Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà è Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå ïðîâîäÿò ïåðåãîâîðû ïî ðåôîðìå Ñîâåòà þñòèöèè
Civil Georgia, Tbilisi / 27 Mar.'13 / 17:50

Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà è Åäèíîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå ïðîâîäÿò ïåðåãîâîðû, ÷òîáû äîñòè÷ü ñîãëàøåíèÿ ïî ïðîåêòó èçìåíåíèé ê çàêîíó îá îáùèõ ñóäàõ, â ÷àñòíîñòè, ïî ôîðìóëå, êîòîðàÿ îïðåäåëèò ïðàâèëà óêîìïëåêòîâàíèÿ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè.

 óêîìïëåêòîâàíèè Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè ó÷àñòâóþò äâà êîìïîíåíòà: ñóäåáíûé êîìïîíåíò – âîñåìü ñóäåé, êîòîðûõ èçáåðåò Êîíôåðåíöèÿ ñóäåé; è ò.í. «ïàðëàìåíòñêèé êîìïîíåíò» - øåñòü ÷ëåíîâ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè, êîòîðûå íå áóäóò ñóäüÿìè, è êîòîðûõ ïðåäñòàâÿò àêàäåìè÷åñêèå êðóãè þðèñòîâ, íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè ñ þðèäè÷åñêèì ïðîôèëåì è Àññîöèàöèÿ àäâîêàòîâ ãðóçè. Îäíî ìåñòî â Ñîâåòå þñòèöèè çàíèìàåò ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà – ýòî îïðåäåëåíî Êîíñòèòóöèåé, è ïîýòîìó ïðåäëîæåííûé âàðèàíò íå ïðåäóñìàòðèâàåò èçìåíåíèÿ ýòîãî ïðàâèëà.

Ñòîðîíû íå îçâó÷èâàþò ïîäðîáíîñòåé ïðîâîäèìûõ ïåðåãîâîðîâ, îäíàêî, î÷åâèäíî, ÷òî ãëàâíîé òåìîé ïåðåãîâîðîâ ÿâëÿåòñÿ èìåííî òà ôîðìóëà, ïî êîòîðîé äîëæåí ïîäáèðàòüñÿ ïàðëàìåíòñêèé êîìïîíåíò ÷ëåíîâ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè.

Îäíà èç ïðè÷èí, ïî êîòîðîé Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå îòêàçàëîñü îò ïîääåðæêè çàêîíîïðîåêòà âî âòîðîì ñëóøàíèè, çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî â ïàðëàìåíòñêîì êîìïîíåíòå óêîìïëåêòîâàíèÿ ñîâåòà çàêîíîïðîåêò íå ïðåäóñìàòðèâàåò ðåêîìåíäàöèè Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè, êîòîðàÿ ïðèçâàëà ê ââåäåíèþ òàêîãî ìåõàíèçìà, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî ó îïïîçèöèè áûëà áû âîçìîæíîñòü ïîâëèÿòü íà óòâåðæäåíèå òåõ øåñòè êàíäèäàòîâ, êîòîðûõ äîëæåí èçáðàòü Ïàðëàìåíò.

 ÷àñòíîñòè, êîìèññèÿ ïðåäëîæèëà, ÷òîáû Ïàðëàìåíò èçáðàë ÷ëåíîâ ñîâåòà 2/3 ãîëîñîâ èëè ïîñðåäñòâîì êàêîãî-íèáóäü ïðîïîðöèîíàëüíîãî ìåòîäà.

Ïðè ïðèíÿòèè çàêîíîïðîåêòà âî âòîðîì ñëóøàíèè äåïóòàòû îò Ãðóçèíñêîé ìå÷òû çàÿâèëè, ÷òî òî÷íûå ïðàâèëà ïîäáîðà ýòèõ øåñòè ÷ëåíîâ ñîâåòà è èõ óòâåðæäåíèå Ïàðëàìåíòîì äîëæíû áûòü îïðåäåëåíû â îòäåëüíûõ ðåãóëÿöèÿõ, à íå â çàêîíå îá îáùèõ ñóäàõ;  ÷àñòíîñòè, ïóòåì âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â Ðåãëàìåíò Ïàðëàìåíòà. Äåïóòàòû Ãðóçèíñêîé ìå÷òû çàÿâèëè, ÷òî îíè ïîïûòàþòñÿ ïðåäñòàâèòü ïðîåêò èçìåíåíèé ê ýòîìó Ðåãëàìåíòó ê òîìó âðåìåíè, êîãäà Ïàðëàìåíò íà ñëåäóþùåé íåäåëå ïðèñòóïèò ê îáñóæäåíèþ çàêîíîïðîåêòà îá îáùèõ ñóäàõ â òðåòüåì è îêîí÷àòåëüíîì ñëóøàíèè.

Èíèöèàòèâà îá óòâåðæäåíèè 2/3 ãîëîñîâ ñ÷èòàåòñÿ ìåíåå ïðèåìëåìûì âàðèàíòîì, òàê êàê Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà è Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè, êîòîðîå ïîäãîòîâèëî ýòîò çàêîíîïðîåêò, âûñòóïàþò êàòåãîðè÷åñêè ïðîòèâ ýòîãî, çàÿâëÿÿ, ÷òî â ñòðàíå íå ñóùåñòâóåò äîëæíîñòè, äëÿ óòâåðæäåíèÿ íà êîòîðîé â Ïàðëàìåíòå íåîáõîäèì áûë áû òàêîé âûñîêèé êâîðóì; Î÷åâèäíî, â õîäå ïåðåãîâîðîâ ñòîðîíû óäåëÿò âíèìàíèå ââåäåíèþ ïðîïîðöèîíàëüíîãî ìåòîäà, ïîñëå ÷åãî ïàðëàìåíòñêîå ìåíüøèíñòâî ñìîæåò îêàçàòü âëèÿíèå íàä ïðîöåññîì ïîäáîðà è óòâåðæäåíèÿ êàíäèäàòîâ.

Äåïóòàò Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, Ïàâëå Êóáëàøâèëè çàÿâèë 27 ìàðòà, ÷òî ñòîðîíû ïîêà äàëåêè îò ñîãëàøåíèÿ è äîáàâèë, ÷òî Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå íàñòîÿòåëüíî òðåáóåò, ÷òîáû ðåêîìåíäàöèè Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè áûëè áû îòðàæåíû â çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèÿõ â ïîëíîé ìåðå.

Ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà Äàâèä Óñóïàøâèëè çàÿâèë æóðíàëèñòàì ïîñëå ïåðåãîâîðîâ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ 27 ìàðòà, ÷òî ïåðåãîâîðû ïî ïàðëàìåíòñêîìó êîìïîíåíòó óêîìïëåêòîâàíèÿ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè ïðîäîëæàþòñÿ è äîáàâèë: «ïðè ðåøåíèè ýòîãî âîïðîñû ìû â ïîëíîé ìåðå ó÷òåì ðåêîìåíäàöèè, çàêëþ÷åíèÿ Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè».

×òî êàñàåòñÿ ñóäåáíîãî êîìïîíåíòà óêîìïëåêòîâàíèÿ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè, îáíîâëåííûé ïðîåêò, êîòîðûé áûë ïðèíÿò Ïàðëàìåíòîì âî âòîðîì ñëóøàíèè, ñîäåðæèò íåñêîëüêî íîâûõ ïîëîæåíèé, êîòîðûå ïðèâîäÿò çàêîíîïðîåêò â ñîîòâåòñòâèå ñ ðåêîìåíäàöèÿìè Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè ïî ñðàâíåíèþ ñ òåì, ÷òî áûëî ðàíüøå.  ÷àñòíîñòè, çàêîíîïðîåêò ñîäåðæèò ïîëîæåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì, ñåìü èç âîñüìè ñóäåé, êîòîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ âõîäÿò â Âûñøèé ñîâåò þñòèöèè, ïîòåðÿþò ñâîè ìåñòà, îäíàêî, îáíîâëåííûé ïðîåêò ïîçâîëÿåò ýòèì ñóäüÿì âíîâü áàëëîòèðîâàòüñÿ â ÷ëåíû ñîâåòà ïîñëå òîãî, êàê âîéäóò â ñèëó íîâûå ïðàâèëà. Îáíîâëåííûé ïðîåêò òàêæå ïîçâîëÿåò ïðåäñåäàòåëÿì ñóäîâ è èõ çàìåñòèòåëÿì áàëëîòèðîâàòüñÿ â ÷ëåíû Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè, îäíàêî â ñëó÷àå èçáðàíèÿ èì ïðèäåòñÿ ïîêèíóòü ñâîè ïîñòû â ñóäàõ. Îáíîâëåííûé çàêîíîïðîåêò òàêæå ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü ïðåäñåäàòåëÿì ñóäåéñêèõ ïàëàò è êîëëåãèé, áûòü èçáðàííûìè â ÷ëåíû ñîâåòà, íå ïîêèäàÿ ïðè ýòîì ñâîèõ ïîñòîâ, ñ òåì óñëîâèåì, ÷òî êîëè÷åñòâî òàêèõ ñóäåé â ñîâåòå íå ïðåâûñèò òðåõ ÷åëîâåê.

Äàâèä Óñóïàøâèëè ïîä÷åðêíóë 27 ìàðòà, ÷òî ýòè ïîëîæåíèÿ ñîãëàñîâàíû ñ ñóäåáíîé âëàñòüþ è îòìåòèë, ÷òî ýòîò âîïðîñ íå ÿâëÿëñÿ ïðåäìåòîì ïåðåãîâîðîâ ñ Íàöèîíàëüíûì äâèæåíèåì. Îí çàÿâèë, ÷òî ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèäçèíà Èâàíèøâèëè ïî òåëåôîíó áåñåäîâàë ñ ïðåäñåäàòåëåì Âåðõîâíîãî ñóäà Êîòå Êóáëàøâèëè è åùå ðàç ïîâòîðèë, ÷òî äàííîå ñîãëàøåíèå îñòàåòñÿ â ñèëå.

«Ñîãëàøåíèå îòðàæåíî â ñóùåñòâóþùåé âåðñèè çàêîíîïðîåêòà è ìû äîâåäåì äî êîíöà ýòî ñîãëàøåíèå. Åñòåñòâåííî, ýòî îòêëèêàåòñÿ è íà ðåêîìåíäàöèè Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè â ïîëíîé ìåðå», - çàÿâèë Óñóïàøâèëè.

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