Ôîðìèðîâàíèå Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè â ðåçóëüòàòå ðàçäåëåíèÿ ÌÂÄ ïëàíèðóåòñÿ ñ àâãóñòà ìåñÿöà, - ãîâîðèòñÿ â çàêîíîäàòåëüíîì ïàêåòå, êîòîðûé áûë ïðåäëîæåí ïðàâèòåëüñòâîì è êîòîðûé óæå îáñóæäàåòñÿ â Ïàðëàìåíòå.

 ðåçóëüòàòå ðåôîðìû, â Ñëóæáå ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè îáúåäèíÿòñÿ íàõîäÿùèåñÿ íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â ñòðóêòóðå ÌÂÄ ïîäðàçäåëåíèÿ: Êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèé öåíòð, Äåïàðòàìåíò êîíòððàçâåäêè, Àãåíòñòâî ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, íàçâàíèå êîòîðîãî ìîæåò áûòü èçìåíåíî, Àíòèêîððóïöèîííîå àãåíòñòâî, Èôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé äåïàðòàìåíò, Äåïàðòàìåíò ñïåöèàëüíûõ îïåðàöèé è Îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèé äåïàðòàìåíò – ïîñëåäíèé çàíèìàåòñÿ òàéíûìè ñëåäñòâåííûìè äåéñòâèÿìè.

Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë Ëåâàí Èçîðèÿ âî âðåìÿ ïðåäñòàâëåíèÿ çàêîíîïðîåêòà íà îáúåäèíåííîì êîìèòåòñêîì ñëóøàíèè â Ïàðëàìåíòå, â êîòîðîì ó÷àñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè ïàðëàìåíòñêèõ êîìèòåòîâ ïî îáîðîíå è áåçîïàñíîñòè, ïî âíåøíèì îòíîøåíèÿì è ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, íåñêîëüêî ðàç ïîä÷åðêíóë, ÷òî ôóíêöèþ òàéíîé ñëåæêè áóäåò îñóùåñòâëÿòü Ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè.

Îñòàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ, êîòîðûå îáëàäàþò ïîëèöåéñêèìè ôóíêöèÿìè, â ÷àñòíîñòè, ôóíêöèÿìè îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è ïðàâîïîðÿäêà, â òîì ÷èñëå, Êðèìèíàëüíàÿ ïîëèöèÿ, Ïîãðàíè÷íàÿ ïîëèöèÿ è Àãåíòñòâî îáñëóæèâàíèÿ, îñòàíóòñÿ â ñòðóêòóðå ÌÂÄ.

 îòëè÷èå îò ÌÂÄ, êîòîðîå îñòàåòñÿ ÷àñòüþ ïðàâèòåëüñòâà, Ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè áóäåò ó÷ðåæäåíèåì ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ â ïðÿìîì ïîä÷èíåíèè ïðàâèòåëüñòâà, â êà÷åñòâå îäíîãî èç ãëàâíûõ ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïîâ äëÿ êîòîðîãî çàêîíîïðîåêò îïðåäåëÿåò «ïîëèòè÷åñêèé íåéòðàëèòåò».

Ðóêîâîäèòåëÿ íîâîãî âåäîìñòâà, ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, áóäåò ïîäáèðàòü ïðåìüåð-ìèíèñòð è ïðåäëîæèò ïðàâèòåëüñòâó, êîòîðîå â ñëó÷àå îäîáðåíèÿ êàíäèäàòóðû, ïðåäñòàâèò åå íà óòâåðæäåíèå â Ïàðëàìåíò. Çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí â òå÷åíèå, ìàêñèìóì, 14 äíåé ñ ìîìåíòà ïðåäñòàâëåíèÿ áîëüøèíñòâîì ïîëíîãî ñîñòàâà, ò.å. 76 ãîëîñàìè óòâåðæäàåò íà äîëæíîñòü íà÷àëüíèêà Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ñðîê ïîëíîìî÷èé êîòîðîãî ñîñòàâèò 6 ëåò.

Ïî çàÿâëåíèþ Èçîðèÿ, 6 ëåò âûáðàíû ñïåöèàëüíî, ÷òîáû ñðîêè ïîëíîìî÷èé íà÷àëüíèêà Ñëóæáû íå áûëè ñâÿçàíû ñ 4-ëåòíèì ñðîêîì èçáðàíèÿ Ïàðëàìåíòà, â òî æå âðåìÿ, çàïðåùåíî áóäåò çàíèìàòü äîëæíîñòü íà÷àëüíèêà ñëóæáû äâàæäû ïîäðÿä.

 îòâåò íà ïðåäëîæåíèÿ îò íåïðàâèòåëüñòâåííîãî ñåêòîðà î ââåäåíèè áîëåå ïðîçðà÷íûõ ìåõàíèçìîâ ïîäáîðà íà÷àëüíèêà ñëóæáû Èçîðèÿ îòâåòèë, ÷òî, âîçìîæíî, â çàêîíîäàòåëüñòâî áóäóò çàïèñàíû, íàïðèìåð, òàêèå ïðîôåññèîíàëüíûå êðèòåðèè, êàê îïûò ðàáîòû â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ ñòðóêòóðàõ è âîçðàñòíîé öåíç, êîòîðûå êàíäèäàò äîëæåí óäîâëåòâîðèòü.

Ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè íàðÿäó ñ ïðàâèòåëüñòâîì òàêæå áóäåò ïîäîò÷åòíà è ïåðåä Ïàðëàìåíòîì, êîòîðîìó íà÷àëüíèê ñëóæáû áóäåò ïðåäñòàâëÿòü äîêëàä î ïðîäåëàííîé ðàáîòå ðàç â ãîä.

 òî æå âðåìÿ, Ïàðëàìåíò íàðÿäó ñ óòâåðæäåíèåì íà÷àëüíèêà ñëóæáû ïîëó÷èò òàêæå è ðû÷àã îáúÿâëåíèÿ íåäîâåðèÿ åìó; Ýòîò ìåõàíèçì áóäåò ðåãóëèðîâàòüñÿ Ðåãëàìåíòîì Ïàðëàìåíòà.

Ïî çàêîíîïðîåêòó, íà÷àëî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ïëàíèðóåòñÿ ñ àâãóñòà 2015 ãîäà, íî â ïåðåõîäíîì ïîëîæåíèè òàêæå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî äî èçáðàíèÿ ïåðâîãî ðóêîâîäèòåëÿ Ïàðëàìåíòîì, ïðåìüåð-ìèíèñòð ñìîæåò íàçíà÷èòü âðåìåííî èñïîëíÿþùåãî îáÿçàííîñòè íà÷àëüíèêà è åãî çàìåñòèòåëåé, ïîëíîìî÷èÿ êîòîðûõ áóäóò ïðåêðàùåíû ñðàçó ïîñëå èçáðàíèÿ íà÷àëüíèêà Ïàðëàìåíòîì.

×òî êàñàåòñÿ ôèíàíñîâîé ñòîðîíû, â ðàçúÿñíèòåëüíîé çàïèñêå ê çàêîíîïðîåêòó ãîâîðèòñÿ, ÷òî ôèíàíñèðîâàíèå Ñëóæáû áåçîïàñíîñòè äî êîíöà ãîäà áóäåò îïðåäåëåíî â ðàçìåðå 34 743 994 ëàðè è äî îòðàæåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â áþäæåòå, ýòè ñðåäñòâà áóäóò âûäåëåíû èç ôèíàíñèðîâàíèÿ ÌÂÄ, ÷òî â ýòîì ãîäó ñîñòàâëÿåò 638,7 ìëí. ëàðè.

Ïî çàÿâëåíèþ Ëåâàíà Èçîðèÿ, ïî ïðåäâàðèòåëüíûì ïîäñ÷åòàì, â Ñëóæáå ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ áóäåò èìåòü êàê ïðåâåíòèâíûå, òàê è ñëåäñòâåííûå ôóíêöèè, â öåëîì, áóäåò ðàáîòàòü, 4 òûñÿ÷è ñîòðóäíèêîâ.

 îòâåò íà îïàñåíèÿ îòäåëüíûõ äåïóòàòîâ è ïðåäñòàâèòåëåé íåïðàâèòåëüñòâåííîãî ñåêòîðà î òîì, ÷òîáû ïîñëå ðàçäåëåíèÿ ÌÂÄ íå ïðîèçîøëî áû äóáëèðîâàíèå ôóíêöèé ìåæäó ýòèìè äâóìÿ âåäîìñòâàìè, è â ñâÿçè ñ ýòèì âíåñòè â çàêîí ÷åòêèå çàïèñè, Èçîðèÿ çàÿâèë, ÷òî â ðàìêàõ îáñóæäåíèé èíèöèàòîð ãîòîâ ó÷åñòü âûñêàçàííûå çàìå÷àíèÿ, ÷òîáû ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå îñòàâëÿþò âîçìîæíîñòü äëÿ èíòåðïðåòàöèè, áûëè áû óòî÷íåíû.

Îí òàêæå ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïðåäñòàâëåííûå èçìåíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íà÷àëîì áîëåå øèðîêîìàñøòàáíîé ðåôîðìû è çà ðàçäåëåíèåì ÌÂÄ ïîñëåäóþò äàëüíåéøèå èíñòèòóöèîíàëüíûå ðåôîðìû.

Ïëàíû ðàçäåëåíèÿ ÌÂÄ, êîòîðûå òàêæå áûëè îòðàæåíû è â ïðåäâûáîðíûõ îáåùàíèÿõ ïðàâÿùåé êîàëèöèè Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà, áûëè ïðîàíîíñèðîâàíû ïðàâèòåëüñòâîì â äåêàáðå ïðîøëîãî ãîäà, è ñ ýòîé öåëüþ áûëà ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà, êîòîðàÿ ïîäãîòîâèëà ïàêåò ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé, êîòîðûé è áûë ïðåäñòàâëåí Ïàðëàìåíòó íà îáñóæäåíèå 21 ìàÿ.

Êîàëèöèÿ çà íåçàâèñèìîå è ïðîçðà÷íîå ïðàâîñóäèå, êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò îêîëî 30 íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðèâåòñòâîâàëà ïðîöåññ «äåêîíöåíòðàöèè èçëèøíåé âëàñòè» â ðóêàõ ÌÂÄ, íî â îïóáëèêîâàííîì 28 ìàÿ çàÿâëåíèè òàêæå îòìåòèëà, ÷òî «îõâà÷åííûé çàêîíîäàòåëüíûì ïàêåòîì ðÿä âîïðîñîâ òðåáóåò îáðàáîòêè, ÷òîáû âíåñòè â íåãî ïðî÷íûå èíñòèòóöèîíàëüíûå ãàðàíòèè îáåñïå÷åíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî íåéòðàëèòåòà Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè».

Óêàçûâàÿ íà óãðîçó ïîëèòèçàöèè Ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, êîàëèöèÿ â ÷èñëå âûñêàçàííûõ çàìå÷àíèé òàêæå ïðèçâàëà, ÷òîáû Ñëóæáà áåçîïàñíîñòè íå îáëàäàëà áû òàêèìè «êëàññè÷åñêèìè ïîëèöåéñêèìè ïîëíîìî÷èÿìè», êàê ðàññëåäîâàíèå è çàäåðæàíèå.