• Ïðåçèäåíò ãîâîðèë î íåäîñòàòêàõ óïðàâëåíèÿ â ïðàâèòåëüñòâå, äóáëèðîâàíèè ñòðóêòóð, íåîïðåäåëåííîñòè îòâåòñòâåííûõ ëèö;
• Ýòèì «îáóñëîâëèâàåòñÿ îñëàáëåíèå èíñòèòóòîâ, íåýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ è çàòÿãèâàíèå ïðîöåññîâ»;
• «Ìû äîëæíû ïîçàáîòèòüñÿ î ôîðìèðîâàíèè òàêîé ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ, â êîòîðîé ÷åòêî áóäóò âûäåëåíû îòâåòñòâåííûå ëèöà»;
• Ãëàâíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, çàíÿòîñòü íàñåëåíèÿ;
• Îí ïðèâåòñòâîâàë ïðàâèòåëüñòâåííûå ïðîåêòû â ñôåðàõ çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, à òàêæå ïðîåêòû ïî ïîîùðåíèþ áèçíåñà;
• Â ïðîöåññå ðàçðàáîòêè íîâûõ ðåãóëÿöèé îí ïðèçâàë ê áîëüøåé êîììóíèêàöèè ñ áèçíåñîì;
• «Íàì íóæíà ãèáêàÿ ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ»;
• «Áåçîïàñíîñòü è áëàãîïîëó÷èå íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíû ñ åâðîïåéñêîé è åâðîàòëàíòè÷åñêîé èíòåãðàöèåé»;
• Íà Ðèæñêîì ñàììèòå Ãðóçèè íóæíû «êîíêðåòíûå ðåçóëüòàòû» äëÿ äîñòèæåíèÿ åâðîïåéñêîé ïåðñïåêòèâû è áëàã îò åâðîèíòåãðàöèè äëÿ íàñåëåíèÿ;
• Ñîçäàíèå Öåíòðà ÍÀÒÎ è ñáëèæåíèå ñ àëüÿíñîì «íå íàïðàâëåíî ïðîòèâ êîãî-ëèáî»;
• «Ïðîáëåìàòèêà Ãðóçèè ïîñòîÿííî äîëæíà ñòîÿòü íà ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé ïîâåñòêå»;
• «Îêêóïàöèÿ è ìèëèòàðèçàöèÿ ÷àñòè òåððèòîðèé ïîâûøàåò óãðîçó äåñòàáèëèçàöèè»;
• «Íåïðèçíàíèå íå ñòàâèò ñâîåé öåëüþ èçîëÿöèþ íàñåëåíèÿ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé»;
• «Åâðîïåéñêàÿ Ãðóçèÿ áóäåò íàèëó÷øèì ãàðàíòîì äëÿ ñîõðàíåíèÿ ñàìîáûòíîñòè àáõàçîâ è îñåòèí»;
• «Íåîáõîäèìî âåñòè ïðÿìîé äèàëîã ñ àáõàçàìè è îñåòèíàìè»;
• «Íóæíî ñôîðìèðîâàòü åäèíîå âèäåíèå óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ»;
• Íî «Ãðóçèÿ íå ïîñòàâèò ñåáÿ â ïîëîæåíèè æåðòâû íåóðåãóëèðîâàííûõ êîíôëèêòîâ è ïðîäîëæè äåìîêðàòè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ»;
• Ãðóçèÿ ñòðåìèòñÿ ê äîáðîñîñåäñêèì îòíîøåíèÿì ñ Ðîññèåé, îñíîâíûì íà ïðèíöèïå ðàâíîïðàâèÿ;
• Äëÿ òîãî, ÷òîáû îñòàíîâèòü «ìÿãêóþ ñèëó» Ðîññèè, íåîáõîäèìî êîíñîëèäèðîâàòü ïðîçàïàäíóþ ïîâåñòêó äíÿ âíóòðè ñòðàíû;
• Ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå èìååò èçìåíåíèå ìàæîðèòàðíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, èíèöèèðîâàíèå ýòèõ èçìåíåíèé íà âåñåííåé ñåññèè;
• Äëÿ óâåëè÷åíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà æåíùèí «îäíîçíà÷íî ïîääåðæèâàþ âíåäðåíèå ñèñòåìû êâîòèðîâàíèÿ â èçáèðàòåëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå»;
• Îí òàêæå ãîâîðèë î íåîáõîäèìîñòè óñèëåíèÿ ñóäà, «íåîòëîæíîãî» ðåôîðìèðîâàíèÿ ïðîêóðàòóðû è ÌÂÄ;
• Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, ïóòåì äèàëîãà ñ âëàñòÿìè è êðèòèêè äîëæíî âíîñèòü áîëüøå âêëàäà â ñòðîèòåëüñòâî åâðîïåéñêîé ñòðàíû;
• «Ñåãîäíÿ âëàñòè ñëóøàþò íàðîä» - ýòî øàíñ, ÷òîáû ãðàæäàíå áîëåå àêòèâíî ó÷àñòâîâàëè â æèçíè ñòðàíû. 

Ïðåçèäåíò Ãåîðãèé Ìàðãâåëàøâèëè âûñòóïàåò â Ïàðëàìåíòå ñî ñâîèì âòîðûì åæåãîäíûì äîêëàäîì, 31 ìàðòà 2015 ã. Ôîòî: Ïðåññ-ñëóæáà Ïàðëàìåíòà.

Ïåðåâîä ïîëíîãî òåêñòà âûñòóïëåíèÿ ïðåçèäåíòà Ãåîðãèÿ Ìàðãâåëàøâèëè â Ïàðëàìåíòå ñ ãðóçèíñêîãî ÿçûêà íà ðóññêèé ÿçûê (íåîôèöèàëüíûé ïåðåâîä Civil.ge), ñ êîòîðûì îí îáðàòèëñÿ ê äåïóòàòàì 31 ìàðòà:

«Ïðèâåòñòâóþ âàñ, óâàæàåìûå äåïóòàòû, ïðèâåòñòâóþ ïðèñóòñòâóþùåå îáùåñòâî, ïðåäñòàâèòåëåé ìåæäóíàðîäíûõ ìèññèé, ïðèâåòñòâóþ òåëåçðèòåëåé.

Äëÿ ìåíÿ âàæíî íàõîäèòñÿ ñåãîäíÿ òóò ïîòîìó, ÷òî 31 ìàðòà ÿâëÿåòñÿ äíåì ðîæäåíèÿ ïåðâîãî ïðåçèäåíòà Ãðóçèè, 31 ìàðòà ÿâëÿåòñÿ òîé äàòîé, êîãäà ïóòåì ðåôåðåíäóìà áûëà óñòàíîâëåíà íåçàâèñèìîñòü Ãðóçèè.

Ñ ïîñòñîâåòñêîé ñòðàíû ê åâðîïåéñêîìó ãîñóäàðñòâó» - â ïðîøëîì ãîäó â Ïàðëàìåíòå èìåííî òàê ÿ îïðåäåëèë ïîëèòè÷åñêóþ çàäà÷ó íà áëèæàéøåå áóäóùåå. À â ýòîì ãîäó ìû äîëæíû ñäåëàòü òâåðäûé øàã ê óïðî÷íåíèþ åâðîïåéñêîãî ãîñóäàðñòâà.

Èñòîðè÷åñêè, êóëüòóðíî, ìû ÿâëÿåìñÿ Åâðîïîé – íå ïðîñòî åå ÷àñòüþ, à çàùèòíèêîì åå öåííîñòåé â òå÷åíèå ìíîãèõ âåêîâ è àêòèâíûì ó÷àñòíèêîì åå ñîçèäàíèÿ. Âîçìîæíî ìû áîðîëèñü áîëüøå, ÷åì äðóãèå åâðîïåéñêèå íàöèè çà ýòè öåííîñòè – íàì âåäü èç-çà èñòîðè÷åñêèõ êàòàêëèçìîâ èëè ãåîãðàôè÷åñêîé îòäàëåííîñòè ÷àñòî áåç ñîþçíèêîâ ïðèõîäèëîñü â îäèíî÷åñòâå çàùèùàòü ýòè öåííîñòè.

Íàøèì ñåãîäíÿøíèì âûçîâîì òàêæå ÿâëÿåòñÿ èìåííî ýòî: ïðî÷íî óêîðåíÿòü ýòè öåííîñòè â åæåäíåâíîé æèçíè, íà áîãàòîì íàñëåäèè ïîñòðîèòü ñîâðåìåííóþ åâðîïåéñêóþ Ãðóçèþ, Ãðóçèþ, â öåíòðå êîòîðîé ñòîèò ÷åëîâåê – ñîâðåìåííûé ãðóçèí, íàñëåäíèê âåëèêîé êóëüòóðû, ò.å. – ãðàæäàíèí Åâðîïû.

Ýòî ÿâëÿåòñÿ íàøåé çàäà÷åé è ýòî ÿâëÿåòñÿ íàøåé îòâåòñòâåííîñòüþ ïåðåä öèâèëèçîâàííûì ìèðîì. Òåïåðü, êîãäà ìèð íàõîäèòñÿ â ïðîöåññå ïîèñêà íîâîãî ïîðÿäêà, íå òîëüêî íàì íóæíà Åâðîïû, íî è Åâðîïå è çàïàäó íóæíà ðàçâèòàÿ, äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ãðóçèÿ.

Äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòü ñëåäóþùèé øàã â ïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè, íåîáõîäèìî õîðîøî îñîçíàòü, ãäå ìû íàõîäèìñÿ, ñêàçàòü ïðàâäó äðóã äðóãó è ñ ýòîé òî÷êè ïðàâäû ïðèíÿòü è îïðåäåëèòü áóäóùåå íàøåãî ðàçâèòèÿ. Ïîýòîìó ÿ õî÷ó ïðèçâàòü âàñ, âìåñòå îöåíèòü äîñòèãíóòîå, ïîñìîòðåòü â ãëàçà ïðîáëåìàì, è ÷òî ñàìîå ãëàâíîå, îáðàòèòü âçîð ê áóäóùåìó.

Ýêîíîìèêà

Âûçîâû ïîñëåäíåãî âðåìåíè äðàìàòè÷åñêè ïîêàçàëè íàì è áåç òîãî î÷åâèäíîå îáñòîÿòåëüñòâî: îñíîâîé ïîëíîöåííîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, áåçîïàñíîñòè è ðàçâèòèÿ ñòðàíû äîëæíî ñëóæèòü ýêîíîìè÷åñêîå ïðîäâèæåíèå.

Ôàêòî, ÷òî ïîêà åùå ìû íå ñìîãëè äîñòè÷ü æåëàòåëüíîé äèíàìè÷íîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Âíîâü âûñîê óðîâåíü áåçðàáîòèöû, ïîêàçàòåëü íåðàâíîïðàâèÿ, íàëèöî çàìåäëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.

Òàêèì îáðàçîì, ñåãîäíÿ íàøåé ãëàâíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ: îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, îêîí÷àòåëüíîå ñîêðàùåíèå íåðàâíîïðàâèÿ â ñòðàíå è áëàãîïîëó÷èå êàæäîãî ÷ëåíà îáùåñòâà.

Êàêèì ïîòåíöèàëîì îáëàäàåì ìû äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ? Âîçìîæíîñòü ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñ Åâðîïîé – ýòî íîâûé ñòèìóë äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà – èíâåñòèöèé, çàíÿòîñòè è ýêñïîðòà, à òàêæå äëÿ áîëüøåé èíòåãðàöèè ñ Åâðîñîþçîì.  òî æå âðåìÿ, ýòî íîâàÿ âîçìîæíîñòü äëÿ îñâîåíèÿ íîâûõ ïðîñòðàíñòâ ñâîáîäíîé òîðãîâëè è äèâåðñèôèêàöèè ðûíêîâ ýêñïîðòà. Ñîîòâåòñòâåííî, íóæíî îòìåòèòü, ÷òî íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü áîëüøå èíôîðìèðîâàííîñòè áèçíåñà è îáùåñòâà î ïîòåíöèàëå DCFTA.

Ó Ãðóçèè åñòü ñîãëàøåíèÿ î ñâîáîäíîé òîðãîâëå ñ Òóðöèåé è ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ.  öåëîì, ýòî îáåñïå÷èò ñâîáîäíûé äîñòóï ê ïðîèçâåäåííîé â ñòðàíå ïðîäóêöèè áîëåå 900 ìèëëèîíàì ïîòðåáèòåëåé. Ïðèâëåêàòåëüíàÿ èíâåñòèöèîííàÿ ñðåäà, âûñîêèå ïîçèöèè â ïðèçíàííûõ â ìèðå ðåéòèíãàõ, íèçêèå íàëîãè, íèçêèé óðîâåíü êîððóïöèè è êðèìèíàëà ÿâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûì ñòèìóëîì äëÿ âñåõ èíâåñòîðîâ.

Òóò æå îòìå÷ó, ÷òî ñóùåñòâóþùèé â Ãðóçèè âûñîêèé ïîòåíöèàë âûðàáîòêè ýëåêòðè÷åñòâà è âîçðàñòàþùàÿ ïîòðåáíîñòü íà ýëåêòðîýíåðãèþ â ðåãèîíå ñîçäàþò çíà÷èòåëüíûå âîçìîæíîñòè. Ñîîòâåòñòâåííî, ýíåðãîñåêòîð ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç èíòåðåñíåéøèõ è òðåáóåìûõ íàïðàâëåíèé äëÿ èíâåñòîðîâ. Ïðèâëå÷åííûå äëÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ ÃÝÑ èíâåñòèöèè îáåñïå÷àò íà ïåðâîì ýòàïå çàìåíó èìïîðòà, à â äàëüíåéøåì è âûíîñ èçëèøíåãî ýëåêòðè÷åñòâà íà ýêñïîðò. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, â ðàìêàõ ïðîåêòà «×åðíîìîðñêîé ñåòè ËÝÏ» âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ñîçäàíèå åäèíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ñèñòåìû ñ Òóðöèåé, ÷òî óâåëè÷èò âîçìîæíîñòè ýêñïîðòà ýëåêòðè÷åñòâà â Òóðöèþ è ñòðàíû Åâðîïû. Ðàçâèòèþ ñâÿçûâàþùåãî Åâðîïó è Àçèþ êîðèäîðà ñëóæèò óãëóáëåíèå îòíîøåíèé íå òîëüêî ñ ãîñóäàðñòâàìè Åâðîïû, íî è Àçèè. Ìû íå äîëæíû îãðàíè÷èâàòüñÿ ñòðàíàìè òîëüêî ðåãèîíà, ìû äîëæíû àêòèâèçèðîâàòü óñèëèÿ ïî íàïðàâëåíèþ âñåõ òåõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå çàèíòåðåñîâàíû â ðàçâèòèè ðåãèîíà, èíâåñòèöèÿìè. Ñòðàíû Ñðåäíåé Àçèè, Êèòàé, ßïîíèÿ ïðåäñòàâëÿþò íàø îñîáûé èíòåðåñ.  òî æå âðåìÿ, âàæíî óãëóáèòü ïåðåãîâîðû ïî Ñîãëàøåíèþ î ñâîáîäíîé òîðãîâëå, êîòîðûé áûë çàôèêñèðîâàí â Õàðòèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà ìåæäó Ãðóçèåé è ÑØÀ.

Ðåçêîå ïàäåíèå êóðñà ëàðè â êîíöå ïðîøëîãî ãîäà è â íà÷àëå ýòîãî ãîäà, à òàêæå ñîëèäíîå ñíèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîñòàâèëè íà ïîâåñòêó äíÿ èçìåíåíèå áþäæåòíûõ ïàðàìåòðîâ ñòðàíû. Ýòî åùå ðàç ïîäòâåðäèëî íåäîñòàòî÷íóþ ãîòîâíîñòü Ãðóçèè ëèöîì ê ëèöó ñ âíåøíèìè ýêîíîìè÷åñêèìè ðèñêàìè, ôàêòè÷åñêîå îòñóòñòâèå ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ñòðàíå.

Ñ òîé öåëüþ, ÷òîáû ëó÷øå ñïðàâèòüñÿ ñ ýêîíîìè÷åñêèìè êîëåáàíèÿìè, â òîì ÷èñëå è ñ øîêîì, âûçâàííûì âíåøíèìè ôàêòîðàìè, íàì íóæíà ãèáêàÿ ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî, íåîáõîäèìî óñèëèòü ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ, Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìèêè è Íàöèîíàëüíûì áàíêîì, òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû áûëà ñîõðàíåíà íåçàâèñèìîñòü Íàöèîíàëüíîãî áàíêà.

 ïðåäâûáîðíîé ïðîãðàììå Ãðóçèíñêîé ìå÷òû ïîä÷åðêèâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ ñðåäû îëèãîïîëèè. Òóò ìû ÷èòàåì: «óñïåõ ýòîé ìîäåëè ÷óâñòâóþò âñå ãðàæäàíå Ãðóçèè ïðè ïðèîáðåòåíèè òîâàðîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè è óñëóã – ïðîäîâîëüñòâèÿ, ãîðþ÷åãî, ìåäèêàìåíòîâ, ýëåêòðîýíåðãèè è ðàçëè÷íûõ êîììóíàëüíûõ óñëóã».

Îáùåñòâî ïîääåðæàëî ýòî è ñåãîäíÿ ñòîèò íà òîì æå ìíåíèè. Íåñìîòðÿ íà ýòî, âíîâü àêòóàëüíû âîïðîñû î çëîíàìåðåííîì èñïîëüçîâàíèè íà ðûíêàõ îëèãîïîëèé, ñîãëàøåíèé, îãðàíè÷èâàþùèõ êîíêóðåíöèþ è äîìèíèðóþùåãî ïîëîæåíèÿ. Ëîãè÷åñêè âîçíèêàåò âîïðîñ îá ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè Àãåíòñòâà êîíêóðåíöèè.

Êàê ïî ïðåäâûáîðíîé ïðîãðàììå, òàê è ïî Ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, óòâåðæäåííîé ïðàâèòåëüñòâîì, ïðèçíàíî îãðîìíîå çíà÷åíèå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, âîâëå÷åííîñòè íàñåëåíèÿ â ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññàõ è åãî çàíÿòîñòè. «Ãîñóäàðñòâî ðàçðàáîòàåò ýôôåêòèâíûå ìåõàíèçìû äëÿ ïîääåðæêè áèçíåñà, îñîáåííî äëÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà» - îòìå÷àåòñÿ â Ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ÿ â ïîëíîé ìåðå ðàçäåëÿþ ýòó öåëü. Íî, ôàêò, ÷òî äîëÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà â ÂÂÏ î÷åíü ìàëà è âíîâü îñòàåòñÿ â ðàìêàõ 20%.

Ïðåäñòàâèòåëè ìåñòíîãî èëè èíîñòðàííîãî áèçíåñà è ñåãîäíÿ ÷àñòî ãîâîðÿò î çàòÿãèâàíèè îòäåëüíûõ ðåøåíèé ñî ñòîðîíû âëàñòåé, èç-çà ÷åãî ðåàëèçàöèÿ äåëîâûõ èíèöèàòèâ çàòÿãèâàåòñÿ âî âðåìåíè, çàòðóäíÿåòñÿ è ïðèâëå÷åíèå èíâåñòîðîâ.

Âàæíî, ÷òîáû â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ áèçíåñîì, áûëî áû îáåñïå÷åíî áîëüøå âîâëå÷åííîñòè ñàìèõ áèçíåñìåíîì, à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü îáùåñòâà. Íåîáõîäèìî èçíà÷àëüíî íàëàäèòü áîëüøå êîììóíèêàöèè âî âðåìÿ îçâó÷èâàíèÿ âñåõ òåõ èíèöèàòèâ è äî èõ ïðåâðàùåíèÿ â çàêîí, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ áèçíåñ-ñðåäîé, èíâåñòèöèÿìè, òóðèçìîì, â òî æå âðåìÿ, íåîáõîäèìî áûñòðîå ïðèíÿòèå ðåøåíèè è èõ ýíåðãè÷íîå îñóùåñòâëåíèå ñî ñòîðîíû âëàñòåé.

«Öåëüþ ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ äîñòèæåíèå òàêîé ðåãóëÿöèè áèçíåñà, êîòîðàÿ áóäåò ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ ñâîáîäíîãî ðûíêà è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñóùåñòâóþùèå è áóäóùèå ðåãóëÿöèè íå äîëæíû îãðàíè÷èâàòü äåÿòåëüíîñòü ïóòåì ñîçäàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ïðîáëåì», - îòìå÷àåòñÿ â Ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ñ ÷åì ÿ ïîëíîñòüþ ñîãëàñåí. Ñîîòâåòñòâåííî, ìíå êàæåòñÿ íåâåðîÿòíûì îñóùåñòâëåíèå ïðàâèëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è ðåôîðì â óñëîâèÿõ ñèñòåìíîãî ïàðàëëåëèçìà, ñóùåñòâóþùåãî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü.

Íåâîçìîæíî, ÷òîáû ýêîíîìèêà ðàçâèâàëàñü, êîãäà, ñ îäíîé ñòîðîíû, ó íàñ åñòü Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè è óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, åñòü ìèíèñòð, áîëåå òîãî- âèöå-ïðåìüåð, ðåøåíèÿ êîòîðîãî çàòðóäíÿþò ðàçëè÷íûå ñîâåòû ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîôèëÿ èëè àãåíòñòâà ñîîòâåòñòâóþùåé òåìàòèêè. Ïîýòîìó ìû áûñòðî äîëæíû ïðîàíàëèçèðîâàòü ñóùåñòâóþùóþ îáñòàíîâêó è ïðèíÿòü ðåøåíèå ïî íàïðàâëåíèþ îñíàùåíèÿ îòâåòñòâåííûõ ëèö ñîîòâåòñòâóþùèì äîâåðèåì è ôóíêöèÿìè.

 2014 ãîäó ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò äîñòèã 5%.  òî æå âðåìÿ, â ñòðàíó ïîñòóïèëî ñàìîå áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ïîñëå 2008 ãîäà (1,270 ìëðä. äîëëàðîâ ÑØÀ). Ñîîòâåòñòâåííî, áûëè îáåñïå÷åíû âûïîëíåíèå áþäæåòà 2014 ã. è âàæíåéøèå áþäæåòíûå ðàñõîäû.

Îðèåíòèðîâàííàÿ íà ÷åëîâåêà áþäæåòíàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ íàøèì äîñòèæåíèåì è ìû äîëæíû åå îáÿçàòåëüíî ñîõðàíèòü. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ õî÷ó îòìåòèòü òå âàæíåéøèå è óñïåøíûå ïðîåêòû, êîòîðûå áûëè îñóùåñòâëåíû â ñôåðå çäðàâîîõðàíåíèÿ.  ÷àñòíîñòè, ýòî: Ïðîãðàììà âñåîáùåãî ñòðàõîâàíèÿ, Ýëèìèíàöèÿ ãåïàòèòà Ñ, ðåôîðìà ñêîðîé ïîìîùè, âûêóï êëèíèê âûñîêîãîðíûõ ðåãèîíîâ è ôèíàíñèðîâàíèå ïîñëåäèïëîìíîãî îáðàçîâàíèÿ, èçìåíåíèÿ â Çàêîíå Ãðóçèè «Î ëåêàðñòâàõ è ôàðìàöåâòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè», ñòðîèòåëüñòâî è îñíàùåíèå ñåëüñêèõ àìáóëàòîðèé.

 òî æå âðåìÿ, íåîáõîäèìî îòìåòèòü è ïðîãðàììû ïîîùðåíèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, íà÷àòûå ïðàâèòåëüñòâîì: «Ïðîåêò ëüãîòíîãî àãðîêðåäèòà», «Ïðîåêò ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé ïî ïåðåðàáîòêå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ», ïðîåêò «Ñîäåéñòâèå ìèêðî è ìàëûì ïðåäïðèÿòèÿì â Ãðóçèè» è îñîáåííî âûäåëþ ïðîãðàììó «Ïðîèçâîäèò â Ãðóçèè» - õîðîøåå ñðåäñòâî äëÿ áèçíåñ-àêòèâíîñòè, çàíÿòîñòè è äàëüíåéøåãî ðîñòà ýêîíîìèêè.

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè è áåçîïàñíîñòè

 2014 ãîäó «ãèáðèäíûå» âîéíû, òåððîðèçì, íàñèëüñòâåííîå èçìåíåíèå ãðàíèö ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâî ÷åòêî ïîêàçàëè íàì, íàñêîëüêî ìàñøòàáíûå óãðîçû ñòîÿò ïåðåä ìèðîâûì ïîðÿäêîì. Ìû îáÿçàíû äîñêîíàëüíî îöåíèòü îáñòàíîâêó è ñîîòâåòñòâåííî ïîñòðîèòü è íàøó ñòðàòåãèþ.

Áåçîïàñíîñòü è áëàãîïîëó÷èå ãðóçè íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíû ñ åâðîïåéñêîé è åâðîàòëàíòè÷åñêîé èíòåãðàöèåé.  òåêóùåì ãîäó ìû åùå áîëüøå äîëæíû óãëóáèòü îòíîøåíèÿ, êàê, ñîáñòâåííî, ñ Åâðîñîþçîì, è ÍÀÒÎ, òàê è ñ êàæäûì ãîñóäàðñòâîì åâðîàòëàíòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.

 òî æå âðåìÿ, íàøåé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ìàêñèìàëüíî ïðåäñòàâèòü ãåîïîëèòè÷åñêóþ ðîëü Ãðóçèè è òå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå äåëàþò íàøó ñòðàíó èíòåðåñíîé äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîäðóæåñòâà; Ðîñò ÷èñëà ãîñóäàðñòâ, çàèíòåðåñîâàííûõ â ðàçâèòèè è ñòàáèëüíîñòè â Ãðóçèè ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñåðüåçíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ãàðàíòîâ íàøåé áåçîïàñíîñòè.

Òàêèì îáðàçîì, ïðîáëåìàòèêà Ãðóçèè ïîñòîÿííî äîëæíà ñòîÿòü íà ìåæäóíàðîäíîé ïîâåñòêå äíÿ è òóò íåîáõîäèìû ñîâìåñòíûå óñèëèÿ. Íåäîïóñòèìî, ÷òîáû óçêîïàðòèéíûå èëè âåäîìñòâåííûå èíòåðåñû îñëàáèëè åâðîàòëàíòè÷åñêóþ ïëàòôîðìó. Ïëàòôîðìà, êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò âñåõ – ïðåçèäåíòà, ïðàâèòåëüñòâî, Ïàðëàìåíò ñî ñâîèì áîëüøèíñòâîì è ìåíüøèíñòâîì.

Îêêóïàöèÿ òåððèòîðèé Ãðóçèè è îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé

Îêêóïàöèÿ è ìèëèòàðèçàöèÿ ÷àñòè òåððèòîðèé Ãðóçèè óñèëèâàåò óãðîçó äåñòàáèëèçàöèè íà Þæíîì Êàâêàçå è â ×åðíîìîðñêîì ðåãèîíå, è òàêèì îáðàçîì, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøåé ïðîáëåìîé äëÿ íàøåé ñòðàíû.

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ âíîâü íå âûïîëíÿåò Ñîãëàøåíèå î ïðåêðàùåíèè îãíÿ îò 12 àâãóñòà 2008 ãîäà, îòêàçûâàåòñÿ î âçÿòèè îáÿçàòåëüñòâà î íåïðèìåíåíèè ñèëû â îòíîøåíèè Ãðóçèè;  ïðîøëîì ãîäó ðîññèéñêèå âîîðóæåííûå ñèëû ïðîäîëæèëè ìàíèïóëÿöèè ñ êîëþ÷åé ïðîâîëîêîé. Èç-çà îôîðìëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé äîãîâîðîâ ñ Àáõàçèåé è Öõèíâàëüñêèì ðåãèîíîì/Þæíîé Îñåòèåé, â îòâåò íà ìîå îáðàùåíèå, Ïàðëàìåíò îöåíèë ýòè àêòû, êàê øàã ê àííåêñèè îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé. Ýòó îöåíêó ðàçäåëèëè è íàøè ïàðòíåðû è â ìåæäóíàðîäíîì ìàñøòàáå åùå ðàç îñóäèëè àãðåññèþ ñî ñòîðîíû Ðîññèè è ìû õîòèì èõ ïîáëàãîäàðèòü.

Ìû öåíèì ïîääåðæêó ñî ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è ñòðàí ïàðòíåðîâ â ìèðíîì óðåãóëèðîâàíèè êîíôëèêòîâ, ïîëèòèêå íåïðèçíàíèÿ, íåäîïóñòèìîñòè äèñêðèìèíàöèè ïî ýòíè÷åñêîìó ïðèçíàêó íà îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ, â âîïðîñàõ âîçâðàùåíèÿ âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö. Ðåçóëüòàòîì èìåííî ýòîãî ÿâëÿåòñÿ ðîñò ÷èñëà ñòîðîííèêîâ ðåçîëþöèè Ãåíåðàëüíîé àññàìáëåè ÎÎÍ. Ïîëèòèêó íåïðèçíàíèÿ íóæíî ðàñøèðÿòü è óñèëèâàòü ñ òåìè ãîñóäàðñòâàìè, êîòîðûå ïîêà åùå íå èìåþò äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ Ãðóçèåé.

Òóò îäíîçíà÷íî íóæíî ñêàçàòü: íåïðèçíàíèå íå ñòàâèò ñâîåé öåëüþ èçîëÿöèþ íàñåëåíèÿ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé. Íàîáîðîò – ïðîæèâàþùèå òàì íàøè ñîãðàæäàíå, òàê æå êàê è âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûå ëèöà è áåæåíöû ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì îñîáîé çàáîòû ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Ìû õîòèì ñî âñåìè ïîäåëèòüñÿ ðåçóëüòàòàìè óñèëåíèÿ ãðóçèíñêîãî ãîñóäàðñòâà, òåìè áëàãàìè, êîòîðûå ïîëó÷àò îíà â ðåçóëüòàòå åâðîèíòåãðàöèè.

 òî æå âðåìÿ, âàæíî, ÷òîáû â ïîëèòè÷åñêîì ñïåêòðå è, â öåëîì, â îáùåñòâå ñôîðìèðîâàëîñü åäèíîå âèäåíèå ïî óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòîâ. Ñ ýòîé öåëüþ ÿ ïðîâåë ñåðèþ êîíñóëüòàöèîííûõ âñòðå÷ ( è ýòîò ïðîöåññ ïðîäîëæèòñÿ â áóäóùåì), â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ âûÿâèëèñü êîíòóðû êîíñåíñóñà, â ÷àñòíîñòè:

- Åäèíñòâî è öåëîñòíîñòü Ãðóçèè ÿâëÿåòñÿ îáùåé öåëüþ è ýòà öåëüþ îñòàåòñÿ êðàåóãîëüíûì êàìíåì ãðóçèíñêîé ïîëèòèêè äî åå äîñòèæåíèÿ;

- Ïðîöåññ âîññòàíîâëåíèÿ åäèíñòâà è öåëîñòíîñòè ñòðàíû åñòåñòâåííûì îáðàçîì ïîäðàçóìåâàåò äîáðîâîëüíîå, äîñòîéíîå è áåçîïàñíîñòè âîçâðàùåíèå âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö;

- Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé ÿâëÿåòñÿ äåîêêóïàöèÿ Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè/Öõèíâàëüñêîãî ðåãèîíà, ÷òî îòêðîåò ïóòü óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà íà âçàèìîïðèåìëåìûõ îñíîâàíèÿõ;

- Äëÿ ðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ ñ àáõàçàìè è îñåòèíàìè íåîáõîäèìî âåñòè ïðÿìîé äèàëîã, ê ÷åìó ñ íàøåé ñòîðîíû ñóùåñòâóåò ïîëíàÿ ãîòîâíîñòü;

- Öåëüþ è æåëàíèåì Ãðóçèè ÿâëÿåòñÿ, ÷òîáû ïîÿâèâøèåñÿ ëüãîòíû â ðåçóëüòàòå àññîöèàöèè ñ ÅÑ, ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñ íèì è áåçâèçîâîãî ïåðåìåùåíèÿ ðàâíîìåðíî ðàñïðîñòðàíèëèñü íà âñåõ ãðàæäàíàõ Ãðóçèè;

- Åâðîïåéñêàÿ Ãðóçèÿ ÿâëÿåòñÿ íàèëó÷øèì ãàðàíòîì äëÿ ñîõðàíåíèÿ ñàìîáûòíîñòè àáõàçîâ è îñåòèí, äëÿ ðåàëèçàöèè èõ ïîëèòè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ïðàâ;

- Ãðóçèÿ ïðèçíàåò òîëüêî ìèðíûé ïóòü óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ, à ýòî òðåáóåò âðåìåíè è êîíñîëèäèðîâàííûõ óñèëèé;  òî æå âðåìÿ, Ãðóçèÿ íå ïîñòàâèò ñåáÿ â ïîëîæåíèè çàëîæíèêà íåóðåãóëèðîâàííûõ êîíôëèêòîâ è ïðîäîëæèò äåìîêðàòè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ.

Íà ýòîì ôóíäàìåíòå áóäåò ñîçäàíà îáùåíàöèîíàëüíàÿ ïëàòôîðìà. Äëÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ íåîáõîäèìî íàìåòèòü êîîðäèíèðîâàííûå øàãè âìåñòå ñ íàøèìè ïàðòíåðàìè. Äëÿ ýòîãî ñ÷èòàþ öåëåñîîáðàçíûì ïðîâåñòè ìåæäóíàðîäíûé ïðåäñòàâèòåëüíûé ôîðóì.

Îêêóïàöèÿ òåððèòîðèé Ãðóçèè â 2008-ì, âîéíà â Óêðàèíå â 2014-ì, ïðîáëåìû Ïðèäíåñòðîâüÿ – âñå ýòî ÿâëÿåòñÿ íàêàçàíèåì ãðóçèíñêîé, óêðàèíñêîé è ìîëäàâñêîé íàöèè çà èõ ñâîáîäíûé âûáîð ñî ñòîðîíû Ìîñêâû.

Ñåãîäíÿ íàøåé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òîáû îñòàâàòüñÿ çà ïðåäåëàìè êîíôðîíòàöèîííîé ïàðàäèãìû «ñôåðû ïðèâèëåãèðîâàííûõ èíòåðåñîâ» Ðîññèè. Ãðóçèÿ ñòðåìèòñÿ ê äîáðîñîñåäñêèì îòíîøåíèÿì ñ Ðîññèåé íà îñíîâàíèè ïðèíöèïà ðàâíîïðàâèÿ; Íàøè ïàðòíåðû óæå âèäÿò, ÷òî ìû íå æàëååì óñèëèé äëÿ ðàçðÿæåíèÿ îòíîøåíèé ñ Ðîññèåé è â ýòèõ óñèëèÿõ ìû íóæäàåìñÿ â åùå áîëüøåé ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè.

Ïîýòîìó ñî ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíîãî ñîäðóæåñòâà íåäîñòàòî÷íî òîëüêî îáñóæäåíèå îòäåëüíûõ êðèçèñîâ; Íåîáõîäèìî îáåçâðåäèòü ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ ïðîòèâ ñâîáîäíîãî âûáîðà, ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ. Âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ îáíîâëåííîé àðõèòåêòóðå åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, êðàéíå âàæíî àêòèâíî îáñóæäàòü èíòåðåñû ãîñóäàðñòâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ ÷ëåíàìè ÍÀÒÎ, îñîáåííî, Ãðóçèè, Óêðàèíû è Ìîëäîâû.

Ðîññèéñêèé ðåâèçèîíèçì è åãî èìïëèêàöèè äëÿ Ãðóçèè

Îäíèì èç îáúåêòîâ ïðîïàãàíäèñòñêî-èäåîëîãè÷åñêîé êàìïàíèè, ðàçâåðíóòîé Ðîññèåé â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå, ÿâëÿåòñÿ è Ãðóçèÿ. Çàäà÷åé ðîññèéñêîé «ìÿãêîé ñèëû» ÿâëÿåòñÿ äèñêðåäèòàöèÿ çàïàäíûõ öåííîñòåé è îòêàç Ãðóçèè îò åâðîàòëàíòè÷åñêîé èíòåãðàöèè.  ýòîì îíà èñïîëüçóåò òàêæå è êîíãëîìåðàò ìåñòíûõ àíòèçàïàäíûõ ñèë. ×òîáû îñòàíîâèòü ýòó àòàêó, âíóòðè ñòðàíû íåîáõîäèìî êîíñîëèäèðîâàòü ïðîçàïàäíóþ ïîâåñòêó äíÿ è ðàáîòàòü êîîðäèíèðîâàíî ñ íàøèìè çàïàäíûìè ïàðòíåðàìè.

Åâðîñîþç è ÑØÀ

Ãðóçèÿ âíîñèò âàæíûé âêëàä â ìåæäóíàðîäíóþ áåçîïàñíîñòü. Ìû ó÷àñòâóåì â ìèðîòâîð÷åñêèõ îïåðàöèÿõ ÍÀÒÎ è ÅÑ. Íî, êàê ãîñóäàðñòâî, ïîêà åùå íå ÷ëåí, íå ìîæåì â ïîëíîé ìåðå ïîëüçîâàòüñÿ åâðîàòëàíòè÷åñêîé ñèñòåìîé çàùèùåííîñòè. Åñòåñòâåííî, ÷òî â òàêîé îáñòàíîâêå ìû ïðîñèì âîçðàñòàþùåãî âíèìàíèÿ ñî ñòîðîíû ïàðòíåðîâ.

Òàêèì îáðàçîì, áóäóùèé Ñàììèò Âîñòî÷íîãî ïàðòíåðñòâà â Ðèãå äëÿ íàñ ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî ìåðîïðèÿòèåì ïîäîò÷åòíîñòè; Ãðóçèè íóæíû êîíêðåòíûå ðåçóëüòàòû, êîòîðûå ÷åòêî ïîêàæóò åâðîïåéñêèå ïåðñïåêòèâû ñòðàíû, ñäåëàþò îùóòèìûì áëàãà åâðîèíòåãðàöèè äëÿ íàñåëåíèÿ.

Ãðóçèÿ ïðèäàåò îñîáîå çíà÷åíèå îòíîøåíèÿì ñ ÑØÀ. Ãðóçèÿ öåíèò òó ïîääåðæêó, êîòîðóþ ïîñòîÿííî ÷óâñòâóåì ïî íàïðàâëåíèþ çàïàäíîé èíòåãðàöèè íàøåé ñòðàíû, äåìîêðàòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîäâèæåíèÿ, áåçîïàñíîñòè, îáîðîíû è ïîëèòèêè íåïðèçíàíèÿ. Óãëóáëåíèå íàøèõ îòíîøåíèé êðàéíå âàæíî äëÿ Ãðóçèè. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ Õàðòèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà ïîäåðæèò ðåñóðñû, êîòîðûå ïîêà åùå íå çàäåéñòâîâàíû.

Êðàéíå âàæíî óñèëåíèå ðîëè ÅÑ è ÑØÀ â ïðîöåññå óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòà ìåæäó Ðîññèåé è Ãðóçèåé. Ìû æäåì, ÷òî îíè ïðîäîëæàò ïîääåðæèâàòü íàñ äëÿ òîãî, ÷òîáû:

- ñíèçèòü óãðîçû, êîòîðûå èñõîäÿò èç îáñòàíîâêè, ñîçäàííîé â Àáõàçèè è Öõèíâàëüñêîì ðåãèîíå/Þæíîé Îñåòèè;

- êîîðäèíèðîâàíî è àäåêâàòíî ðåàãèðîâàòü íà ëþáîå äàâëåíèå ñî ñòîðîíû Ðîññèè.

Äîïîëíèòåëüíûå ôîðìàòû ñîòðóäíè÷åñòâà

Óñèëåíèå íàøèõ ïîçèöèé â ñòðóêòóðàõ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà âîçìîæíî ñ ïîìîùüþ íîâûõ ôîðìàòîâ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïåðåä Ãðóçèåé, Óêðàèíîé è Ìîëäîâîé ñòîÿò àíàëîãè÷íûå óãðîçû è âûçîâû; Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë óæå ïðåäïðèíÿëî øàãè äëÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà êîîðäèíàöèè è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó íàøèìè ñòðàíàìè. Íåîáõîäèìî, ÷òîáû ýòîò ïðîöåññ ñòàë èíòåíñèâíûì.

Ïðîèñõîäÿùèå íà Áëèæíåì Âîñòîêå ïðîöåññû; Ïðîáëåìà ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà

Íîâàÿ ðàçíîâèäíîñòü òåððîðèçìà â ðåãèîíå Áëèæíåãî Âîñòîêà è ðàçãîðåâøàÿñÿ òàì âîéíà ÿâëÿþòñÿ ñåðüåçíûì âûçîâîì äëÿ íàñ – ñîáûòèÿ íà Áëèæíåì Âîñòîêå íåïîñðåäñòâåííî îòðàæàþòñÿ è íà ñðåäó áåçîïàñíîñòè íà Êàâêàçå. Îáåñïîêîèâàåò, ÷òî ãðàæäàíå Ãðóçèè âîþþò â ðÿäàõ ò.í. «Èñëàìñêîãî ãîñóäàðñòâà». Íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ïðåâåíòèâíûå ìåðû, è â öåëîì, óñèëèòü ñåêòîð áåçîïàñíîñòè.  òî æå âðåìÿ, ðàç óæ óãðîçû è ðèñêè àíàëîãè÷íû è îáùèå, íåîáõîäèìî óãëóáèòü è ñîòðóäíè÷åñòâî ñî ñòðàíàìè ïàðòíåðàìè.

 ñâîþ î÷åðåäü, Ãðóçèÿ ïðîäîëæàåò âíîñèòü âàæíûé âêëàä â äåëî áîðüáû ñ ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì – â êîíöå ïðîøëîãî ãîäà, ïî ìîåìó ïðåäñòàâëåíèþ, Ïàðëàìåíò ïîäòâåðäèë ó÷àñòèå Ãðóçèè â «Ìèññèè ðåøàþùåé ïîìîùè» â Àôãàíèñòàíå (Resolute Support Mission).

Îáîðîíà è Âîîðóæåííûå ñèëû

Ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèåì ïîëèòèêè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ãðóçèè ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå îáîðîííûõ âîçìîæíîñòåé. Ýòîìó ñëóæèò ðàçâèòèå ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, óëó÷øåíèå óïðàâëåíèÿ è êîíòðîëÿ, îáåñïå÷åíèå ïîëíîãî ñîîòâåòñòâèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è òðåíèðîâîê ñ ñîâðåìåííûìè ñòàíäàðòàìè è îáíîâëåíèå îáîðîííîãî âîîðóæåíèÿ.

Íîâûé ìèíèñòð îáîðîíû çàïëàíèðîâàííóþ ðåôîðìó â îáîðîííîì âåäîìñòâå. Íàðÿäó ñ óæå ïåðå÷èñëåííûìè âûøå âîïðîñàìè íåîáõîäèìî îòìåòèòü èíñòèòóöèîíàëüíûå ðåôîðìû, êàê â ïëàíèðîâàíèè Ñòðàòåãèè îáîðîíû, òàê è â ñôåðå ðàçðàáîòêè åäèíîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè îáîðîíû. Òàêæå ïëàí ïîýòàïíîãî ïåðåõîäà íà ïðîôåññèîíàëüíóþ ñëóæáó, ñîçäàíèå íîâîé ñèñòåìû ðåçåðâà è ìîáèëèçàöèè, îáíîâëåíèå îáîðîííîãî âîîðóæåíèÿ, óëó÷øåíèå âîåííîé èíôðàñòðóêòóðû, óïðî÷íåíèå ñîòðóäíè÷åñòâà è ñîâìåñòèìîñòè ñ ÍÀÒÎ, ÷òî òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùåãî ôèíàíñîâîãî ðåñóðñà.

ß ãîðä òåì, ÷òî ñåãîäíÿ 7% íàøèõ Âîîðóæåííûõ ñèë óêîìïëåêòîâàíî æåíùèíàìè. Ñòðàòåãèÿ ãåíäåðíîãî ðàâíîïðàâèÿ Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû åùå áîëüøå áóäåò ñîäåéñòâîâàòü ðåàëèçàöèè ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé æåíùèí è ìóæ÷èí â îáîðîííîì âåäîìñòâå.

 2014-2015 ãã. íàøå ïîäðàçäåëåíèå äîñòîéíî âûïîëíèëî ñâîé âîèíñêèé äîëã â Öåíòðàëüíîé Àôðèêå; Ðîòà Âîîðóæåííûõ ñèë Ãðóçèè óñïåøíî ïðîøëà ïðîöåññ îöåíêè è ñåðòèôèêàöèè ÍÀÒÎ è ñ ÿíâàðÿ 2015 ãîäà ïîäêëþ÷èëàñü ê Ñèëàì áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ ÍÀÒÎ (NRF 2015); Âòîðàÿ ðîòà â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîõîäèò ïðîöåññ îöåíêè. 13 òûñÿ÷ ãðóçèíñêèõ âîåííûõ ïðîøëè ñòðîãîå èñïûòàíèå â Àôãàíèñòàíå.

Îäèí èç ýòàïíûõ ñîáûòèé â ïðîøëîì ãîäó áûëî ðåøåíèå Ñàììèòà ÍÀÒÎ î ïðåäîñòàâëåíèè ñóùåñòâåííîãî ïàêåòà ìåðîïðèÿòèé. Îí ñòàâèò ñâîåé öåëüþ ïîäãîòîâêó Ãðóçèè â âñòóïëåíèþ â ÍÀÒÎ è óñèëåíèå îáîðîííûõ âîçìîæíîñòåé ñòðàíû. Â ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè ïàêåòà ÍÀÒÎ áóäåò áîëüøå ïðåäñòàâëåíà â Ãðóçèè, à Ãðóçèÿ – áîëåå èíòåãðèðîâàíà â àëüÿíñ.

 ðàìêàõ ñóùåñòâåííîãî ïàêåòà â Ãðóçèè äîëæåí íà÷àòü ôóíêöèîíèðîâàòü Ñîâìåñòíûé òðåíèðîâî÷íûé è îöåíî÷íûé öåíòð ÍÀÒÎ è Ãðóçèè, ïðåäíàçíà÷åíèåì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ñîâìåñòíîå îáó÷åíèå ñîëäàò Ãðóçèè, ïàðòíåðñêèõ ñòðàí è ñòðàí ÷ëåíîâ ÍÀÒÎ.  òî æå âðåìÿ, âíîâü îòìå÷ó, ÷òî Ãðóçèÿ ïðîâîäèò ìèðîëþáèâóþ, äîáðîñîñåäñêóþ ïîëèòèêó, à ñîçäàíèå öåíòðà, òàê æå êàê è, â öåëîì, íàøå ïðèáëèæåíèå ê ÍÀÒÎ íå íàïðàâëåíî ïðîòèâ êîãî-ëèáî è ñëóæèò óïðî÷íåíèþ áåçîïàñíîñòè â ðåãèîíå. À ýòî äîëæíî âõîäèòü â åñòåñòâåííûå èíòåðåñû âñåõ íàøèõ ñîñåäåé.

È åùå: ñâîåâðåìåííîå è ýôôåêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñóùåñòâåííîì ïàêåòå ÍÀÒÎ è Ãðóçèè, ÿâëÿåòñÿ îòâåòñòâåííîñòüþ íå òîëüêî îäíîãî ìèíèñòåðñòâà, à âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ.  íîÿáðå, âî âðåìÿ âûñòóïëåíèÿ ïåðåä âàìè ÿ ñêàçàë, ÷òî íåîáõîäèìî óñêîðèòü âîïëîùåíèå â æèçíü äîñòèãíóòûõ â Óýëüñå ðåøåíèé; Ïîä÷åðêèâàþ ýòî è ñåãîäíÿ. Èìåííî ïîýòîìó, ñ ïîëíîìî÷èÿìè, êîòîðûå ïðåäîñòàâëåíû ìíå ïî Êîíñòèòóöèè Ãðóçèè, ÿ äâàæäû îáðàòèëñÿ ê ïðàâèòåëüñòâó è ïîïðîñèë îáñóäèòü ýòîò âîïðîñ íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà. Ïî ñåé äåíü îò ïðàâèòåëüñòâà ÿ íèêàêîãî îòâåòà íå ïîëó÷àë.

Äðóãèì äîñòèæåíèåì Óýëüñêîãî ñàììèòà ÍÀÒÎ ÿâëÿåòñÿ ïðèãëàøåíèå Ãðóçèè â èíèöèàòèâó ñîâìåñòèìîñòè ïàðòíåðñòâà è â ãðóïïó óñèëåííûõ âîçìîæíîñòåé. Ýòîò ñòàòóñ ïîçâîëÿåò Ãðóçèè íà ðàííåì ýòàïå ïîäêëþ÷èòüñÿ ê ïðîöåññó ïëàíèðîâàíèÿ îïåðàöèé ÍÀÒÎ, âíåñòè âêëàä â ñòðàòåãè÷åñêèå îáñóæäåíèÿ àëüÿíñà. Ïî ïàêåòó ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîçäàíèå Ëîãèñòè÷åñêîãî öåíòðà ñòàíäàðòîâ ÍÀÒÎ è Øêîëû èíñòèòóöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà îáîðîíû (Logistic Facility and a Defence Institution Biulding School).

Èñïðàâíî äåéñòâóþò è òàêèå ìåõàíèçìû ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ÍÀÒÎ è Ãðóçèåé, êàê Ãîäîâàÿ ïðîãðàììà äåéñòâèé è Êîìèññèÿ ÍÀÒÎ-Ãðóçèÿ, â êîòîðîé áûë îòìå÷åí äîñòèãíóòûé Ãðóçèåé ïðîãðåññ â ïðîøëîì ãîäó. Âñå ýòî ÿâëÿåòñÿ çàñëóãîé, â ïåðâóþ î÷åðåäü, êâàëèôèêàöèè è ñàìîïîæåðòâîâàíèÿ íàøèõ îôèöåðîâ è ñîëäàò.

Äà, çà ýòèìè äîñòèæåíèÿìè ñòîÿò íàøè ñîëäàòû è îôèöåðû. Ñåãîäíÿ Ãðóçèþ óâàæàþò âî âñåì ìèðå çà èõ ìóæåñòâî, ñòîéêîñòü è âûäåðæêó. Ýòî òðåáóåò îñîáîé çàáîòû ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà. Ìû äîëæíû ïîìíèòü, ÷òî èç íàøèõ âîåííîñëóæàùèõ, ó÷àñòâîâàâøèõ â ìåæäóíàðîäíûõ ìèññèÿõ, 435 áûëè ðàíåíû, à 29 íå âåðíóëèñü â ñâîè äîìà è ñåìüè. Èõ èìåíà áóäóò âåêàìè âñïîìèíàòü íàðÿäó ñ ñûíàìè Ðîäèíû, ïîëîæèâøèìè ñâîè ãîëîâû â áîðüáå çà ñòðàíó è ñâîáîäó. Ïî÷òèòåëüíî ñêëîíÿþ ãîëîâó ïåðåä ñâåòëîé ïàìÿòüþ ïàâøèõ çà Ðîäèíó âñåõ ãåðîåâ.

Âëàñòè Ãðóçèè èíòåíñèâíî ïðîäîëæàþò ïîääåðæêó ñåìåé âîåííîñëóæàùèõ, ðàíåííûõ áîéêîâ è ïîãèáøèõ âî âðåìÿ âîåííûõ äåéñòâèé ñîëäàò: ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü áûëà îêàçàíà ñåìüÿì ïîãèáøèõ ñîëäàò, óâåëè÷åíî ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàìì ðåàáèëèòàöèè è ðåèíòåãðàöèè ðàíåííûõ ñîëäàò. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî îáåñïå÷èòü íàøèõ âîåííîñëóæàùèõ äîñòîéíîé ïåíñèåé. Òóò æå õî÷ó íàïîìíèòü, ÷òî ïîëîæåíèå íàøèõ âåòåðàíîâ íóæíî óëó÷øèòü è ýòî äåéñòâèòåëüíî ãîñóäàðñòâåííîå äåëî.

Çàùèùåííûé ãðàæäàíèí – çàùèùåííîå îáùåñòâî – çàùèùåííîå ãîñóäàðñòâî – ýòî äîëæíî áûòü ðóêîâîäÿùèì ïðèíöèïîì äëÿ ëþáîé âëàñòè è ìû âñå âìåñòå íå äîëæíû æàëåòü óñèëèÿ äëÿ âîïëîùåíèÿ ýòîãî.

Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ òåìàòèêà

 ïðîøëîì ãîäó Ïàðëàìåíò ðàçäåëèë ìîå âèäåíèå, è ñîñòàâ Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè áûë ðàñøèðåí – âìåñòå ñ ïðàâèòåëüñòâîì â íåì òåïåðü íàäëåæàùèì îáðàçîì ïðåäñòàâëåí òàêæå è Ïàðëàìåíò. Òàêèì îáðàçîì, â ëèöå Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ïðè ïðåçèäåíòå ñôîðìèðîâàí èíñòèòóò, ñîòðóäíè÷åñòâà ñ èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ, ïðèíèìàþùèé âàæíûå ðåøåíèÿ â ñôåðàõ áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû. Ïå÷àëüíî, ÷òî ðàáîòà ýòîãî êîíñòèòóöèîííîãî îðãàíà âñòðå÷àåò ïðåïÿòñòâèÿ èñêóññòâåííîãî õàðàêòåðà íà ïóòè ñèñòåìàòè÷åñêîé ðàáîòû. Ýòî ñíèæàåò óðîâåíü êîîðäèíàöèè ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè â ñîîòâåòñòâóþùåé ñôåðå è âûçûâàåò íåäîðàçóìåíèÿ ó íàøèõ ïàðòíåðîâ.

Ñåãîäíÿ, êîãäà íà ïîâåñòêå ñòîèò ðàòèôèêàöèÿ Ñîãëàøåíèÿ îá àññîöèàöèè, ìåæïàðëàìåíòñêèå ñâÿçè è ìíîãîñòîðîííèå ôîðìàòû ñîòðóäíè÷åñòâà ìîãóò åùå áîëåå óñêîðèòü ýòîò ïðîöåññ; Òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü è â ñâÿçè ñ ÍÀÒÎ. Íàì íóæíî ðàçâèâàòü áîëüøå ñîòðóäíè÷åñòâà ñ âëàñòÿìè òåõ ñòðàí, êîòîðûå âûðàæàþò ñîìíåíèÿ â ñâÿçè ñ åâðîàòëàíòè÷åñêîé èíòåãðàöèåé Ãðóçèè. Õî÷ó ïîä÷åðêíóòü: âñå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû Ãðóçèè àêòèâíî äîëæíû ñîòðóäíè÷àòü, ÷òîáû òðèáóíû ïàðëàìåíòñêèõ àññàìáëåé ìàêñèìàëüíî áûëè áû èñïîëüçîâàíû äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäñòàâèòü íàøó ñòðàíó è ÷òîáû òåìàòèêà Ãðóçèè àêòèâíî îáñóæäàëàñü íà ìåæäóíàðîäíûõ ôîðóìàõ.

Õî÷ó òàêæå ïîä÷åðêíóòü è ðîëü Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë. Åìó ïî çàêîíîäàòåëüñòâó ïîðó÷àåòñÿ îñóùåñòâëåíèå îòíîøåíèé ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè. Îñóùåñòâëåíèþ ýòîãî êðàéíå âàæíîãî è îòâåòñòâåííîãî äåëà ìû âñå äîëæíû ñîäåéñòâîâàòü. Ìû íå äîëæíû äîïóñêàòü äóáëèðîâàíèÿ èëè ðàññåèâàíèÿ ôóíêöèé ñðåäè ãîñóäàðñòâåííûõ âåäîìñòâ è èíñòèòóòîâ.

Íàïðèìåð: ñîçäàííûé íåäàâíî Ìåæâåäîìñòâåííûé ñîâåò âíåøíåé ïîëèòèêè ÷àñòè÷íî äóáëèðóåò ôóíêöèè ÌÈÄ è ïðàâèòåëüñòâà; À ìàíäàò ñïåöèàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ïî îòíîøåíèÿì ñ Ðîññèåé íå îïðåäåëåí òî÷íî ñîîòâåòñòâóþùèì ïðàâîâûì àêòîì. Òàêæå íåîáõîäèìî, ÷òîáû åãî äåéñòâèÿ áûëè ïîëíîñòüþ èíòåãðèðîâàíû â åäèíîé ïîëèòèêå ÌÈÄà ïóòåì òåñíîé êîîðäèíàöèè ñ íèì.

Äåìîêðàòèÿ – ïðàâà ÷åëîâåêà

Ãëàâíåéøèì ðåñóðñîì âñåñòîðîííåãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ÿâëÿþòñÿ íàøè ãðàæäàíå. À ïîëíîöåííàÿ ðåàëèçàöèÿ èõ òàëàíòà è âîçìîæíîñòåé âîçìîæíà òîëüêî â óñëîâèÿõ çàùèùåííîñòè è ðàâíîïðàâèÿ. Ïîýòîìó íàðÿäó ñ áåçîïàñíîñòüþ ïåðâåéøåé çàäà÷åé îñòàåòñÿ óñ óñèëåíèå äåìîêðàòèè è óêîðåíåíèå âûñî÷àéøèõ ñòàíäàðòîâ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà. ×àñòî ñëûøèì, ÷òî ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ îáñòàíîâêà íàìíîãî ëó÷øå, ÷åì â óñëîâèÿõ ïðåæíåé âëàñòè, è ýòî ïðàâäà. Íî, äóìàþ, ÷òî íàñòàëî âðåìÿ îáðàòèòü âçîð íà áóäóùåå. Ìû äîëæíû èñõîäèòü èç òåõ òðåáîâàíèé, êîòîðûå íàì âûäâèãàåò ñîâðåìåííîå åâðîïåéñêîå ãîñóäàðñòâî. Óñèëåíèå äåìîêðàòèè ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííûì ïðîöåññîì. Íèêîãäà íå íàñòóïèò äåíü, êîãäà ìû ñ óäîâëåòâîðåíèåì ñìîæåì ñêàçàòü, ÷òî äîñòèãëè æåëàåìîé îáñòàíîâêè è ìîæåì îñòàíîâèòüñÿ. Íî ñäåëàëè ëè ìû âñå ê ñåãîäíÿøíåìó äíþ, ÷òî ìû ìîãëè ñäåëàòü?

Îñîáåííî ìíîãîãîâîðÿùèìè ñòàëè ñîáûòèÿ, ðàçâèâàþùèåñÿ âîêðóã «çàêîíà î òàéíîì ïðîñëóøèâàíèè». Èìåííî ïî ýòîìó âîïðîñó âîñïîëüçîâàëñÿ ÿ âïåðâûå ïðàâîì íà âåòî.  ïðîøëûå ãîäû îñòðûå ïîñëåäñòâèÿ òàéíîãî ïðîñëóøèâàíèÿ è ïðåñëåäîâàíèÿ íà åãî îñíîâàíèè áîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ èñïûòàëà íà ñåáå. Íèêòî íå æåëàåò, ÷òîáû òàêîå ïîëîæåíèå ïðîäîëæàëîñü õîòü îäèí äåíü. Òàê êàêèå èíòåðåñû îáúåäèíèëè ìåíüøèíñòâî è áîëüøèíñòâî â Ïàðëàìåíòå, ÷òîáû ïðîâàëèòü ïðåäñòàâëåííóþ ìíîé âåðñèþ çàêîíà è ñîîòâåòñòâåííî, ïðèíÿòèå òàêîãî çàêîíà, êîòîðûé íå çàñëóæèâàåò ñåãîäíÿ íè äîâåðèÿ îáùåñòâà è íå ñîîòâåòñòâóåò ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì.

Ñóä

 ïðåäâûáîðíîé ïðîãðàììå êîàëèöèè ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî «äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà îñîáàÿ è íåîáðàòèìàÿ ôóíêöèÿ âîçëàãàåòñÿ íà ñóäåáíóþ âëàñòü».

Ïîñëå ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2012 ãîäà ïî íàïðàâëåíèþ óñèëåíèÿ ñóäà áûëè ïðåäïðèíÿòû âàæíûå øàãè.

Íî, íåñìîòðÿ íà èçìåíåíèÿ, î÷åâèäíî, ÷òî ðåôîðìèðîâàíèå ñóäà òðåáóåò áîëüøå ñòèìóëà. Íóæíî óñèëèòü íåçàâèñèìîñòü ñóäà, ïîâûñèòü êà÷åñòâî ïîäîò÷åòíîñòè ñóäà ïåðåä îáùåñòâîì è êà÷åñòâî ïðàâîñóäèÿ. Íè âíóòðè ñòðàíû è íè çà åå ïðåäåëàìè íå äîëæíî îñòàâàòüñÿ ìåñòà äëÿ ïîäîçðåíèÿ, ÷òî ïðàâîñóäèå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ è äðóãèìè ïóòÿìè êðîìå ëåãèòèìíîãî ïóòè.

Äîâåðèå ïîâûñèòñÿ òîãäà, êîãäà áóäåò óâåëè÷åíî ÷èñëî ñïðàâåäëèâûõ ðåøåíèé. À òàêèå ðåøåíèÿ äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ ïðèíöèïèàëüíûìè, ñïðàâåäëèâûìè, êâàëèôèöèðîâàííûìè, ñâîáîäíûìè îò ëþáîãî äàâëåíèÿ ñóäüÿìè. Òàê, ÷òî ãëàâíîé îñüþ íåçàâèñèìîñòè ñóäà ÿâëÿåòñÿ ñóäüÿ!

 ïðîøëîì ãîäó ÿ âàì ïðåäñòàâèë êàíäèäàòîâ â ÷ëåíû Âåðõîâíîãî ñóäà, êîòîðûå áûëè âûáðàíû èìåííî ïî âûøåíàçâàííûì êðèòåðèÿì.

Òóò æå õî÷ó óïîìÿíóòü è ïðåäëîæåííóþ ìíîé ôîðìó ïîäáîðà ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî ñóäà: åñòåñòâåííî, øèðîêîå ó÷àñòèå îáùåñòâà â ïðîöåññå ñòàâèëî ñâîåé öåëüþ ïîäáîð íàèëó÷øåãî êàíäèäàòà ñðåäè äîñòîéíûõ, íî â òî æå âðåìÿ, îí èìåë è äðóãóþ, íå ìåíåå âàæíóþ öåëü – ïîâûøåíèå äîâåðèÿ ê ñóäà. Ñ÷èòàþ, ÷òî ñ âûáðàííûé ïðè âîâëå÷åííîñòè îáùåñòâà ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà ñ áîëüøèì âîîäóøåâëåíèåì âîññòàíîâèò äîâåðèÿ îáùåñòâà ê ñóäó. Âåðþ, ÷òî ãîñïîæà Íèíî (Ãâåíåòàäçå) ñâîèì íåóñòàííûì òðóäîì îòêðîåò íîâóþ ñòðàíèöó â èñòîðèè ãðóçèíñêîãî ïðàâîñóäèÿ.

Òóò æå õî÷ó ïîä÷åðêíóòü, ÷òî óêîðåíåíèå óâàæåíèÿ ê ñóäó ÿâëÿåòñÿ çàáîòîé íå òîëüêî ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà è ñóäåé, à êàæäîãî è íàñ òîæå. Ê ñîæàëåíèþ, ïðèìåðîì ýòîãî íåëüçÿ ñ÷èòàòü ñëó÷àé Ñàêäðèñè. Òî, ÷òî âçðûâ Ñàêäðèñè ïðîèçîøåë äî ðåøåíèÿ ñóäà, óêàçûâàåò íà íåóâàæåíèå ê ñóäó. Ýòîò ïðåöåäåíò ïðèçûâàåò íàñ çàäóìàòüñÿ è âûíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå âûâîäû.

Ïðîêóðàòóðà

Îñîáåííî õî÷ó îñòàíîâèòüñÿ íà âîïðîñå ðåôîðìèðîâàíèÿ ïðîêóðàòóðû. Ðàç è íàâñåãäà äîëæíû áûòü ñíÿòû âîïðîñû â ñâÿçè ñ ïîëèòèçàöèåé ïðîêóðàòóðû. Êàê íóæíî ýòî ñäåëàòü? Õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî êàê è âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ, â ñëó÷àå ïðîêóðàòóðû ïðàâèëüíûå îòâåòû ìîæíî íàéòè â ïðåäâûáîðíîé ïðîãðàììå êîàëèöèè «Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà» è â óòâåðæäåííîé Ïàðëàìåíòîì ïðîãðàììå ïðàâèòåëüñòâà. Íåîáõîäèìî ñâîåâðåìåííî èõ îñóùåñòâèòü. Âàæíî, ÷òîáû çàïëàíèðîâàííûå çàêîíîäàòåëüíûå èçìåíåíèÿ ñíÿëè âîïðîñû â ñâÿçè ñ ïîëèòèçàöèåé.

Íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü èíñòèòóöèîíàëüíûé ñòàòóñ ïðîêóðàòóðû, åå ìåñòî â ñòðóêòóðàõ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ïîñëå ýòîãî îáåñïå÷èòü óñëîâèÿ äëÿ íåçàâèñèìîñòè è íåïðåäâçÿòîñòè, ïîäîò÷åòíîñòè ïåðåä îáùåñòâîì.

 òî æå âðåìÿ, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåçóëüòàòîâ ðåôîðìà îáÿçàòåëüíî äîëæíà ñîïðîâîæäàòüñÿ ïðàâèëüíîé êàäðîâîé ïîëèòèêîé. Íàçíà÷åíèå ëþäåé ñ ÷èñòûì ïðîøëûì è ñ âûñîêèìè ïðîôåññèîíàëüíûìè íàâûêàìè íà äîëæíîñòè ðÿäîâûõ ïðîêóðîðîâ èëè èõ ðóêîâîäèòåëåé. Èìåííî ðàññëåäîâàííûå âûñîêîïðîôåññèîíàëüíûìè ïðîêóðîðàìè äåëà ñâîåâðåìåííî è êâàëèôèöèðîâàíî äîëæíû îòïðàâëÿòüñÿ â ñóä, ÷òîáû èñêëþ÷èòü âîïðîñû î ïðîöåññàõ ñëåäñòâèÿ, çàòÿãèâàþùèõñÿ íà ìíîãèå ìåñÿöû.

Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë

Íåîáõîäèìî â íåîòëîæíîì ïîðÿäêå è ýôôåêòèâíî îñóùåñòâèòü ðåôîðìó Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë. Ïî ïðåäâûáîðíîé ïðîãðàììå êîàëèöèè ìû îáåùàëè ïðåîáðàçîâàòü Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë â Ìèíèñòåðñòâî ïî âíóòðåííèì äåëàì – â ãðàæäàíñêóþ ñëóæáó, îòäåëèòü îò íåãî ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è îáåñïå÷èòü èíñòèòóöèîíàëüíóþ íåçàâèñèìîñòü èõ äåÿòåëüíîñòè. Òóò æå ñêàæó – ýòè øàãè íóæíî áûëî ïðåäïðèíÿòü ñâîåâðåìåííî. Íàäåþñü, ÷òî ýòîò ïðîöåññ óæå íå áóäåò çàòÿãèâàòüñÿ è ïðîéäåò â óñëîâèÿõ ïðîçðà÷íîñòè è îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ.

Èñïîëíåíèå íàêàçàíèÿ

Âàæíûì èíäèêàòîðîì ñîñòîÿíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà â ñòðàíå ÿâëÿåòñÿ òî, êàê ìû îáðàùàåìñÿ ê ãðàæäàíàì, ëèøåííûì ñâîáîäû. Íåäîïóñòèìî, ÷òîáû ê ëèøåíèþ ñâîáîäû äîáàâëÿëîñü ïîñÿãàþùåå íà äîñòîèíñòâî, îñêîðáèòåëüíîå îáðàùåíèå, íàñèëèå è ïûòêè. Îïûò áëèæàéøåãî ïðîøëîãî, òÿæåëûå ðåçóëüòàòû èäåîëîãèè «íóëåâîé òîëåðàíòíîñòè», íå÷åëîâå÷åñêîå îáðàùåíèå ê çàêëþ÷åííûì. Òàêîå ïðîøëîå áîëüøå íèêîãäà íå äîëæíî ïîâòîðèòüñÿ. Òàêèì îáðàçîì, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñ÷èòàþ íåîáõîäèìûì óñèëèòü èíñòèòóò íàðîäíîãî çàùèòíèêà, îñíàñòèòü åãî áîëüøèì ÷èñëîì ýôôåêòèâíûõ ìåõàíèçìîâ îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ è ðåàãèðîâàíèÿ.

Ðàâíîïðàâèå

Êàæäûé ÷åëîâåê ñâîáîäåí ïî ðîæäåíèþ è ðàâåí ïåðåä çàêîíîì. Çàùèòà ïðàâ ìåíüøèíñòâ ÿâëÿåòñÿ ïðÿìîé è áåçóñëîâíîé êîíñòèòóöèîíàëüíîé îáÿçàííîñòüþ êàæäîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî. Ýòî îáÿçàòåëüñòâî óïðî÷íåíî ìíîãîâåêîâîé êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîé òðàäèöèåé.

Õî÷ó âñïîìíèòü ñëîâà ãîñïîæè Íèíî Ãîãóàäçå èç åå âïå÷àòëÿþùåãî ïàðëàìåíòñêîãî âûñòóïëåíèÿ: ««Ìû, çàêîíîäàòåëè äîëæíû ïîìíèòü, ÷òî åñëè â ãîñóäàðñòâå áóäåò âîçìîæíî íàðóøàòü ïðàâà êàêîé-íèáóäü ãðóïïû, êàêîãî-íèáóäü ìåíüøèíñòâà, òîãäà â òàêîì ãîñóäàðñòâå ñòàíåò âîçìîæíûì, äîïóñòèìûì è áîëåå òîãî, íåèçáåæíûì íàðóøåíèå ïðàâ ñàìîãî ãëàâíîãî ìåíüøèíñòâà è ýòèì ãëàâíûì ìåíüøèíñòâîì ÿâëÿåòñÿ êàæäûé îòäåëüíûé ÷åëîâåê, è îí âñåãäà íàõîäèòñÿ â ìåíüøèíñòâå, ê êàêîìó áû áîëüøèíñòâó íå ïðèíàäëåæàë áû â òîò èëè èíîé ìîìåíò».

Íî çàêîíîäàòåëè íå îäíè, íà êîãî âîçëàãàåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü. Íåîáõîäèìû ïðàâèëüíûå, ýôôåêòèâíûå äåéñòâèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ âëàñòè, êîòîðûå ÷åòêî çàÿâÿò: ãîñóäàðñòâî íå áóäåò òåðïèìî äàæå ê ìàëåéøåìó ïðîÿâëåíèþ ïîñÿãàòåëüñòâà íà ïðàâà!

 òî æå âðåìÿ, ìû äîëæíû íàìåòèòü öåëüþ èñêîðåíåíèå ïðè÷èí äèñêðèìèíàöèè. Ïðîáëåìîé âåäü ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî íåïîñðåäñòâåííî íàñèëèå, à òà ôîðìà ìûøëåíèÿ, ïî êîòîðîé ïðîèñõîäèò äèñêðåäèòàöèÿ è ñòèãìàòèçàöèÿ ïî ïîëèòè÷åñêèì, ðåëèãèîçíûì èëè äðóãèì âçãëÿäàì, ñåêñóàëüíîé îðèåíòàöèè, áîëåçíè, îãðàíè÷åííûõ âîçìîæíîñòåé è äàæå ïî êîëè÷åñòâó õðîìîñîì.

Íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí

Õî÷ó îñòàíîâèòñÿ åùå íà îäíîé áîëåçíåííîé ïðîáëåìàòèêå, êîòîðàÿ çàòðîíóëà êàæäîãî èç íàñ ñ îñîáîé îñòðîòîé. ß èìåþ â âèäó íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí â îáåñïîêîèâàþùèõ ìàñøòàáàõ è æåñòîêîñòüþ, êîòîðîå èìåëî ìåñòî â 2014 ãîäó.

Ìû âñå âìåñòå äîëæíû ïðåäïðèíÿòü äååñïîñîáíûå øàãè, ÷òîáû ïîáåäèòü ïðîáëåìó, êîòîðàÿ îñêîðáëÿåò íàøå ïðîøëîå è òðàäèöèè, ñîçäàåò óãðîçó íàøåé ñîâðåìåííîñòè è áóäóùåìó.

Äóìàþ, äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè îñîáóþ ðîëü äîëæíî ñûãðàòü âûäâèæåíèå ðîëè æåíùèí íà ïåðåäíèé ïëàí, îñîáåííî, ïóòåì óâåëè÷åíèÿ èõ ó÷àñòèÿ â ïîëèòèêå. Èìåííî ñ ýòèì âîîäóøåâëåíèåì îáúÿâèë ÿ 2015 ãîä Ãîäîì æåíùèí.

Ñ òåì æå âîîäóøåâëåíèåì òóò, â ýòîì çàëå, ãäå ïðåäñòàâèòåëüñòâî áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ íàøåé ñòðàíû – æåíùèí íåîïðàâäàííî íèçêîå, çàÿâëÿþ, ÷òî îäíîçíà÷íî ïîääåðæèâàþ âíåäðåíèå ñèñòåìû êâîòèðîâàíèÿ â èçáèðàòåëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå. Ïðèçûâàþ âñåõ, ïîääåðæàòü ýòó èäåþ.

Äåòè

Õî÷ó îáðàòèòü âàøå âíèìàíèå åùå íà îäíó îñòðóþ ïðîáëåìó, êîòîðàÿ îò èìåíè íàøåãî áóäóùåãî òðåáóåò îò íàñ íåçàìåäëèòåëüíîãî ðåøåíèÿ. Ýòî íèùåòà äåòåé. Ïî äàííûì ÞÐÈÑÅÔ, ñåãîäíÿ â íàøåé ñòðàíå îêîëî 50 000 äåòåé ïðîæèâàþò â êðàéíåé íèùåòå. Çíàþ, ÷òî áþäæåòíûå ðåñóðñû îãðàíè÷åíû. Íî ïðèçûâàþ âàñ – õîðîøî çàäóìàåìñÿ íàä ïðèîðèòåòàìè. Åñòåñòâåííî, ïðîáëåìà øèðîêà è êàñàåòñÿ âñåõ íàñ, íî îñîáåííî îáðàùàþñü ê ìåñòíûì âëàñòÿì – ôèíàíñèðîâàíèå äåòñêèõ ñàäîâ èëè íåîòëîæíàÿ ïîìîùü äëÿ äåòåé ñ òàêèìè ïðîáëåìàìè ÿâëÿåòñÿ äåëîì èìåííî ìåñòíûõ áþäæåòîâ.

Ñèëüíîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî

Âñå ñîãëàøàåìñÿ, ÷òî â ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà åâðîïåéñêîãî òèïà àêòèâíîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî èãðàåò ðåøàþùóþ ðîëü è óêðåïëÿåò ãîñóäàðñòâî. Ìû æäåì, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïóòåì äèàëîãà ñ âëàñòüþ, ïóòåì ïðåäëîæåíèÿ ïóòåé ðåøåíèÿ ïðîáëåì, îñîáåííî, ïóòåì êðèòèêè, âíåñóò áîëüøå âêëàäà â äåëå ñòðîèòåëüñòâà íîâîãî ãðóçèíñêîãî ãîñóäàðñòâà, ñîâðåìåííîé åâðîïåéñêîé Ãðóçèè.

Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà

 ýòî âðåìÿ, äëÿ óñòîé÷èâîñòè îáùåñòâà ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå èìååò ñòàáèëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ îòâå÷àåò èíòåðåñàì íàðîäà, îáåñïå÷èâàåò óêðåïëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Èíà÷å ãîâîðÿ, íåîáõîäèìà ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà åâðîïåéñêîãî òèïà.

Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû òàêîãî òèïà êëþ÷åâûì âîïðîñîì ÿâëÿåòñÿ âíåäðåíèå íàøåé ïðàâèëüíîé èçáèðàòåëüíîé ìîäåëè. Íåäîñòàòêè ñóùåñòâóþùåé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû ïîä÷åðêíóòû è â ïðåäâûáîðíîé ïðîãðàììå Ãðóçèíñêîé ìå÷òû. íàðÿäó ñ äðóãèìè èçìåíåíèÿì, ïî îáùåìó ìíåíèþ, ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå èìååò èçìåíåíèå ìàæîðèòàðíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ýòè ðåçóëüòàòû ìû ïîëó÷èëè óæå íà ñëåäóþùèõ âûáîðàõ, èçìåíåíèÿ íóæíî èíèöèèðîâàòü óæå íà âåñåííåé ñåññèè.

Èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðîáëåìû

Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè Ãðóçèè, ïðåçèäåíò îáåñïå÷èâàåò ôóíêöèîíèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Èìåííî îò èñïðàâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ çàâèñèò óñïåõ è ïðîäâèæåíèå ñòðàíû.

ß óæå íåîäíîêðàòíî îòìåòèë âûøå ïðîáëåìû, ñóùåñòâóþùèå â óïðàâëåíèè èíñòèòóòàìè. Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâà äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ êîìïåòåíòíûìè èíñòèòóòàìè. Ê ñîæàëåíèþ, â óñëîâèÿõ ñôîðìèðîâàâøåéñÿ ïðàêòèêè, ñåãîäíÿ ìû èìååì íàëèöî äî äâóõ äåñÿòêîâ ñîâåòîâ è ñòðóêòóð, êîòîðûå äóáëèðóþò ôóíêöèè óæå ñóùåñòâóþùèõ ïî çàêîíîäàòåëüñòâó îðãàíîâ è çà÷àñòóþ, ïðåäñòàâëÿþòñÿ íàì â âèäå èõ âûøåñòîÿùèõ îðãàíîâ.

Íàïðèìåð, â Êàáèíåòå ìèíèñòðîâ ñóùåñòâóåò ìèíèñòåðñòâî ñîîòâåòñòâóþùåãî íàïðàâëåíèÿ è â òî æå âðåìÿ ñîçäàåòñÿ ïîä÷èíåííûé ïðåìüåð-ìèíèñòðó ñîâåò òîãî æå íàïðàâëåíèÿ, â êîòîðîì ìèíèñòð îòðàñëè ïðåäñòàâëåí íàì â âèäå ðÿäîâîãî ÷ëåíà. Ýòî ïîðîæäàåò âîïðîñû, êòî ÿâëÿåòñÿ îòâåòñòâåííûì ëèöîì çà ïðèíÿòèå ðåøåíèé? Òàêèõ ñëó÷àåâ, ê ñîæàëåíèþ, íå ìàëî.

Ðàññåèâàíèå äåëà â ðàçëè÷íûå èíñòàíöèè, íåîïðàâäàííî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ðàçëè÷íûõ êîìèññèé, ñîâåòîâ, äóáëèðóþùèõ îðãàíîâ, íåîïðåäåëåííîñòü îòâåòñòâåííûõ ëèö ïîðîæäàåò ðàñòåðÿííîñòü â ñðåäè áèçíåñ-êðóãîâ, èíâåñòîðîâ, ìåæäóíàðîäíûõ ïàðòíåðîâ è â îáùåñòâå.

Íàêîíåö, ýòî îáóñëàâëèâàåò îñëàáëåíèå óñòîé÷èâîñòè èíñòèòóòîâ, íåýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ è çàòÿãèâàíèå ïðîöåññîâ.

Ñèëà äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà îñíîâûâàåòñÿ íà öåíòðàëüíîé ðîëè ëè÷íîñòè, ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, ðåøàþùàÿ ðîëü ïðèñâàèâàåòñÿ áîëüøåé ñâîáîäå ïóáëè÷íûõ ñëóæàùèõ, è, ñîîòâåòñòâåííî, áîëüøåé èõ îòâåòñòâåííîñòè.

Ìû äîëæíû çíàòü â êàêîé îòñòàëè êòî ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíî ïðèíèìàþùèì ðåøåíèÿ ëèöîì, è ÷üåé çàñëóãîé ÿâëÿåòñÿ óñïåõ, èëè êòî îòâåòñòâåíåí çà ïðîâàë. Ñîîòâåòñòâåííî, ìû äîëæíû ïîçàáîòèòüñÿ î ñîçäàíèè òàêîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ ÷åòêî îïðåäåëèò îòâåòñòâåííûõ ëèö.

Ìíåíèå, ÷òî ÿêîáû íåîáõîäèìî ïðèíèçèòü ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû, ïðèâåäåò íàñ ê àíàðõèè. Îáùåñòâî êîíòðîëèðóåò âëàñòü, íî ãðóç óïðàâëåíèÿ ëåæèò íà ïëå÷àõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ è èõ ðóêîâîäèòåëåé. Îáâàëîì ýòèõ èíñòèòóòîâ ìû ïîëó÷èì õàîñ.  òàêîé îáñòàíîâêå íå áóäåò ïîáåäèòåëÿ íè ó âëàñòè, íè ñðåäè îïïîçèöèè è íè â îáùåñòâå. Ìû îòâåòñòâåííû çà ñîáñòâåííûé âûáîð ñëóæèòü Ðîäèíå è Ãðóçèè. È ïåðåä êåì ìû îòâåòñòâåííû? Íèêòî íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ çàêàç÷èêîì íàøåãî òðóäà è åãî îöåíùèêîì, êðîìå íàðîäà.

Îáùåñòâî

È íàêîíåö, õî÷ó îáðàòèòüñÿ èìåííî ê íàðîäó – ãëàâíîìó àäðåñàòó ìîåãî ñåãîäíÿøíåãî âûñòóïëåíèÿ è åæåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè.

Åñòåñòâåííî, âëàñòü ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì, íà êîãî âîçëàãàåòñÿ îáåñïå÷åíèå óñëîâèé ðàçâèòèÿ è áåçîïàñíîñòè êàæäîãî èç íàñ. Íî ýòî òàêæå è îòâåòñòâåííîñòü âñåõ – èìåííî ñèëüíûå ãðàæäàíå ñîçäàëè ñàìûå ñèëüíûå ãîñóäàðñòâà. Ìû òàêæå äîëæíû ïðîéòè ýòîò ïóòü.

Õî÷ó ïîä÷åðêíóòü òî îáñòîÿòåëüñòâî, êîòîðîå ñ÷èòàþ ñàìûì âàæíûì äîñòèæåíèåì – ñåãîäíÿ âëàñòè ñëóøàþò íàðîä. Îáùåñòâåííîå ìíåíèå ÷àñòî èìååò ðåøàþùåå çíà÷åíèå â ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ è ýòî íåîäíîêðàòíî ïîäòâåðæäàëîñü. Ýòî øàíñ, ÷òîáû ãðàæäàíå áîëåå àêòèâíî ïîäêëþ÷èëèñü â æèçíü ñòðàíû.  2012 ãîäó ìû ñîçäàëè áîëåå ñâîáîäíîå ãðóçèíñêîå îáùåñòâî. Òåïåðü äåëî çà íàìè, íà ÷òî ìû èçðàñõîäóåì ýòó ñâîáîäó, ýòî âûñâîáîæäåííóþ ýíåðãèþ. ×åì çàïîëíèì – íåíàâèñòüþ, àãðåññèåé è áîëüþ çà ïðîøëîå, èëè íàäåæäîé íà áóäóùåå è óñèëèÿìè. Êàê áû ïîñòóïèëè â òàêîì ñëó÷àå íàøè ïðåäêè? Ê ÷åìó ïðèçûâàþò íàñ áóäóùèå ïîêîëåíèÿ?

Çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ âîëÿ íàðîäà, â îñíîâíîì, âûðàæàëàñü â ïðîòåñòàõ ïðîòèâ âëàñòè, èëè òîëüêî â êðèòèêå. Íàñòóïèëî âðåìÿ, ÷òîáû ìû ïðèñòóïèëè ê ïîçèòèâíîìó ïðèìåíåíèþ íàøèõ ïðàâ, íå òîëüêî òðåáîâàòü æåëàåìîå áóäóùåå, íî è ñîçäàâàòü. Êàæäûé ÷ëåí îáùåñòâà äîëæåí ïðåâðàòèòüñÿ â ïðèíèìàþùåãî ðåøåíèå. Ó íàñ íåò äðóãîãî ïóòè – ìû äîëæíû äîâåðèòüñÿ ñàìèì ñåáå è ñàìèì âçÿòüñÿ çà äåëî íàøåãî áëàãîïîëó÷èÿ è ðàçâèòèÿ.

Ëþäè äîëæíû îáúåäèíèòüñÿ, äîëæíû áîðîòüñÿ è òðóäèòüñÿ ðàäè äîñòèæåíèÿ ñîáñòâåííûõ öåëåé âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè. Äîëæíû àêòèâíî ïîäêëþ÷èòüñÿ ê îñóùåñòâëåíèþ òàêèõ ïðîåêòîâ, êîòîðûå âõîäÿò â èõ èíòåðåñû – â áèçíåñ, ìåñòíîå óïðàâëåíèå, èñêóññòâî èëè ïàðòèéíàÿ æèçíü.

Ó íàñ åñòü è ïðàâî è âîçìîæíîñòè, ðåøàòü ìíîãèå ïðîáëåìû, ïðåâðàòèòü â ðåàëüíîñòü åäèíóþ, ìèðíóþ Ãðóçèþ, â ïðîñòðàíñòâî ñâîáîäû è ñàìîðåàëèçàöèè äëÿ íàøèõ ãðàæäàí, â îáùèé äîì äëÿ ãðóçèí, àáõàçîâ, îñåòèí, äëÿ ïðîæèâàþùèõ íà ýòîé çåìëå âñåõ íàðîäîâ, â ïðèòÿãàòåëüíîå ìåñòî äëÿ âñåõ ãîñòåé.

Ñòðåìëåíèå èìåííî ê òàêîé Ãðóçèè ðóêîâîäèëî íàøåé èñòîðèåé íà ïðîòÿæåíèè òûñÿ÷åëåòèé.

Ýòîé öåëè ñëóæèë ïðîâåäåííûé â ýòîò äåíü, 31 ìàðòà 1991 ãîäà ðåôåðåíäóì ïîä ðóêîâîäñòâîì ïåðâîãî ïðåçèäåíòà Ãðóçè Çâèàäà Ãàìñàõóðäèà è îáúÿâëåííàÿ âñåìó ìèðó âîëÿ, ÷òî ãðóçèíû èìååì íåïîêîëåáèìóþ âîëþ æèòü â ñîâðåìåííîé íåçàâèñèìîé Ãðóçèè.

Òîãäà âñå âìåñòå, âìåñòå ñ àáõàçàìè è îñåòèíàìè â ìàñøòàáàõ âñåé Ãðóçèè ÷åòêî è îäíîçíà÷íî çàÿâèëè, ÷òî ìû ñòàâèì ñâîåé öåëüþ ñòàòü ïîëíîöåííûì è äîñòîéíûì ÷ëåíîì ñîâðåìåííîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîäðóæåñòâà, çàíÿòü òî ìåñòî, êîòîðîå ñïðàâåäëèâîé ïðèíàäëåæèò îäíîé èç äðåâíåéøèõ è óíèêàëüíûõ êóëüòóðå è íàöèè.

Ýòó öåëü ìû íèêîãäà íå ñòàâèëè ïîä çíàê âîïðîñà. È êàê ïðåçèäåíò Ãðóçèè, îò èìåíè ãðàæäàí Ãðóçèè ÷åòêî çàÿâëÿþ: íèêîãäà íå íàñòóïèò! Ýòîé öåëè ñëóæèì ìû è ñåãîäíÿ.

Ïóòü Ãîñïîäü óáåðåæåò Ãðóçèþ».

Ðåàêöèè äåïóòàòîâ

Ïîñëå âûñòóïëåíèÿ ïðåçèäåíòà ïî îäíîìó ïðåäñòàâèòåëþ èç 11 ôðàêöèé áûëî ïðåäîñòàâëåíî 15 ìèíóò äëÿ âûñòóïëåíèÿ ñ òðèáóíû.

Äåïóòàòû Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ âíèìàíèå àêöåíòèðîâàëè, â îñíîâíîì, íà êðèòèêå ïðàâèòåëüñòâà è «íåôîðìàëüíîì ïðàâëåíèè» áûâøåãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Áèäçèíû Èâàíèøâèëè è çàÿâèëè, ÷òî îòñóòñòâèå ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà â çàëå çàñåäàíèÿ Ïàðëàìåíòà âî âðåìÿ âûñòóïëåíèÿ ïðåçèäåíòà ñ åæåãîäíûì äîêëàäîì ÿâëÿåòñÿ íåóâàæåíèåì ê ïðåçèäåíòó è Ïàðëàìåíòó.

Ìíîãèå äåïóòàòû Ãðóçèíñêîé ìå÷òû, êîòîðûå âûñòóïàëè â Ïàðëàìåíòå, â îñíîâíîì, ãîâîðèëè î äîñòèæåíèÿõ ïðàâèòåëüñòâà, à ïðåäñòàâèòåëè «Ñâîáîäíûõ äåìîêðàòîâ», àíàëîãè÷íî äåïóòàòàì Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, êðèòèêîâàëè Ãðóçèíñêóþ ìå÷òó.

«Ñåãîäíÿ ÿ âî ìíîãîì áû ñîãëàñèëñÿ èç âàøåãî âûñòóïëåíèÿ», - îáðàòèëñÿ ê ïðåçèäåíòó äåïóòàò îò Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ Ãîêà Ãàáàøâèëè.

«Íî, ê íàøåìó ñîæàëåíèþ, íå âàøå âûñòóïëåíèå è âûñêàçàííûå òóò ìíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñèìâîëîì ñåãîäíÿøíåãî äíÿ, ñèìâîëîì ñåãîäíÿøíåãî äíÿ ÿâëÿåòñÿ ýòîò ôëàíã, êîòîðûé ñåãîäíÿ ïóñòóåò, íà êîòîðîì íåò íè îäíîãî ìèíèñòðà», - çàÿâèë îí, óêàçûâàÿ íà òó ÷àñòü çàëà çàñåäàíèÿ, êîòîðàÿ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà, - «Ó Ãðóçèè ñåãîäíÿ íåò ïðàâèòåëüñòâà; Ó Ãðóçèè ñåãîäíÿ åñòü íåñêîëüêî ëþäåé, èñïîëíèòåëåé âîëè îäíîãî ÷åëîâåêà, êîòîðûé êàê ñêàæåò, òàê è áóäåò».

Äåïóòàò îò «Ñâîáîäíûõ äåìîêðàòîâ» Èðàêëèé ×èêîâàíè ïîáëàãîäàðèë ïðåçèäåíòà çà åãî «÷åòêóþ ïîçèöèþ, çà îöåíêè, êîòîðûå äåéñòâèòåëüíî îáúåêòèâíû». Ïîñëå òîãî, êàê ×èêîâàíè ðàñêðèòèêîâàë Ãðóçèíñêóþ ìå÷òó è Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå, îí çàÿâèë, ÷òî «Ñâîáîäíûå äåìîêðàòû» ïðåäñòàþò, êàê «àëüòåðíàòèâíàÿ ñèëà».

Äåïóòàò îò Ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè èç Ãðóçèíñêîé ìå÷òû Òèíà Õèäàøåëè çàÿâèëà, ÷òî «ýòî áûëî âûñòóïëåíèåì ïðåçèäåíòà Ãðóçèè, êàê îáúåäèíèòåëÿ, à íå êàê ëèäåðà êàêîé-ëèáî ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, è ýòî î÷åíü áîëüøàÿ ðåäêîñòü ñ ýòîé òðèáóíû, è äîñòîéíî ïðèâåòñòâèÿ, êîãäà ïðåçèäåíòó ñòðàíû óäàåòñÿ áûòü îáúåäèíèòåëåì».