Ïàðëàìåíò Ãðóçèè 3 àïðåëÿ âî âòîðîì ñëóøàíèè ïîâòîðíî îáñóäèë îáðàáîòàííûé çàêîíîïðîåêò î ñóäàõ, êîòîðûé íàðÿäó ñ äðóãèìè âîïðîñàìè, ïðåäóñìàòðèâàåò è èçìåíåíèå ïðàâèë ôîðìèðîâàíèÿ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè.
Îáñóæäåíèÿ âîêðóã çàêîíîïðîåêòà ïðîäîëæàþòñÿ áîëåå òðåõ ìåñÿöåâ. Ïîñëå òîãî, êàê â äåêàáðå â ïåðâîì ñëóøàíèè áûëà ïðèíÿòà ïåðâîíà÷àëüíàÿ âåðñèÿ çàêîíîïðîåêòà, ïðîåêò áûë îáðàáîòàí â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè, êîòîðûå áûëè îïóáëèêîâàíû â ìàðòå; Èíèöèàòèâà â èçìåíåííîé ðåäàêöèè áûëà ïðèíÿòà Ïàðëàìåíòîì âî âòîðîì ñëóøàíèè 22 ìàðòà; Îäíàêî ïîñëå ýòîãî ïðàâÿùàÿ êîàëèöèÿ «Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà» ñîãëàñèëàñü íà äàëüíåéøèé ïåðåñìîòð çàêîíîïðîåêòà, ÷òîáû îí â áîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâîâàë ðåêîìåíäàöèÿì Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè.
Ýòîò ìîòèâ è îáóñëîâèë ïðèìåíåíèå ïðîöåäóðû âîçâðàùåíèÿ çàêîíîïðîåêòà íà îáñóæäåíèå âî âòîðîì ñëóøàíèè, ïîñëå ÷åãî Ïàðëàìåíòó â ñðåäó ïðèøëîñü ïîâòîðíî îáñóäèòü åãî âî âòîðîì ñëóøàíèè. Îäíàêî 3 àïðåëÿ äåïóòàòû íå ñìîãëè ïîñòàâèòü çàêîíîïðîåêò íà ãîëîñîâàíèå èç-çà òîãî, ÷òî ê 21 ÷àñó èñòåêëî ðàáî÷åå âðåìÿ ïëåíàðíîé ñåññèè.
Åäèíñòâåííîå èçìåíåíèå, êîòîðîå áûëî îòðàæåíî â çàêîíîïðîåêòå ïîä êîíåö, êàñàåòñÿ ò.í. «ïàðëàìåíòñêîãî êîìïîíåíòà» Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè, ñîñòîÿùåãî èç 15 ÷ëåíîâ.
Ïðàâèëà óêîìïëåêòîâàíèÿ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè ñîñòîÿò èç äâóõ êîìïîíåíòîâ. Îäíèì èç íèõ ÿâëÿåòñÿ ñóäåáíûé êîìïîíåíò – âîñåìü ñóäåé, êîòîðûõ èçáèðàåò Êîíôåðåíöèÿ ñóäåé; À âòîðîé íàçûâàåòñÿ «ïàðëàìåíòñêèì êîìïîíåíòîì» - øåñòü ÷ëåíîâ Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè, êîòîðûå íå äîëæíû áûòü þðèñòàìè, äîëæíû ïðåäñòàâèòü àêàäåìè÷åñêèå êðóãè þðèñòîâ, íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè ñ þðèäè÷åñêèì ïðîôèëåì è Àññîöèàöèÿ àäâîêàòîâ Ãðóçèè.
 ýòîì êîìïîíåíòå, ñîãëàñíî èçìåíåííîìó çàêîíîïðîåêòó, ýòè øåñòü ÷ëåíîâ, êîòîðûå íå äîëæíû áûòü ñóäüÿìè, Ïàðëàìåíò äîëæåí óòâåðäèòü 2/3 ãîëîñîâ, à ýòî îçíà÷àåò, ÷òî äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïîíàäîáÿòñÿ è ãîëîñà äåïóòàòîâ èç ìåíüøèíñòâà, íî äëÿ èçáåãàíèÿ òóïèêîâîé ñèòóàöèè, çàêîíîïðîåêò ïðåäëàãàåò ïðîâåäåíèå ïîâòîðíîãî ãîëîñîâàíèÿ â òîì ñëó÷àå, åñëè â ïåðâîì òóðå êàíäèäàòû íå ñìîãóò ïîëó÷èòü ïîääåðæêó â 2/3 ãîëîñîâ;  òàêîì ñëó÷àå ïðîñòîãî áîëüøèíñòâà – 76 ãîëîñîâ áóäåò äîñòàòî÷íî, ÷òîáû êàíäèäàò áûë óòâåðæäåí íà äîëæíîñòè ÷ëåíà ñîâåòà.
Îäíàêî àíòèòóïèêîâûå ìåðîïðèÿòèÿ íå êîñíóòñÿ äâóõ ìåñò, à ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ìèíèìóì äâà èç øåñòè ÷ëåíîâ-íåþðèñòîâ ñîâåòà, îáÿçàòåëüíî áóäóò èçáðàíû ïðè ïîääåðæêå 2/3 ãîëîñîâ. Ñîîòâåòñòâåííî, äâà ìåñòà â ñîâåòå îñòàíóòñÿ âàêàíòíûìè äî òåõ ïîð, ïîêà Ïàðëàìåíò íå èçáåðåò ýòèõ êàíäèäàòîâ, ìèíèìóì, 100 ãîëîñàìè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ èç øåñòè ÷ëåíîâ ñîâåòà, íå ÿâëÿþùèõñÿ þðèñòàìè, äâóõ íàçíà÷àåò ïðåçèäåíò, à îñòàëüíûå ÷åòûðå ÿâëÿþòñÿ äåïóòàòàìè Ïàðëàìåíòà. Ýòè äåéñòâóþùèå ÷ëåíû ñîâåòà ïîòåðÿþò ñâîè äîëæíîñòè â òå÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà ïîñëå òîãî, êàê íîâûå ðåãóëÿöèè âîéäóò â ñèëó.
Ïàðëàìåíòñêîå ìåíüøèíñòâî âûñòóïàëî ïðîòèâ çàêîíîïðîåêòà íà âñåõ ýòàïàõ åãî îáñóæäåíèÿ. Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå çàÿâëÿåò, ÷òî çàêîíîïðîåêò íå îòðàæàåò â ïîëíî ìåðå ðåêîìåíäàöèé Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè.
Âî âðåìÿ ïðîõîäèâøèõ 3 àïðåëÿ äåáàòîâ äåïóòàòû îò ÅÍÄ çàÿâèëè, ÷òî ïðåäëîæåííîå áîëüøèíñòâî â 2/3 âìåñòå ñ àíòèòóïèêîâûìè ïðàâèëàìè íå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì ìåõàíèçìîì, êîòîðûé äàâàë áû ãàðàíòèþ ïàðëàìåíòñêîìó ìåíüøèíñòâó ïîâëèÿòü íà ïðîöåññ èçáðàíèÿ è óòâåðæäåíèÿ ÷ëåíîâ ñîâåòà. Îíè òàêæå çàÿâèëè, ÷òî ýòî «äèñêðèìèíàöèîííûå» ïðàâèëà, òàê êàê ÷åòûðå èç øåñòè ÷ëåíîâ ìîãóò áûòü èçáðàíû ïðîñòûì áîëüøèíñòâîì, à äëÿ èçáðàíèÿ äâóõ ÷ëåíîâ îáÿçàòåëüíî ïîíàäîáÿòñÿ 2/3 ãîëîñîâ.
Çàêîíîïðîåêò ñîäåðæèò ïîëîæåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì, ñåìü èç âîñüìè ñóäåé, êîòîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ âõîäÿò â Âûñøèé ñîâåò þñòèöèè, ïîòåðÿþò ñâîè ìåñòà ïî òîé ïðè÷èíå, ÷òî íûíåøíåå èõ ÷ëåíñòâî íå óäîâëåòâîðÿåò êðèòåðèè, ïðåäóñìîòðåííûå íîâûìè ïðàâèëàìè – ýòèìè ñåìüþ ñóäüÿìè ÿâëÿþòñÿ ïðåäñåäàòåëè ñóäîâ èëè èõ çàìåñòèòåëè, èëè æå â ÷ëåíû ñîâåòà îíè èçáðàíû íå íàïðÿìóþ Êîíôåðåíöèåé ñóäåé, à åå Àäìèíèñòðàòèâíûì êîìèòåòîì, ñîñòîÿùèì èç äåâÿòè ÷ëåíîâ.
Îáíîâëåííûé ïðîåêò òàêæå ïîçâîëÿåò ïðåäñåäàòåëÿì ñóäîâ è èõ çàìåñòèòåëÿì áàëëîòèðîâàòüñÿ â ÷ëåíû Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè, îäíàêî â ñëó÷àå èçáðàíèÿ èì ïðèäåòñÿ ïîêèíóòü ñâîè ïîñòû â ñóäàõ. Îáíîâëåííûé çàêîíîïðîåêò òàêæå ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü ïðåäñåäàòåëÿì ñóäåéñêèõ ïàëàò è êîëëåãèé, áûòü èçáðàííûìè â ÷ëåíû ñîâåòà, íå ïîêèäàÿ ïðè ýòîì ñâîèõ ïîñòîâ, ñ òåì óñëîâèåì, ÷òî êîëè÷åñòâî òàêèõ ñóäåé â ñîâåòå íå ïðåâûñèò òðåõ ÷åëîâåê.
Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå çàÿâëÿåò, ÷òî ñóäåáíûé êîìïîíåíò Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè ïðîòèâîðå÷èò ðåêîìåíäàöèÿì Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè, òàê êàê ïðåäëîæåííûå ïîëîæåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàþò äîñðî÷íîå ïðåêðàùåíèå ïîëíîìî÷èé àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà äåéñòâóþùèõ ÷ëåíîâ ñîâåòà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñóäüÿìè.
Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà çàÿâëÿåò, ÷òî íîâûå ïðàâèëà, êîòîðûå êàñàþòñÿ ñóäåáíîãî êîìïîíåíòà, ñîãëàñîâàíû ñ Âåðõîâíûì ñóäîì Ãðóçèè è íå áóäóò ïåðåñìîòðåíû. Ïðîñüáó ïðîêîììåíòèðîâàòü ñèòóàöèþ âîêðóã çàêîíîïðîåêòà Âåðõîâíûé ñóä íå óäîâëåòâîðèë.
Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ, êîòîðàÿ çàÿâèëà, ÷òî çàïëàíèðîâàííàÿ ðåôîðìû, â öåëîì, ÿâëÿåòñÿ ïðîãðåññîì ñ òî÷êè çðåíèÿ íåçàâèñèìîñòè Âûñøåãî ñîâåòà þñòèöèè, ïîñîâåòîâàëà âëàñòÿì Ãðóçèè, íå ïðîèçâîäèòü ïîëíîå îáíîâëåíèå ñîâåòà. Îäíàêî êîìèññèÿ òàêæå çàÿâèëà, ÷òî âîçìîæíî ïðèíÿòèå «âðåìåííûõ ìåð», ÷òîáû «ñóùåñòâóþùèé ñîâåò ïðèáëèçèëñÿ ê áóäóùåìó ìåòîäó åãî óêîìïëåêòîâàíèÿ».
