Ïðàâèòåëüñòâî ïðèçûâàþò íà÷àòü «êàìïàíèþ ïðîòèâ íàñèëèÿ»
Civil Georgia, Tbilisi / 9 Jun.'14 / 15:26

Òîìàñ Õàììàðáåðã, êîòîðûé â òå÷åíèå ïîñëåäíåãî ãîäà ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûì ñîâåòíèêîì ÅÑ â Ãðóçèè ïî ïðàâîâûì âîïðîñàì è âîïðîñàì êîíñòèòóöèîííîé ðåôîðìû è ïðàâàì ÷åëîâåêà, ïðèçâàë âëàñòè ñòðàíû íà÷àòü «íàöèîíàëüíóþ êàìïàíèþ ïðîòèâ íåíàâèñòè» è ïðåäóïðåäèë îôèöèàëüíûõ ëèö, íå ïðèíèæàòü çíà÷åíèå ïðåñòóïëåíèé, ñîâåðøåííûõ íà ïî÷âå íåíàâèñòè, â òîì ÷èñëå è ïðîòèâ ïîëèòèêîâ.

Âûñòóïàÿ íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè 7 èþíÿ, Õàììàðáåðã ïðåäñòàâèë ñâîè íàáëþäåíèÿ ïî îáñòàíîâêå ñ òî÷êè çðåíèÿ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà â Ãðóçèè, è îòìåòèë ïðîãðåññ, â òîì ÷èñëå, â ñèñòåìå èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ è ñóäåáíîé ñèñòåìå, à òàêæå àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå íà âûçîâàõ.

Ãîâîðÿ î ïðîáëåìàõ, íàðÿäó ñ äðóãèìè âîïðîñàìè, îí òàêæå óïîìÿíóë ñëó÷àè íàñèëèÿ è çàÿâèë: «ß, ôàêòè÷åñêè, ðåêîìåíäóþ ïðàâèòåëüñòâó, íà÷àòü íàöèîíàëüíóþ êàìïàíèþ ïðîòèâ íàñèëèÿ – äåéñòâèòåëüíî ñåðüåçíî îòíåñòèñü ê íàñèëèþ ìåæäó ëþäüìè».

«Èìåëè ìåñòî ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå íà ïî÷âå íåíàâèñòè, â òîì ÷èñëå, ïðîòèâ ëþäåé, ñâÿçàííûõ ñ ïîëèòèêîé, è íå èìåþùèõ ñâÿçè ñ ïîëèòèêîé», - çàÿâèë Õàììàðáåðã.

«Äóìàþ, î÷åíü âàæíî, ÷òîáû âñÿ èíôîðìàöèÿ î íàïàäåíèè íà èíäèâèäóàëüíûõ ëèö… âñå òàêèå ñëó÷àè áûëè áû ðàññëåäîâàíû áûñòðî è ðåçóëüòàòû áûëè îïóáëèêîâàíû, ÷òîáû îñòàíîâèòü òåíäåíöèþ, êîòîðàÿ ìîæåò ðàñïðîñòðàíèòüñÿ», - çàÿâèë îí.

Ïîñëåäíèé èíöèäåíò íàñèëèÿ èìåë ìåñòî â Áàòóìè, ãäå 7 èþíÿ ëèäåðû îïïîçèöèîííîãî Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ Ãèãà Áîêåðèÿ, Ãèãè Óãóëàâà è äåïóòàò Ãèÿ Áàðàìèäçå âñòðå÷àëèñü ñ èçáèðàòåëÿìè â ðàìêàõ ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè ïåðåä çàïëàíèðîâàííûìè íà 15 èþíÿ ìåñòíûìè âûáîðàìè; Íàïðÿæåííîñòü âîçíèêëà ïîñëå òîãî, êàê íåñêîëüêî ìóæ÷èí, ñòîðîííèêè ïðàâÿùåé êîàëèöèè Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà ïðèøëè íà ìåñòî âñòðå÷è, ïîñëå ÷åãî è çàâÿçàëàñü äðàêà. Íàñèëüñòâåííûé èíöèäåíò ïðîòèâ ÷ëåíîâ è êàíäèäàòîâ îïïîçèöèîííîãî Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ òàêæå èìåë ìåñòî è 6 èþíÿ â äðóãîì çàïàäíîãðóçèíñêîì ãîðîäå Çóãäèäè. Ãèãà Áîêåðèÿ çàÿâèë, ÷òî ýòî ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì êëèìàòà «íàñèëèÿ, àãðåññèè è áåçíàêàçàííîñòè», ñîçäàííîãî âëàñòÿìè.

Âî âðåìÿ îäíîãî èç íàïàäåíèé, êîòîðîå ïðåäïîëîæèòåëüíî, áûëî ïîëèòè÷åñêè ìîòèâèðîâàííûì, íàïàäàâøèé óäàðèë ÷àøêîé äëÿ ÷àÿ â îáëàñòè ãîëîâû îäíó èç âåäóùèõ ôèãóð Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ Çóðàáà ×èàáåðàøâèëè â îäíîì èç òáèëèññêèõ êàôå 27 ìàÿ.

Íàïàäàâøåãî, êîòîðûé áûë îñâîáîæäåí ïîä çàëîã, îáâèíèëè â óìûøëåííîì íàíåñåíèè ëåãêèõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé – àäâîêàòû ×èàáåðàøâèëè îïðîòåñòîâûâàþò òàêóþ êâàëèôèêàöèþ è çàÿâëÿþò, ÷òî åãî äîëæíû áûëè îáâèíèòü â õóëèãàíñòâå ñ ïðèìåíåíèåì ïðåäìåòà, ÷òî ïðåäóñìàòðèâàåò áîëåå ñòðîãîå íàêàçàíèå (ëèøåíèå ñâîáîäû îò ÷åòûðåõ äî ñåìè ëåò, ÷åì òà ñòàòüÿ, êîòîðàÿ áûëà âûáðàíà äëÿ íàïàäàâøåãî (øòðàô èëè ëèøåíèå ñâîáîäû íà ñðîê äî îäíîãî ãîäà). Îïïîíåíòû çàÿâëÿþò, ÷òî íåðàâíîñèëüíàÿ ìÿãêîñòü ê ïðåñòóïëåíèÿì òàêîãî òèïà ñòàëî â Ãðóçèè óæå òåíäåíöèåé, ÷òî ñïîñîáñòâóåò «ñèíäðîìó áåçíàêàçàííîñòè» è òîëüêî ëèøü äàëüíåéøåìó íàñèëèþ.

Êîììåíòèðóÿ íàïàäåíèå íà ×èàáåðàøâèëè, íåêîòîðûå äåïóòàòû îò Ãðóçèíñêîé ìå÷òû, â òîì ÷èñëå Ãèÿ Âîëüñêèé è Ìàíàíà Êîáàõèäçå, îñóäèâ íàñèëèå, ïîïûòàëèñü îáúÿñíèòü òàêèå ñëó÷àè «òåì íåãàòèâíûì çàðÿäîì», êîòîðûé íàêîïèëñÿ â îáùåñòâå çà ïðîøåäøèå ãîäû â îòíîøåíèè ïðåæíåé âëàñòè. Ïî ñëîâàì Êîáàõèäçå, Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà íå âèíîâàòà â òîì, åñëè ó îáùåñòâà åñòü òàêèå ýìîöèè â îòíîøåíèè ÷ëåíîâ Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ.

Íà ïðîâåäåííîé 7 èþíÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè Õàììàðáåðã çàÿâèë: «Âàæíî, ÷òîáû ëèäåðû ñòðàíû çàíÿëè ÷åòêóþ ïîçèöèþ ïðîòèâ íàñèëèÿ».

«×åñòíî ãîâîðÿ, ÿ áåñåäîâàë â ñâÿçè ñ ýòîé ïðîáëåìîé ñ íåêîòîðûìè âåäóùèìè ïîëèòèêàìè; Ó ìåíÿ îñòàëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî îíè äîñòàòî÷íî ñåðüåçíî ýòî âîñïðèíÿëè», - çàÿâèë Õàììàðáåðã.

«È åñëè â ÑÌÈ âèäíî, ÷òî îíè ñ ëåãêîñòüþ îòíîñÿòñÿ ê ýòîìó âîïðîñó è ïðèíèæàþò åãî (ñëó÷àè íàñèëèÿ), ýòî ìîæåò áûòü âîñïðèíÿòî äðóãèìè ëþäüìè â êà÷åñòâå ñèãíàëà ê òîìó, ÷òîáû íàïàäàòü íà òåõ ëþäåé, êòî èì íå íðàâèòñÿ», - äîáàâèë îí.

Ñåìåéíîå íàñèëèå

Õàììàðáåðã òàêæå ïîä÷åðêíóë «ñåðüåçíóþ ïðîáëåìó» ñåìåéíîãî íàñèëèÿ è îòìåòèë, ÷òî åìó ïðåäîñòàâèëè èíôîðìàöèþ, êàê ìèíèìóì, î 14 ñëó÷àÿõ çà ïåðâûå ÷åòûðå ìåñÿöà ýòîãî ãîäà, êîãäà â ñåìüÿõ èìåëî ìåñòî óáèéñòâî æåíùèí.

«Åñòü íåîáõîäèìîñòü òîãî, ÷òîáû íàó÷èòü ïîëèöèþ, êàê ñïðàâëÿòüñÿ ñî ñëó÷àÿìè ñåìåéíîãî íàñèëèÿ», - çàÿâèë îí.

Îí òàêæå ïðèçâàë, óäåëèòü áîëüøå âíèìàíèÿ, â öåëîì, ñîöèàëüíûì âîïðîñàì. «Çà ïîñëåäíèå ãîäû ïîëèòèêà â Ãðóçèè î÷åíü ñôîêóñèðîâàíà íà âîïðîñàõ áåçîïàñíîñòè; Äóìàþ, ÷òî ïðèøëî âðåìÿ, ÷òîáû óäåëèòü âíèìàíèå è ñîöèàëüíûì âîïðîñàì», - çàÿâèë Õàììàðáåðã.

«Îäíà èç ëó÷øèõ â Åâðîïå – íî ïîêà òîëüêî íà áóìàãå»

Õàììàðáåðã çàÿâèë, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ãðóçèè 6 èþíÿ ïðèíÿëî Âñåîáúåìëþùèé ïëàí äåéñòâèé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà;  êîíöå àïðåëÿ ïàðëàìåíò óòâåðäèë Ñòðàòåãèþ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â 2014-2020 ãã.

«Ïî ìîåìó ìíåíèþ, ýòî áûëî î÷åíü âàæíî», - çàÿâèë îí è äîáàâèë, ÷òî ýòîò äåòàëüíûé Ïëàí äåéñòâèÿ «ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèëó÷øèõ â Åâðîïå».

«Íî îí ïîêà ÷òî ñóùåñòâóåò òîëüêî íà áóìàãå. Ïðåâðàòèòñÿ ëè îí â âàæíûé ïëàí, ïîëíîñòüþ áóäåò çàâèñåòü îò òîãî, íàñêîëüêî áóäåò âûïîëíåí â ðåàëüíîñòè», - çàÿâèë Õàììàðáåðã.

«Ñóäüè ñòàëè áîëåå íåçàâèñèìûìè»

Ñðåäè ïîëîæèòåëüíûõ ñîáûòèé îí îòìåòèë âàæíîå óëó÷øåíèå â ñèñòåìå èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ, ÷àñòè÷íî èç-çà ñóùåñòâåííîãî ñîêðàùåíèÿ êîëè÷åñòâà çàêëþ÷åííûõ, à òàêæå èç-çà äîñòèãíóòîãî óëó÷øåíèÿ â ñèñòåìå çäðàâîîõðàíåíèÿ â òþðüìàõ.

 ñâÿçè ñî ñóäåáíîé ñèñòåìîé îí çàÿâèë: «Î÷åâèäíî, ÷òî ñóäüè ñòàëè áîëåå íåçàâèñèìûìè, ÷åì ðàíåå. È ñóäåáíûå âåðäèêòû è ðåøåíèÿ ëó÷øå îáîñíîâàíû, ÷åì ðàíåå».

Îí òàêæå îòìåòèë ïðîãðåññ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñâîáîäû ÑÌÈ, ïðèâåòñòâîâàâ ïðèíÿòèå àíòèäèñêðèìèíàöèîííîãî çàêîíà è íà÷àëî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ñëóæáû èíñïåêòîðà ïî çàùèòå ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ. Îí òàêæå îòìåòèë «óëó÷øåíèå» â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì è ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì.

«Íåîáõîäèìî óëó÷øèòü êà÷åñòâî ðàáîòû ïðîêóðàòóðû»

Õàììàðáåðã çàÿâèë, ÷òî îäíèì èç åãî ïîñëàíèé ê ïðàâèòåëüñòâó áûëî óëó÷øåíèå êà÷åñòâà ðàáîòû ïðîêóðàòóðû.

«Äóìàþ, ÷òî âíîâü ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü òîãî, ÷òîáû â Ãðóçèè áûëà áû óëó÷øåíà ðàáîòà ïðîêóðàòóðû», - çàÿâèë îí è äîáàâèë, ÷òî â òå÷åíèå ïîñëåäíåãî îäíîãî ãîäà äâàæäû áûë çàìåíåí ãëàâíûé ïðîêóðîð, ÷òî ÿâëÿåòñÿ «ñèãíàëîì, ÷òî îíà (ïðîêóðàòóðà) íå ðàáîòàëà ðåàëüíî õîðîøî».

Ïî åãî ñëîâàì, ïîêà åùå îñòàþòñÿ áåç îòâåòà òûñÿ÷è æàëîá, ñ êîòîðûìè ê âëàñòÿì îáðàòèëèñü ãðàæäàíå ïîñëå ñìåíû âëàñòè â 2012 ãîäó â ñâÿçè ñ íåäîáðîâîëüíîé ïåðåäà÷åé èìóùåñòâà ãîñóäàðñòâó, ïûòêàìè è íåíàäëåæàùèì îáðàùåíèåì â òþðüìàõ è äðóãèìè ïðåäïîëîæèòåëüíûìè íàðóøåíèÿìè çàêîíà.

«Ïðîøëî ïîëòîðà ãîäà è íà âñå ýòè æàëîáû ðåàëüíî îòâåò ïîêà íå áûë äàí», - çàÿâèë îí, - «Åñòåñòâåííî, âñå ýòè æàëîáùèêè èìåþò ïðàâî ïîëó÷èòü îòâåò îò âëàñòåé ïî ñóòè ñâîåé æàëîáû».

Ïî ñëîâàì Õàììàðáåðãà, ïðåìüåð-ìèíèñòð Ãàðèáàøâèëè ñîîáùèë åìó, ÷òî Ãëàâíàÿ ïðîêóðàòóðà ïåðåñìîòðåëà âñå ýòè æàëîáû è âñêîðå íà÷íåò ðàáîòàòü íàä íèìè.

Îí ïîä÷åðêíóë îáåñïîêîåííîñòü ïðàâèòåëüñòâà î òîì, ÷òî ýòî ñâÿçàíî ñ âûäà÷åé êîìïåíñàöèé çà êîíôèñêîâàííîå èìóùåñòâî â óñëîâèÿõ ïðåæíåé âëàñòè, ÷òî ìîæåò ëå÷ü òÿæåëûì ãðóçîì íà áþäæåò. Íî Õàììàðáåðã çàÿâèë, ÷òî ñ ïîñòðàäàâøèìè äîëæíû îòíåñòèñü, êàê ìîæíî, ñïðàâåäëèâåå.

Ìåõàíèçì ðàññìîòðåíèÿ æàëîá ïðîòèâ ïîëèöèè

Õàììàðáåðã çàÿâèë, ÷òî îí äàë ðåêîìåíäàöèþ âëàñòè, ïîäóìàòü î ñîçäàíèè íåçàâèñèìîãî ìåõàíèçìà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ òåõ æàëîá, êîòîðûå êàñàþòñÿ íàðóøåíèé çàêîíà, ñîâåðøåííûõ, ïðåäïîëîæèòåëüíî, ñîòðóäíèêàìè ïîëèöèè èëè äðóãèìè ïðàâîîõðàíèòåëÿìè.

«Äîëæåí áûòü êàêîé-òî ìåõàíèçì, êîòîðûé ïîçâîëèò ëþäÿì, âûðàæàòü ïðåòåíçèè â ñâÿçè ñ ïîñòóïêàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ è â ñâÿçè ñ ýòèì íå ïîäâåðãíóò ñåáÿ ðèñêó. Åñëè ïîëèöåéñêèé îáðàùàåòñÿ ñ ÷åëîâåêîì íåíàäëåæàùèì îáðàçîì, ýòî ëèöî ìîæåò íå çàõîòåòü ïîéòè â ïîëèöèþ, ÷òîáû ïîæàëîâàòüñÿ. Äîëæíà áûòü íåçàâèñèìàÿ ñòðóêòóðà, êóäà ñìîæåòå ïîéòè è ïîæàëîâàòüñÿ, è ãäå ýòà æàëîáà áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ íåïðåäâçÿòî», - çàÿâèë îí.

Çàêîíîäàòåëüñòâî î ïðîñëóøèâàíèè

Õàììàðáåðã ïðèâåòñòâîâàë ïðèíÿòèå Ïàðëàìåíòîì â ïåðâîì ñëóøàíèè â êîíöå ìàÿ ïàêåòà çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé, êîòîðûé óñèëèâàåò ìåõàíèçìû êîíòðîëÿ íàä îñóùåñòâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâîì ïðîñëóøèâàíèÿ ãðàæäàí.

Íî çàêîíîïðîåêò îñòàâëÿåò îòêðûòûì âîïðîñ ïðÿìîãî äîñòóïà ê ñåðâåðàì òåëåêîììóíèêàöèîííûõ êîìïàíèé. Ïðè ïîìîùè ò.í. «÷åðíûõ ÿùèêîâ» âëàñòè ìîãóò îñóùåñòâëÿòü ïðîñëóøèâàíèå òûñÿ÷ íîìåðîâ îäíîâðåìåííî. Ïåðâîíà÷àëüíûé âàðèàíò çàêîíîïðîåêòà ïðåäóñìàòðèâàë ëèøåíèå ïðàâîîõðàíèòåëåé ýòîãî ïðàâà, è ìåõàíèçì ïîëó÷åíèÿ èìè íåîáõîäèìûõ äàííûõ îò îïåðàòîðîâ ñîòîâîé ñâÿçè – êàòåãîðè÷åñêè ïðîòèâ ýòîãî âûñòóïàþò ÌÂÄ è ïðåìüåð-ìèíèñòð Ãàðèáàøâèëè. Ñîãëàñíî ïðèíÿòîìó çàêîíîïðîåêòó, íîðìû, ðåãóëèðóþùèå ýòîò âîïðîñ, áóäóò ðàçðàáîòàíû ê íîÿáðþ. Äåïóòàòû îò ïðàâÿùåé êîàëèöèè Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà çàÿâèëè, ÷òî íåîáõîäèìî áîëüøå âðåìåíè äëÿ ïîäãîòîâêè ðàöèîíàëüíûõ ïðåäëîæåíèé, êîòîðûå, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáåñïå÷àò ñèëüíûé êîíòðîëü íàä ïðîñëóøèâàíèåì, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, íå ïîñòàâÿò ïîä ðèñê èñïðàâíóþ ðàáîòó ñëóæá áåçîïàñíîñòè.

«Äóìàþ, áûëî ðàçóìíî, ÷òî îíè (âëàñòè) îòëîæèëè ýòî (ñïîðíûé âîïðîñ), òàê êàê, ñ òåõíè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ýòî òðåáóåò íàìíîãî áîëüøå àíàëèçà», - çàÿâèë Õàììàðáåðã.

Civil.Ge © 2001-2013