Ïî ðåøåíèþ ñåïàðàòèñòñêèõ âëàñòåé Àáõàçèè, îêîëî ïîëîâèíû ïðîæèâàþùåãî â ðåãèîíå ýòíè÷åñêè ãðóçèíñêîãî íàñåëåíèÿ ìîæåò ïîòåðÿòü ïðàâî íà ãîëîñîâàíèå íà âíåî÷åðåäíûõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ, êîòîðûå çàïëàíèðîâàíû íà êîíåö àâãóñòà.
Èñïîëíÿþùèé îáÿçàííîñòè ïðåçèäåíòà ñåïàðàòèñòñêîãî ðåãèîíà, ïðåäñåäàòåëü ìåñòíîãî ïàðëàìåíòà Âàëåðèé Áãàíáà ïîðó÷èë ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë ñîñòàâèòü ñïèñîê æèòåëåé òåõ âîñòî÷íûõ ðàéîíîâ Àáõàçèè, â êîòîðûõ ïðîæèâàåò, â îñíîâíîì, ýòíè÷åñêè ãðóçèíñêîå íàñåëåíèå, è âûäàííûå êîòîðûì àáõàçñêèå ïàñïîðòà ñåïàðàòèñòñêèé çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí ïðèçíàë íåçàêîííûìè âûäàííûìè.
Ïî èíôîðìàöèè àãåíòñòâà «Àïñíûïðåññ», ïîäïèñàííîå Âàëåðèåì Áãàíáà 13 èþíÿ ðàñïîðÿæåíèå òàêæå ïîðó÷àåò ÌÂÄ íàïðàâèòü ñîáðàííûå äàííûå â Öåíòðàëüíóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ äî 30 èþíÿ, ÷òîáû äàííûå ýòèõ ëèö áûëè áû èçúÿòû èç èçáèðàòåëüíûõ ñïèñêîâ.
Òàêîå ðàçâèòèå ñîáûòèé ñòàëî âåðîÿòíûì ïîñëå òîãî, êàê ëèäåðû Âðåìåííîãî íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà çàÿâèëè, ÷òî âûñòóïàþò ïðîòèâ ó÷àñòèÿ ïðîæèâàþùèõ â Ãàëüñêîì, Òêâàð÷åëüñêîì è Î÷àì÷èðñêîì ðàéîíàõ òûñÿ÷ ýòíè÷åñêèõ ãðóçèí â çàïëàíèðîâàííûõ íà 24 àâãóñòà âíåî÷åðåäíûõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ ïî òîé ïðè÷èíå, ÷òî àáõàçñêèå «ïàñïîðòà» èì áûëè âûäàíû íåçàêîííî.
Âðåìåííûé íàöèîíàëüíûé ñîâåò, ñîñòîÿùèé èç 22 ÷ëåíîâ, êîòîðûé âîçãëàâëÿåò äåïóòàò Ðàóëü Õàäæèìáà, áûë ñôîðìèðîâàí òåìè ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè è îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, êîòîðûå äîáèëèñü îòñòàâêè äå-ôàêòî ïðåçèäåíòà Àëåêñàíäðà Àíêâàáà ïîñëå òîãî, êàê â êîíöå ìàÿ â Ñóõóìè äåìîíñòðàíòû çàõâàòèëè çäàíèå àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà. Ñòîðîííèêè Àíêâàáà, êîòîðûå çàíèìàëè âûñîêèå äîëæíîñòè â ïðàâèòåëüñòâå, èëè ñàìè óøëè ñ çàíèìàåìûõ ïîñòîâ, èëè èõ îòïðàâèëè â îòñòàâêó. Çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí ñåïàðàòèñòñêîãî ðåãèîíà êîíòðîëèðóåòñÿ Âðåìåííûì íàöèîíàëüíûì ñîâåòîì.
Ïàñïîðòèçàöèÿ íàñåëåííûõ, â îñíîâíîì, ýòíè÷åñêèìè ãðóçèíàìè ðàéîíîâ Àáõàçèè óæå äàâíî âûçûâàåò ñïîðû â ñåïàðàòèñòñêîì ðåãèîíå.
Îáúåäèíåíèå îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ äâèæåíèé, êîòîðîå áûëî ïîñâÿùåíî àêöèÿì ïðîòåñòà ïðîòèâ Àíêâàáà, áûëî ñôîðìèðîâàíî â ïðîøëîì ãîäó è ïåðâîíà÷àëüíîé åãî öåëüþ áûëî îêàçàíèå ñîïðîòèâëåíèÿ Àëåêñàíäðó Àíêâàáó â ñâÿçè ñ âîïðîñîì âûäà÷è àáõàçñêèõ ïàñïîðòîâ ýòíè÷åñêèõ ãðóçèíñêîìó íàñåëåíèþ, òàê êàê ýòîò ïðîöåññ îíè ñ÷èòàëè óãðîçîé äëÿ «ãîñóäàðñòâåííîñòè» Àáõàçèè. Ïîçæå èõ òðåáîâàíèÿ îõâàòèëè áîëåå øèðîêèé ñïåêòð âîïðîñîâ, òàêèõ, êàê êîððóïöèÿ, ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû è «àâòîðèòàðíûå òåíäåíöèè» Àíêâàáà, íî «ïàñïîðòèçàöèÿ» âíîâü îñòàëàñü îäíîé èç ãëàâíûõ òåì èõ ïîâåñòêè äíÿ.
 ðåçóëüòàòå êàìïàíèè îïïîçèöèè, â ñåíòÿáðå 2013 ãîäà ñåïàðàòèñòñêèé ïàðëàìåíò ïîðó÷èë ïðîêóðàòóðå, ïðîâåðèòü çàêîííîñòü âûäà÷è àáõàçñêèõ ïàñïîðòîâ êîìèññèÿìè, êîòîðûå áûëè ñîçäàíû ïîñëå 2008 ãîäà â Ãàëüñêîì, Î÷àì÷èðñêîì è Òêâàð÷åëüñêîì ðàéîíàõ. Ïî ðåøåíèþ ýòèõ êîìèññèé, ýòíè÷åñêèå ãðóçèíû ìîãëè ïîëó÷èòü àáõàçñêèå ïàñïîðòà, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ýòîò ïðîöåññ áûë äîâîëüíî ñëîæíûì è äëèòåëüíûì. Îïïîçèöèÿ â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè óòâåðæäàëà, ÷òî êîìèññèè íåçàêîííî âûäàâàëè ïàñïîðòà, òàê êàê, ïî åå çàÿâëåíèþ, ýòîò ïðîöåññ ïðîõîäèë â îáõîä òåõ òðåáîâàíèé, êîòîðûå îïðåäåëåíû â àáõàçñêîì çàêîíå î ãðàæäàíñòâå. Ìíîãèå ýòíè÷åñêèå ãðóçèíû íàðÿäó ñ ïîëó÷åíèåì àáõàçñêîãî ïàñïîðòà ñîõðàíÿëè è ãðàæäàíñòâî Ãðóçèè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà ñåïàðàòèñòñêîãî ðåãèîíà.
 àïðåëå 2014 ãîäó àáõàçñêàÿ ïðîêóðàòóðà ïðåäñòàâèëà ñåïàðàòèñòñêîìó ïàðëàìåíòó ñâîå çàêëþ÷åíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó, âñåãî áûëè ïåðåïðîâåðåíû äàííûå 26 197 ïàñïîðòîâ. Òîãäà ïðîêóðàòóðà çàÿâèëà, ÷òî â 1 888 ñëó÷àÿõ îäíîçíà÷íî áûëî çàôèêñèðîâàíî íàðóøåíèå çàêîíà î ãðàæäàíñòâå Àáõàçèè.
Íî ïàðëàìåíò ñåïàðàòèñòñêîãî ðåãèîíà 4 àïðåëÿ ïðèíÿë ðåçîëþöèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé, âûäàííûå ñîçäàííûìè «íåçàêîííî» â Ãàëè, Î÷àì÷èðå è Òêâàð÷åëè êîìèññèÿìè ïàñïîðòà «íå ïðèñâàèâàþò çàêîííóþ ñèëó ãðàæäàíñòâó Ðåñïóáëèêè Àáõàçèÿ».
Êîëè÷åñòâî òàêèõ ïàñïîðòîâ, ïî ñëîâàì îôèöèàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ñåïàðàòèñòñêîé Àáõàçèè, ñîñòàâëÿåò 25 000, è âîçìîæíî 26 000. Ñîãëàñíî ïðîâåäåííîé 2011 ãîäó â ñåïàðàòèñòñêîì ðåãèîíå ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ, â Àáõàçèè ïðîæèâàåò áîëåå 46 000 ýòíè÷åñêèõ ãðóçèí.
Ññûëàÿñü íà ðåçîëþöèþ ïàðëàìåíòà îò 4 àïðåëÿ, ïðåäñåäàòåëü Âðåìåííîãî íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà Ðàóëü Õàäæèìáà çàÿâèë íà ïðîâåäåííîé 12 èþíÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè, ÷òî âëàäåëüöû âûäàííûõ ýòèìè «íåçàêîííî» ñîçäàííûìè êîìèññèÿìè 25 000 - 26 000 ïàñïîðòîâ íå äîëæíû ïîëó÷èòü âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ.
«Ýòî ëþäè, êîòîðûå äîëæíû âìåñòå ñ íàìè ñòðîèòü ýòî ãîñóäàðñòâî, íî èõ ïðàâîâîé ñòàòóñ äîëæåí áûòü îïðåäåëåí â ñîîòâåòñòâèè ñ íàøèìè çàêîíàìè», - çàÿâèë Õàäæèìáà, ïî ñîîáùåíèþ «Àïñíûïðåññ», 12 èþíÿ.
Ïî ñëîâàì ïðåäñåäàòåëÿ Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Áàòàëà Òàáàãóà, èç ñïèñêîâ èçáèðàòåëåé áûëè èçúÿòû äàííûå òåõ 1 888 ëèö, ïàñïîðòà êîòîðûõ áûëè ïðèçíàíû ïðîêóðàòóðîé íåçàêîííî âûäàííûìè. Îí çàÿâèë òåëåêîìïàíèè «Àáàçà Ò» 12 èþíÿ, ÷òî êîìèññèÿ èçûìåò èç ñïèñêîâ è äðóãèõ ëèö, åñëè ïàðëàìåíò äàñò òàêîå ïîðó÷åíèå.
 ñâÿçè ñ ýòèì, à òàêæå äðóãèìè ðåøåíèÿìè íà ïðîâåäåííîé 12 èþíÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè Âðåìåííûé íàöèîíàëüíûé ñîâåò ïîäâåðã êðèòèêå Áàòàëà Òàáàãóà. Ñîâåò òðåáîâàë åãî îòñòàâêè.
 2009 ãîäó, êîãäà òîãäàøíèé ñåïàðàòèñòñêèé ëèäåð Àáõàçèè, íûíå ïîêîéíûé Ñåðãåé Áàãàïø ïûòàëñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ â çàêîí, ÷òîáû óïðîñòèòü ïðåäîñòàâëåíèå ãðàæäàíñòâà ýòíè÷åñêè ãðóçèíñêîìó íàñåëåíèþ Ãàëüñêîãî ðàéîíà, îïïîçèöèÿ îïðîòåñòîâàëà ýòî íàìåðåíèå è çàÿâèëà, ÷òî âëàñòè âûñòðàèâàëè íàäåæäû íà ãîëîñà ýòíè÷åñêèõ ãðóçèí; Áàãàïøó ïðèøëîñü íàëîæèòü âåòî íà çàêîíîïðîåêò.
