Ïàðëàìåíò ïðèíÿë àíòèäèñêðèìèíàöèîííûé çàêîíîïðîåêò
Civil Georgia, Tbilisi / 2 May.'14 / 20:44

(Îáíîâëåíèå: Çàôèêñèðîâàííûå íà òàáëî ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ áûëè ïåðåñìîòðåíû èç-çà òîãî, ÷òî ýëåêòðîííàÿ ñèñòåìà íå ñðàáîòàëà õîðîøî è îøèáî÷íî ïîêàçàëà ïîäàííûé ïðîòèâ îäèí ãîëîñ; Ñèñòåìà òàêæå íå çàôèêñèðîâàëà ãîëîñà íåñêîëüêèõ äåïóòàòîâ, êîòîðûå ïîääåðæàëè çàêîíîïðîåêò; Ïåðåïðîâåðåííûå ðåçóëüòàòû ïîêàçàëè, ÷òî çàêîíîïðîåêò áûë ïðèíÿò åäèíîãëàñíî).

Ïàðëàìåíò Ãðóçèè 2 ìàÿ â òðåòüåì è îêîí÷àòåëüíîì ñëóøàíèè ïðèíÿë àíòèäèñêðèìèíàöèîííûé çàêîíîïðîåêò 115 ãîëîñàìè ïðîòèâ íè îäíîãî.

Çàêîíîïðîåêò îá èñêîðåíåíèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè îáåñïå÷èâàåò çàùèòó îò äèñêðèìèíàöèè ïî ïðèçíàêó ðàñû, öâåòà êîæè, ÿçûêà, ïîëà, âîçðàñòà, ãðàæäàíñòâà, ïðîèñõîæäåíèÿ, ðîæäåíèÿ, ìåñòà æèòåëüñòâà, èìóùåñòâåííîãî èëè ñîñëîâíîãî ïîëîæåíèÿ, ðåëèãèè èëè âåðû, íàöèîíàëüíîé, ýòíè÷åñêîé èëè ñîöèàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, ïðîôåññèè, ñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ, ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ, îãðàíè÷åííûõ âîçìîæíîñòåé, ñåêñóàëüíîé îðèåíòàöèè, ïîëèòè÷åñêèõ èëè äðóãèõ âçãëÿäîâ, ãåíäåðíîé èäåíòè÷íîñòè è âûðàæåíèÿ, «èëè ïî äðóãèì ïðèçíàêàì».

Ïðàâîçàùèòíèêè êðèòèêîâàëè çàêîíîïðîåêò çà òî, ÷òî èíèöèèðîâàííûé ïðàâèòåëüñòâîì çàêîíîïðîåêò â ñóùåñòâåííîé ìåðå îòëè÷àëñÿ îò ñîçäàííîãî íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íàçàä ïðè àâòîðñòâå Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè çàêîíîïðîåêòà, è ÷òî îí óæå íå ïðåäóñìàòðèâàë ýôôåêòèâíûõ ìåõàíèçìîâ èñïîëíåíèÿ çàêîíà, â òîì ÷èñëå è ôèíàíñîâûõ øòðàôîâ â îòíîøåíèè ëèö, ñîâåðøèâøèõ äèñêðèìèíàöèþ.

Ñàìîå ñèëüíîå ñîïðîòèâëåíèå çàêîíîïðîåêò âñòðåòèë ñî ñòîðîíû Ïàòðèàðõèè Ãðóçèè, êîòîðàÿ íàñòàèâàëà íà òîì, ÷òîáû èç çàêîíîïðîåêòà èçúÿëè òåðìèíû «ñåêñóàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ» è «ãåíäåðíàÿ èäåíòè÷íîñòü». Ñîïðîòèâëåíèå ñî ñòîðîíû ÃÏÖ äîñòèãëî êóëüìèíàöèè âî âðåìÿ îñòðûõ äåáàòîâ íà ñëóøàíèè â ïàðëàìåíòñêîì Êîìèòåòå ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, âî âðåìÿ êîòîðûõ ñâÿùåííîñëóæèòåëè ïðåäóïðåäèëè äåïóòàòîâ èç ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà Ãðóçèíñêîé ìå÷òû, ÷òî åñëè íå áóäóò ó÷òåíû ïðèçûâû Ïàòðèàðõèè ïðîòèâ çàêîíîïðîåêòà, ýòî ïîâëå÷åò ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ.

 Êóòàèñè è Òáèëèñè ïðàâîñëàâíûå ãðóïïû ïðîâåëè àêöèè ïðîòåñòà ïîä ðóêîâîäñòâîì ñâÿùåííîñëóæèòåëåé. Îäíàêî ìàñøòàáû àêöèé ïðîòåñòà áûëè íàìíîãî ñêðîìíåå ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè øèðîêîìàñøòàáíûìè àêöèÿìè, êîòîðûå áûëè îðãàíèçîâàíû ïðàâîñëàâíûìè ñâÿùåííîñëóæèòåëÿìè â 2011 ãîäó, êîãäà îíè âûñòóïàëè ïðîòèâ ïðèíÿòèÿ çàêîíà î ïðèñâîåíèè ïðàâîâîãî ñòàòóñà äðóãèì ðåëèãèîçíûì îáúåäèíåíèÿì – íåñìîòðÿ íà ïðîòåñòû ýòîò çàêîí òîãäà áûë ïðèíÿò Ïàðëàìåíòîì.

Âíóòðè ÃÏÖ áûëè âûñêàçàíû è îòëè÷àþùèåñÿ ìíåíèÿ; Îäèí èç ñâÿùåííèêîâ ïðîòîèåðåé Èëëàðèîí Øåíãåëèÿ íàïèñàë 30 àïðåëÿ íà ñâîåé ñòðàíèöå â Facebook, ÷òî îí ïðî÷èòàë çàêîíîïðîåêò, íî «íè÷åãî òðàãè÷åñêîãî è àíòèõðèñòèàíñêîãî â íåì íå íàøåë».

Îòâåðãíóâ ïðèçûâû ê èçúÿòèþ èç çàêîíîïðîåêòà òåðìèíîâ «ñåêñóàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ» è «ãåíäåðíàÿ èäåíòè÷íîñòü», äëÿ îñëàáëåíèÿ îáåñïîêîåííîñòè ÃÏÖ ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî Ãðóçèíñêîé ìå÷òû âíåñëî â çàêîíîïðîåêò íåñêîëüêî èçìåíåíèé ïåðåä âòîðûì ñëóøàíèåì, è áûëà äîáàâëåíà ôîðìóëèðîâêà «îáùåñòâåííàÿ íðàâñòâåííîñòü».

×òî êàñàåòñÿ ïîëèòè÷åñêîãî ñïåêòðà, êîàëèöèÿ Íèíî Áóðäæàíàäçå, ñîñòîÿùàÿ èç íåïàðëàìåíòñêèõ îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé, ñèëüíåå äðóãèõ êðèòèêîâàëà ýòîò çàêîíîïðîåêò. Êðèòèêà, âûñêàçàííàÿ ïîëèòèêàìè èç ýòîé êîàëèöèè, â òîì ÷èñëå è êàíäèäàòîì â ìýðû Òáèëèñè îò êîàëèöèè Äìèòðèåì Ëîðòêèïàíèäçå, â îñíîâíîì, áûëà àíàëîãè÷íîé ïîçèöèè Ïàòðèàðõèè Ãðóçèè.

Ïàðëàìåíòñêîå ìåíüøèíñòâî Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ ïîääåðæàëî çàêîíîïðîåêò. Íî ðàçäåëèâ îáåñïîêîåííîñòü ïðàâîçàùèòíûõ îðãàíèçàöèé, äåïóòàòû Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ âûðàçèëè ñîæàëåíèå â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî çàêîíîïðîåêò íå îáåñïå÷èâàåò äîñòàòî÷íûõ ìåõàíèçìîâ, ÷òîáû îí ñòàë ýôôåêòèâíûì ìåõàíèçìîì áîðüáû ïðîòèâ äèñêðèìèíàöèè.

Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, Àïïàðàò íàðîäíîãî çàùèòíèêà áóäåò êóðèðîâàòü àíòèäèñêðèìèíàöèîííûìè ìåðîïðèÿòèÿìè. Æàëîáû î âîçìîæíûõ ñëó÷àÿõ äèñêðèìèíàöèè äîëæíû ïîäàâàòüñÿ Àïïàðàòó íàðîäíîãî çàùèòíèêà. Àïïàðàò íàðîäíîãî çàùèòíèêà òàêæå áóäåò èìåòü ïðàâî ïî ñâîåé èíèöèàòèâå ðàññìàòðèâàòü òàêèå ñëó÷àè è íå æäàòü ïîñòóïëåíèÿ æàëîáû.

Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, Àïïàðàò íàðîäíîãî çàùèòíèêà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, äîëæåí èãðàòü ðîëü ïîñðåäíèêà ìåæäó ñòîðîíàìè, ÷òîáû áåç âìåøàòåëüñòâà ñóäà äîñòè÷ü óðåãóëèðîâàíèÿ; Åñëè òàêàÿ ïîïûòêà îêàæåòñÿ áåçóñïåøíîé, òîãäà Àïïàðàò íàðîäíîãî çàùèòíèêà äîëæåí íàïðàâèòü «ðåêîìåíäàöèþ» þðèäè÷åñêîìó èëè ôèçè÷åñêîìó ëèöó ïî ïîâîäó óðåãóëèðîâàíèÿ ïðîáëåìû â ñâÿçè ñ äèñêðèìèíàöèåé; Åñëè ýòà ðåêîìåíäàöèÿ íå áóäåò âûïîëíåíà, ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, Àïïàðàò íàðîäíîãî çàùèòíèêà áóäåò âïðàâå ïåðåäàòü äåëî â ñóä.

Ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó, æåðòâà äèñêðèìèíàöèè èìååò ïðàâî ïîòðåáîâàòü ÷åðåç ñóä äåíåæíóþ è íåäåíåæíóþ êîìïåíñàöèþ.

Îäíàêî, ïðàâîçàùèòíûå îðãàíèçàöèè çàÿâëÿþò, ÷òî òàêîå ìåðîïðèÿòèå ÿâëÿåòñÿ íåýôôåêòèâíûì, òàê êàê äèñêðèìèíàöèîííûå äåéñòâèÿ ÷àñòî íå âëåêóò çà ñîáîé óùåðáà ìàòåðèàëüíîãî õàðàêòåðà, à äîêàçàòü ìîðàëüíûé óùåðá íà ïðàêòèêå ÿâëÿåòñÿ ñëîæíûì äåëîì, èç-çà ÷åãî â îòíîøåíèè ëèöà, ñîâåðøèâøåãî äèñêðèìèíàöèþ, â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ
äåíåæíûå ñàíêöèé íå ïðèìåíÿþòñÿ. Ïðàâîçàùèòíèêè íàñòàèâàëè, ÷òîáû çà íàðóøåíèå çàêîíà áûëè áû óñòàíîâëåíû ôèíàíñîâûå øòðàôû, íî ïðàâèòåëüñòâî è ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî Ãðóçèíñêîé ìå÷òû íå óäîâëåòâîðèëè ýòî ïðåäëîæåíèå.

Civil.Ge © 2001-2013