Íà çàïëàíèðîâàííûõ íà 15 èþíÿ âûáîðàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èçáèðàòåëè Ãðóçèè âûáåðóò ìýðîâ 12 ãîðîäîâ, 59 ãàìãåáåëè ìóíèöèïàëèòåòîâ è ÷ëåíîâ â 71 ñàêðåáóëî íà òðè ãîäà è ÷åòûðå ìåñÿöà.

Çà ýòè èçáèðàòåëüíûå äîëæíîñòè â ìàñøòàáàõ ñòðàíû âñåãî áóäóò áîðîòüñÿ 16 190 êàíäèäàòîâ.

Ïðèáëèæàþùèåñÿ âûáîðû, êîòîðûå óæå áóäóò òðåòüèìè âûáîðàìè ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè Ãðóçèíñêîé ìå÷òû â ðåçóëüòàòå ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2012 ãîäà è ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ 2013 ãîäà, îòëè÷àþòñÿ îò ïðîøåäøèõ ÷åòûðå ãîäà íàçàä ìåñòíûõ âûáîðîâ ïî ñóùåñòâó òåì, ÷òî âïåðâûå â 11 ãîðîäàõ è 59 ìóíèöèïàëèòåòàõ ïóòåì ïðÿìûõ âûáîðîâ áóäóò èçáðàíû ìýðû ãîðîäîâ è ãàìãåáåëè ìóíèöèïàëèòåòîâ. Äî ýòîãî ïóòåì ïðÿìûõ âûáîðîâ ìýð áûë èçáðàí òîëüêî â Òáèëèñè.

Íî äîëæíîñòè èçáðàííûõ ìýðîâ è ãàìãåáåëè íå áóäóò íåïðèêîñíîâåííûìè, òàê êàê, ñîãëàñíî íîâîìó Êîäåêñó ñàìîóïðàâëåíèÿ, ìåñòíûå ñàêðåáóëî áóäóò èìåòü ïîëíîìî÷èÿ íà îáúÿâëåíèå íåäîâåðèÿ èì.

 çàïëàíèðîâàííûõ íà 15 èþíÿ ìåñòíûõ âûáîðàõ áóäóò ó÷àñòâîâàòü âñåãî 20 ïàðòèé è 4 èçáèðàòåëüíûõ áëîêà.

Àíàëîãè÷íî ïðåçèäåíòñêèì âûáîðàì 2013 ãîäà, íà ìåñòíûõ âûáîðàõ äðóã ñ äðóãîì áóäóò êîíêóðèðîâàòü äâå îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû – ïðàâÿùàÿ êîàëèöèÿ Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà è îïïîçèöèîííîå Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå. Ëèäåðû Ãðóçèíñêîé ìå÷òû ìíîæåñòâî ðàç çàÿâëÿëè, ÷òî ñîáèðàþòñÿ ïîáåäèòü âî âñåõ ìóíèöèïàëèòåòàõ. Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå ïîïûòàåòñÿ óñèëèòü ñâîé ñòàòóñ, êàê ãëàâíîé îïïîçèöèîííîé ñèëû â ñòðàíå, è ïîáåäèòü èëè õîòÿ áû äîâåñòè äî âòîðîãî òóðà âûáîðû â íåêîòîðûõ ìóíèöèïàëèòåòàõ è ãîðîäàõ, îñîáåííî òàì, ãäå ïðåçèäåíòñêèé êàíäèäàò îò ÅÍÄ ïîêàçàë ñðàâíèòåëüíî õîðîøèå ðåçóëüòàòû íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 2013 ãîäà âîñåìü ìåñÿöåâ íàçàä (â òîì ÷èñëå â Çóãäèäè è Äìàíèñè).

Íåêîòîðûå íåïàðëàìåíòñêèå îïïîçèöèîííûå ïàðòèè îáúåäèíèëèñü â èçáèðàòåëüíûå áëîêè, íî íåñìîòðÿ íà èõ óñèëèÿ, îíè íå ñìîãëè âûñòóïèò åäèíûì ôðîíòîì;  èõ ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè äîìèíèðóåò êðèòèêà â îòíîøåíèè Ãðóçèíñêîé ìå÷òû è Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ. Êîàëèöèÿ Íèíî Áóðäæàíàäçå, ëèäåð êîòîðîé ñàìà íå áàëëîòèðóåòñÿ íà ýòèõ âûáîðàõ, íî àêòèâíî ó÷àñòâóåò â ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè ñâîåé êîàëèöèè, à òàêæå èçáèðàòåëüíûé áëîê Íîâûõ ïðàâûõ Ñâîáîäíîé Ãðóçèè ÿâëÿþòñÿ äâóìÿ ñðàâíèòåëüíî êðóïíûìè íåïàðëàìåíòñêèìè îïïîçèöèîííûìè îáúåäèíåíèÿìè. Êàê îæèäàåòñÿ, îíè ðàçäåëÿò ãîëîñà äðóã äðóãà è ìîãóò ïðèâëå÷ü è ÷àñòü òåõ èçáèðàòåëåé, êîòîðûå ðàçî÷àðîâàëèñü â Ãðóçèíñêîé ìå÷òå.

Çà íåñêîëüêî íåäåëü äî ìåñòíûõ âûáîðîâ ïðåäâûáîðíàÿ êàìïàíèÿ, ïî îöåíêå îäíîé èç íàáëþäàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé, ñòàëà «áîëåå íàïðÿæåííîé»; Íà êàìïàíèþ íàâåëè òåíü íåñêîëüêî íàñèëüñòâåííûõ èíöèäåíòîâ è ðàñïðîñòðàíåííàÿ èíôîðìàöèÿ î äàâëåíèè â îòíîøåíèè äåñÿòêîâ îïïîçèöèîííûõ àêòèâèñòîâ. Àññîöèàöèÿ ìîëîäûõ þðèñòîâ Ãðóçèè, êîòîðàÿ âåäåò íàáëþäåíèå çà èçáèðàòåëüíûìè ïðîöåññàìè, ïîäâåðãëà êðèòèêå âëàñòè çà òî, ÷òî îíè, ñ îäíîé ñòîðîíû, íå ñìîãëè ïðåäîòâðàòèòü ýòè èíöèäåíòû, è ñ äðóãîé ñòîðîíû, íå îòðåàãèðîâàëè íàäëåæàùèì îáðàçîì íà íèõ. Íî ïðîêóðàòóðà çàÿâèëà 12 èþíÿ, ÷òî èçó÷èëà èíôîðìàöèþ â ñâÿçè ñ 80 ïðåäïîëàãàåìûìè ñëó÷àÿìè äàâëåíèÿ; Ïî åå çàÿâëåíèþ â 76 èç 80 ñëó÷àåâ êàíäèäàòû îïðîâåðãëè, ÷òî â èõ îòíîøåíèè îñóùåñòâëÿëîñü äàâëåíèå, à â ñâÿçè ñ 4 ñëó÷àÿìè ïðåäïîëîæèòåëüíîãî äàâëåíèÿ âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî.

Ñàêðåáóëî

Ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ – ñàêðåáóëî – âíîâü áóäóò èçáèðàòüñÿ ïî ñìåøàííîé – ïðîïîðöèîíàëüíîé è ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå.

 71 ñàêðåáóëî â ìàñøòàáàõ ñòðàíû âñåãî áóäåò èçáðàíî 2 084 íîâûõ äåïóòàòîâ – 1049 èç íèõ ïî ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå, à 1035 ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå.

 ìàæîðèòàðíûõ âûáîðàõ ìîãóò ó÷àñòâîâàòü, êàê ïðåäñòàâëåííûå ïàðòèÿìè êàíäèäàòû, òàê è íåçàâèñèìûå êàíäèäàòû, âûäâèíóòûå èíèöèàòèâíûìè ãðóïïàìè. Íà âûáîðàõ 15 èþíÿ â ìàæîðèòàðíûõ îêðóãàõ áóäåò áàëëîòèðîâàòüñÿ 821 íåçàâèñèìûé êàíäèäàò.

Èçáðàííûì â ñàêðåáóëî áóäåò ñ÷èòàòüñÿ òîò êàíäèäàò, êîòîðûé ïîëó÷èò íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî ãîëîñîâ.

Ìàíäàòû ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå áóäóò ðàñïðåäåëåíû òîëüêî ñðåäè òåõ èçáèðàòåëüíûõ ñóáúåêòîâ, êîòîðûå íà âûáîðàõ ñìîãóò íàáðàòü íå ìåíåå 4% ãîëîñîâ. Íà ìåñòíûõ âûáîðàõ 2010 ãîäà áàðüåð äëÿ ïàðòèéíûõ ñïèñêîâ â ðåãèîíàõ ñîñòàâëÿë 5%, íî â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëåííûõ â ìàðòå ýòîãî ãîäà çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé, ýòîò áàðüåð óðàâíåí 4%, êàê áûëî äî ýòîãî â Òáèëèñè.

Ñàìîå ìíîãî÷èñëåííîå ñàêðåáóëî ñðåäè ãîðîäîâ áóäåò ó Òáèëèñè, ãäå 25 äåïóòàòîâ áóäóò èçáðàíû ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå, è 25 – ïî ìàæîðèòàðíîé.

 ñàêðåáóëî òåõ ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ ãîðîäîâ, ãäå êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé ïðåâûøàåò 75 000, ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå áóäóò èçáðàíû 15 ÷ëåíîâ ñàêðåáóëî, à ïî ìàæîðèòàðíîé – 10; À â òåõ ñàêðåáóëî, ãäå êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé ñîñòàâëÿåò ìåíåå 75 000 – 10 áóäóò èçáðàíû ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå, è 5 – ïî ìàæîðèòàðíîé.

 ñàêðåáóëî îñòàëüíûõ ìóíèöèïàëèòåòîâ ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå áóäóò èçáðàíû 15 ÷ëåíîâ è ñòîëüêî ìàæîðèòàðíûõ äåïóòàòîâ, ñêîëüêî îäíîìàíäàòíûõ îêðóãîâ ñîçäàíî íà òåððèòîðèè ìóíèöèïàëèòåòà. Ñîîòâåòñòâåííî, êîëè÷åñòâî ìàæîðèòàðíûõ ìàíäàòîâ çàâèñèò îò ðàçìåðîâ ìåñòíîé ñàìîóïðàâëÿþùåéñÿ åäèíèöû.

Ñðàçó ïîñëå òîãî, êàê ñîáåðóòñÿ íîâîèçáðàííûå ñàêðåáóëî, ïîëíîìî÷èÿ ïðåæíèõ ñàêðåáóëî áóäóò ïðåêðàùåíû.

Ìýðû, ãàìãåáåëè

Äëÿ ïîáåäû íà âûáîðàõ ìýðîâ è ãàìãåáåëè â ïåðâîì æå òóðå êàíäèäàòó íåîáõîäèìî áóäåò íàáðàòü áîëåå 50% ãîëîñîâ – ýòî áåñïðåöåäåíòíî âûñîêèé áàðüåð íà ìåñòíûõ âûáîðàõ â Ãðóçèè. Äî ýòîãî ìýð Òáèëèñè èçáèðàëñÿ ïðè 30%-îì áàðüåðå.

Åñëè íè îäèí èç êàíäèäàòîâ íå ñìîæåò íàáðàòü áîëåå 50% ãîëîñîâ, òîãäà ïîáåäèòåëü áóäåò âûÿâëåí â ðåçóëüòàòå âòîðîãî òóðà ñðåäè òåõ äâóõ êàíäèäàòîâ, êîòîðûå ïîêàæóò íàèëó÷øèå ðåçóëüòàòû â ïåðâîì òóðå.

Èçáðàííûå ïóòåì ïðÿìûõ âûáîðîâ ìýðû áóäóò â 12 ãîðîäàõ: Òáèëèñè, Êóòàèñè, Áàòóìè, Ðóñòàâè; Ãîðè, Òåëàâè, Ìöõåòà, Àõàëöèõå, Àìáðîëàóðè, Îçóðãåòè è Çóãäèäè – ïîñëåäíèå ñåìü ãîðîäîâ ñòàòóñ ñàìîóïðàâëÿþùåãîñÿ ãîðîäà ïîëó÷àò ïîñëå ìåñòíûõ âûáîðîâ 15 èþíÿ.

Ñàìàÿ ñèëüíàÿ êîíêóðåíöèÿ áóäåò â ñòîëèöå, ãäå çà äîëæíîñòü ìýðà Òáèëèñè áóäóò áîðîòüñÿ 14 êàíäèäàòîâ.

Âûáîðû â ñòîëèöå, ãäå ïðîæèâàåò áîëåå òðåòè èçáèðàòåëåé ñòðàíû, ïðèâëåêàþò îñîáîå âíèìàíèå. Äî âûáîðîâ 15 èþíÿ Ìýðèþ ñòîëèöû êîíòðîëèðóåò îïïîçèöèîííîå Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå. Â áîëüøèíñòâå äðóãèõ ìóíèöèïàëèòåòîâ ìåñòíàÿ âëàñòü ïîñëå ïîáåäû íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ 2012 ãîäà ïåðåøëà â ðóêè Ãðóçèíñêîé ìå÷òû.

Êðîìå ñòîëèöû, â îñòàëüíûõ 11 ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ ãîðîäàõ, â öåëîì, áóäóò áàëëîòèðîâàòüñÿ 70 êàíäèäàòîâ â ìýðû, ñàìîå áîëüøîå êîëè÷åñòâî êàíäèäàòîâ çàðåãèñòðèðîâàíî â Áàòóìè, à ñàìîå ìàëîå êîëè÷åñòâî – â Àìáðîëàóðè, ãäå êîíêóðåíòàìè äðóã äðóãà áóäóò òîëüêî êàíäèäàòû îò Ãðóçèíñêîé ìå÷òû è Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ. Òîëüêî ó ýòèõ äâóõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë åñòü ñàìîå áîëüøîå êîëè÷åñòâî êàíäèäàòîâ âî âñåõ ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ ãîðîäàõ.

Çà ïîñòû ãàìãåáåëè â 59 ìóíèöèïàëèòåòàõ áóäóò áîðîòüñÿ âñåãî 257 êàíäèäàòîâ. Èç Ïåðâîíà÷àëüíî çàðåãèñòðèðîâàííûõ 262 êàíäèäàòîâ 5 ñàìè ñíÿëè ñâîè êàíäèäàòóðû.

Ñàìîå áîëüøîå êîëè÷åñòâî êàíäèäàòîâ ãàìãåáåëè áóäóò â Ñàãàðåäæî è Õåëâà÷àóðè, ãäå äðóã ñ äðóãîì áóäóò áîðîòüñÿ êàíäèäàòû îò ñåìè ïîëèòè÷åñêèõ îáúåäèíåíèé, à ñàìîå ìèíèìàëüíîå êîëè÷åñòâî êàíäèäàòîâ çàðåãèñòðèðîâàíî â Öàãåðè è Íèíîöìèíäà, ãäå ïðåäñòàâëåíû ïî 2 êàíäèäàòà. Ïðàâÿùàÿ êîàëèöèÿ Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëîé, ó êîòîðîé ïðåäñòàâëåíû êàíäèäàòû â ãàìãåáåëè âî âñåõ 59 ìóíèöèïàëèòåòàõ.

Äî ýòîãî âðåìåíè ãàìãåáåëè íàçíà÷àëèñü ïðåäñåäàòåëåì ñàêðåáóëî ñ ñîãëàñèÿ ÷ëåíîâ ñàêðåáóëî.

Èçáèðàòåëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ

Ïðîâåäåíèå ìåñòíûõ âûáîðîâ 15 èþíÿ áóäåò îáåñïå÷èâàòü òðåõóðîâíåâàÿ Èçáèðàòåëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, âêëþ÷àÿ ÖÈÊ, îêðóæíûå è ó÷àñòêîâûå èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè.

ÖÈÊ èç 13 ÷ëåíîâ, âêëþ÷àÿ ïðåäñåäàòåëÿ êîìèññèè Òàìàðó Æâàíèÿ, ñîñòîèò èç ñåìè ïàðòèéíûõ ÷ëåíîâ, èç êîòîðûõ øåñòü ïðåäñòàâëÿþò êàæäóþ âõîäÿùóþ â ïðàâÿùóþ êîàëèöèþ ïàðòèþ, à ñåäüìîé ÷ëåí ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåì îïïîçèöèîííîãî Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ. Îñòàëüíûå ïÿòü ÷ëåíîâ áûëè èçáðàíû Ïàðëàìåíòîì ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïðåçèäåíòà.

Àíàëîãè÷íî ÖÈÊ, îêðóæíûå è ó÷àñòêîâûå êîìèññèè òàêæå óêîìïëåêòîâàíû 13 ÷ëåíàìè êàæäûé èç íèõ.

ÖÈÊ áóäåò ïîäñ÷èòûâàòü ðåçóëüòàòû âûáîðîâ ñàìîóïðàâëåíèÿ òîëüêî â Òáèëèñè.  îñòàëüíûõ ìóíèöèïàëèòåòàõ ðåçóëüòàòû áóäóò ïîäûòîæèâàòü îêðóæíûå èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè è ðåçóëüòàòû ïåðåäàäóò â ÖÈÊ.

 ìàñøòàáàõ ñòðàíû âñåãî ñîçäàíî 73 èçáèðàòåëüíûõ îêðóãà è 3617 ó÷àñòêà, ê êîòîðûì äîáàâëÿþòñÿ 20 ò.í. ñïåöó÷àñòêà.

 äåíü âûáîðîâ ãîëîñîâàíèå íà÷íåòñÿ â 8 ÷àñîâ óòðà è ïðîäîëæèòñÿ äî 20 ÷àñîâ. Íà ìåñòíûõ âûáîðàõ 15 èþíÿ èçáèðàòåëü ïîëó÷èò òðè âèäà áþëëåòåíåé: äëÿ èçáðàíèÿ ìýðà èëè ãàìãåáåëè; äëÿ èçáðàíèÿ ÷ëåíîâ ñàêðåáóëî ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå; è äëÿ èçáðàíèÿ ìàæîðèòàðíîãî ÷ëåíà ñàêðåáóëî. Îïóáëèêîâàíèå ðåçóëüòàòîâ îïðîñà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ò.í. ýãçèò-ïîëà ðàçðåøåíî òîëüêî ïîñëå çàâåðøåíèÿ ãîëîñîâàíèÿ.

Êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé â Ãðóçèè ê ìåñòíûì âûáîðàì 15 èþíÿ ñîñòàâëÿåò 3 429 748 ÷åëîâåê.  ýòè äàííûå òàêæå âõîäèò êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé, íàõîäÿùèõñÿ çà ãðàíèöåé, íî â õîäå ìåñòíûõ âûáîðîâ ãîëîñîâàíèå çà ãðàíèöåé íå ïðîâîäèòñÿ.

15 èþíÿ âïåðâûå áóäóò èñïîëüçîâàíû íàñòîëüíûå ñïèñêè èçáèðàòåëåé ñ ôîòîãðàôèÿìè ñ öåëüþ èäåíòèôèêàöèè èçáèðàòåëåé, ïðèøåäøèõ íà ãîëîñîâàíèå.

Çà âûáîðàìè áóäóò íàáëþäàòü 59 ìåñòíûõ è 32 ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè. Çà ïîñëåäíèå ãîäû ýòî ïåðâûé ñëó÷àé, êîãäà çà âûáîðàìè â Ãðóçèè íå áóäåò íàáëþäàòü Áþðî äåìîêðàòèè è ïðàâ ÷åëîâåêà ÎÁÑÅ (ÁÄÈÏ×/ÎÁÑÅ).

Âûáîðû áóäóò îñâåùàòü äî 70 ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè.