàõ, êîòîðûå çàíèìàþò äâà ÷ëåíà, íàçíà÷åííûõ ïðåçèäåíòîì, è ÷åòûðå äåïóòàòà – ñîãëàñíî èíèöèàòèâå, áóäóò èçáèðàòüñÿ Ïàðëàìåíòîì, îäíàêî íè îäèí èç íèõ íå áóäåò äåïóòàòîì. Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, ýòèìè øåñòü ÷ëåíàìè äîëæíû áûòü ïðåäñòàâèòåëè àêàäåìè÷åñêèõ þðèäè÷åñêèõ êðóãîâ, íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ñ þðèäè÷åñêèì ïðîôèëåì è Àññîöèàöèè àäâîêàòîâ Ãðóçèè, êîòîðûå áóäó óòâåðæäàòüñÿ Ïàðëàìåíòîì íà îñíîâàíèè ðåêîìåíäàöèé îò ðóêîâîäñòâà ïåðå÷èñëåííûõ îðãàíèçàöèé, áîëüøèíñòâîì ñîñòàâà äåïóòàòîâ ïî ñïèñêó. Èçáðàííûìè Ïàðëàìåíòîì ÷ëåíàìè ñîâåòà ñìîãóò áûòü ãðàæäàíå Ãðóçèè ñ 30-ëåòíåãî âîçðàñòà.

8 ìåñò â Ñîâåòå þñòèöèè âíîâü áóäóò çàíèìàòü ñóäüè, îäíàêî çàêîíîïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàåò èçìåíåííûå ïðàâèëà âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòîâ è èõ èçáðàíèÿ ñóäåéñêîé êîíôåðåíöèåé.

Íà êîìèòåòñêîì ñëóøàíèè çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà þñòèöèè Àëåêñàíäð Áàðàìèäçå ïîäâåðã êðèòèêå ñóùåñòâóþùèå ïðàâèëà, ñîãëàñíî êîòîðûì, òîëüêî ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà èìååò ïðàâî íà âûäâèæåíèå ñóäåé â êà÷åñòâå ÷ëåíîâ ñîâåòà. Ïî åãî ñëîâàì, â ñëó÷àå óòâåðæäåíèÿ Ïàðëàìåíòîì, ïðåäëîæåííûé çàêîíîïðîåêò ëèøèò ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî ñóäà òàêîãî ýêñêëþçèâíîãî ïðàâà, è ïðàâî íà âûäâèæåíèå êàíäèäàòà áóäåò ïðåäîñòàâëåíî âñåì ñóäüÿì.

Ïî åãî ñëîâàì, ñîâåðøåííî íåïðèåìëåìî, ÷òîáû ñóäåéñêàÿ êîíôåðåíöèÿ íå èçáèðàåò ÷ëåíîâ Ñîâåòà þñòèöèè ïóòåì òàéíîãî ãîëîñîâàíèÿ. Îí çàÿâèë, ÷òî ãîëîñîâàíèå áóäåò òàéíûì, ÷òî ïîçâîëèò ñóäüÿì ñäåëàòü ñâîáîäíûé âûáîð.

Ïðåäëîæåííûé çàêîíîïðîåêò òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò óñòàíîâëåíèå çàïðåòà íà èçáðàíèå â ÷ëåíû Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè ïðåäñåäàòåëåé ñóäîâ è èõ çàìåñòèòåëåé, à òàêæå ïðåäñåäàòåëå ïàëàò è êîëëåãèé; Çàïðåò áóäåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ è â îòíîøåíèè òåõ, ÷òî çàíèìàë òàêèå äîëæíîñòè â òå÷åíèå ïîñëåäíåãî îäíîãî ãîäà.

Ïðîòèâ òàêîãî ïîëîæåíèÿ â çàêîíîïðîåêòå âûñòóïàåò ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà Êîòå Êóáëàøâèëè, êîòîðûé çàÿâëÿåò, ÷òî òàêîå óñëîâèå ÿâëÿåòñÿ «äèñêðèìèíàöèîííûì» â îòíîøåíèè òåõ ñóäåé, êîòîðûì íå áóäåò ïîçâîëåíî áûòü èçáðàííûìè â ÷ëåíû Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè.

Àññîöèàöèÿ ìîëîäûõ þðèñòîâ Ãðóçèè, êîòîðàÿ ïðèâåòñòâîâàëà ïðåäëîæåííûé ïàêåò, êàê âàæíûé øàã âïåðåä, çàÿâèëà, ÷òî, êàê ìèíèìóì, õîòÿ áû ïðåäñåäàòåëÿì ïàëàò è êîëëåãèé äîëæíî áûòü ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî áûòü èçáðàííûìè â ÷ëåíû ñîâåòà.

Åùå îäèí âîïðîñ, êîòîðûé âûçâàë ðàñõîæäåíèÿ â ñâÿçè ñ çàêîíîïðîåêòîì, êàñàåòñÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ ïîëíîìî÷èé íûíåøíèõ ÷ëåíîâ ñîâåòà.

Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, ïîëíîìî÷èÿ äåéñòâóþùèõ ÷ëåíîâ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè áóäóò ïðèîñòàíîâëåíû ñðàçó ïîñëå èçáðàíèÿ èõ ïðååìíèêîâ. Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà, êîòîðûé çàÿâëÿåò, ÷òî â öåëîì, çàêîíîïðîåêò ÿâëÿåòñÿ ïîëîæèòåëüíîé èíèöèàòèâîé, ýòî êîíêðåòíîå ïîëîæåíèå íàçûâàåò íåïðèåìëåìûì, òàê êàê äîñðî÷íîå ïðèîñòàíîâëåíèå ïîëíîìî÷èé äåéñòâóþùèõ ÷ëåíîâ ñîâåòà íå áóäåò ñîäåéñòâîâàòü èíñòèòóöèîíàëüíîé áåñïðåðûâíîñòè. ÀÌÞà ïðåäëîæèëà àâòîðàì çàêîíîïðîåêòà, ÷òîáû ïîëíîìî÷èÿ áûëè áû ïðèîñòàíîâëåíû òîëüêî òåì ÷ëåíàì ñîâåòà, êîòîðûå íàçíà÷åíû ïðåçèäåíòîì è Ïàðëàìåíòîì, à òå ñóäüè, êîòîðûå áûëè èçáðàíû êîíôåðåíöèåé, ÷òîáû âíîâü îñòàâàëèñü ÷ëåíàìè ñîâåòà.

Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè âûñòóïàåò ïðîòèâ ýòîãî. Çàììèíèñòðà þñòèöèè çàÿâèë, ÷òî îíè ñ÷èòàþò, ÷òî äåéñòâóþùèå ïðàâèëà èçáðàíèÿ ÷ëåíîâ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè íåëåãèòèìíû è áåçóñëîâíî íåäåìîêðàòè÷íû. Ïî åãî ñëîâàì, åñëè ïëàíèðóåòñÿ ôóíäàìåíòàëüíîå èçìåíåíèå ïðàâèë óêîìïëåêòîâàíèÿ ñîâåòà, áûëî áû ëîãè÷íî, ÷òîáû ïîëíîìî÷èÿ äåéñòâóþùèõ ÷ëåíîâ ñîâåòà áûëè áû ïðèîñòàíîâëåíû.

Ïðåäëîæåííûé çàêîíîïðîåêò òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò îñëàáëåíèå çàïðåòîâ â ñâÿçè ñ ÑÌÈ â çàëàõ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, óñòàíîâëåííûõ â 2007 ãîäó. Çàêîíîïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàåò ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâà íà îñóùåñòâëåíèå ñúåìîê â ñóäåáíûõ çàëàõ Îáùåñòâåííîìó âåùàòåëþ Ãðóçè, êîòîðûé äîëæåí ïîäåëèòüñÿ âïîñëåäñòâèè âèäåîìàòåðèàëàìè è ñ äðóãèìè ÑÌÈ; Åñëè Îáùåñòâåííûé âåùàòåëü íå âîñïîëüçóåòñÿ òàêèì ïðàâîì, â òàêîì ñëó÷àå îí áóäåò çàìåíåí íà êîíêðåòíîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè êàêèì-íèáóäü îäíèì òåëåâèäåíèåì, îáëàäàþùèì ëèöåíçèåé íà îáùåå âåùàíèå; Çàïðåùàåòñÿ ñíèìàòü ñóäåáíûõ ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.

Æóðíàëèñòû áóäóò îáëàäàòü ïðàâîì îñóùåñòâëÿòü àóäèîçàïèñè ñóäåáíîãî ïðîöåññà ñî ñâîåãî ìåñòà â çàëå òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ýòè äåéñòâèÿ íå ñîçäàâàëè ïðåïÿòñòâèé õîäó çàñåäàíèÿ.  òî æå âðåìÿ, çàêîíîïðîåêò îáÿçûâàåò ñóäû îñóùåñòâëÿòü âèäåî/àóäèî çàïèñè ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ è ïåðåäàâàòü ýòè çàïèñè ó÷àñòâóþùèì ñòîðîíàì, èëè ëþáîé òðåòüåé ñòîðîíå ñðàçó ïîñëå èõ çàòðåáîâàíèÿ, êðîìå òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà ïî ðåøåíèþ ñóäà, çàñåäàíèå îáúÿâëÿåòñÿ ÷àñòè÷íî èëè â ïîëíîé ìåðå çàêðûòûì.

 òî æå âðåìÿ, â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ çàêîíîïðîåêòà, áóäåò ñíÿòî îãðàíè÷åíèå, êîòîðîå çàïðåùàåò æóðíàëèñòàì îñóùåñòâëåíèå ôîòî, âèäåî è àóäèîçàïèñåé âî äâîðàõ ñóäîâ è êîðèäîðàõ çäàíèé ñóäà.