Ïàðëàìåíò Ãðóçèè 27 èþíÿ â ïåðâîì ñëóøàíèè ïðèíÿë êðóïíûé ïàêåò çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé î ðàçäåëåíèè Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò îòäåëåíèå îò ÌÂÄ ñòðóêòóð áåçîïàñíîñòè.

Ãîëîñîâàíèå ïî èçìåíåíèÿì ñîñòîÿëîñü ñïóñòÿ äâå íåäåëè ïîñëå îáñóæäåíèÿ è èõ ïîääåðæàëè 78 äåïóòàòîâ íà âíåî÷åðåäíîì çàñåäàíèè Ïàðëàìåíòà â ñóááîòó.

Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, ñ 1 àâãóñòà áóäåò ñîçäàíà Ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ áóäåò âåäîìñòâîì, íàõîäÿùèìñÿ â íåïîñðåäñòâåííîì ïîä÷èíåíèè ïðàâèòåëüñòâà, è íàðÿäó ñ ïðàâèòåëüñòâîì áóäåò ïîäîò÷åòíûì è ïåðåä Ïàðëàìåíòîì.

 ðåçóëüòàòå ðåôîðìû â Ñëóæáó ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè îáúåäèíÿòñÿ âõîäÿùèå íà ñåãîäíÿøíèé ìîìåíò â ñòðóêòóðó ÌÂÄ ñëåäóþùèå ïîäðàçäåëåíèÿ: Êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèé öåíòð, Äåïàðòàìåíò êîíòððàçâåäêè, Àãåíòñòâî ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ò.í. ÑÃÁ, íàçâàíèå êîòîðîãî ìîæåò áûòü èçìåíåíî, Àíòèêîððóïöèîííîå àãåíòñòâî, Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé äåïàðòàìåíò, Äåïàðòàìåíò ñïåöèàëüíûõ îïåðàöèé è Îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèé äåïàðòàìåíò – â ôóíêöèè ïîñëåäíåãî âõîäèò ïðîâåäåíèå òàéíûõ ñëåäñòâåííûõ ìåðîïðèÿòèé.

Ðóêîâîäèòåëÿ íîâîãî âåäîìñòâà áåçîïàñíîñòè, ïî çàêîíîïðîåêòó, ïîäáåðåò ïðåìüåð-ìèíèñòð è ïðåäëîæèò ïðàâèòåëüñòâó, êîòîðîå, â ñëó÷àå îäîáðåíèÿ êàíäèäàòóðû ïðåäñòàâèò åå Ïàðëàìåíòó íà óòâåðæäåíèå. Âîçðàñò êàíäèäàòà íå äîëæåí áûòü ìåíüøå 35 ëåò, ó íåãî íå äîëæíî áûòü äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà, à òàêæå íå äîëæåí áûòü ÷ëåíîì êàêîé-ëèáî ïàðòèè.

Çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí â òå÷åíèå, ìàêñèìóì, 14 äíåé, êàê îòìåòèëè èíèöèàòîðû, óòâåðäèò íà÷àëüíèêà Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè áîëüøèíñòâîì ïîëíîãî ñîñòàâà, ò.å. 76 ãîëîñàìè. Ñðîê ïîëíîìî÷èé ðóêîâîäèòåëÿ âåäîìñòâà ñîñòàâèò 6 ëåò – ýòîò ñðîê íå ñîâïàäàåò íè ñ îäíîì èçáèðàòåëüíûì öèêëîì â Ãðóçèè.

Êâîðóì óòâåðæäåíèÿ íà÷àëüíèêà Ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, òàê æå êàê è ïðîöåäóðû îáúÿâëåíèÿ íåäîâåðèÿ åìó ñî ñòîðîíû Ïàðëàìåíòà, áóäóò ðàñïèñàíû â Ðåãëàìåíòå Ïàðëàìåíòà.

Åñëè Ïàðëàìåíò íå ñìîæåò óòâåðäèòü íà÷àëüíèêà Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, òîãäà ïðîöåäóðà åãî èçáðàíèÿ íà÷èíàåòñÿ çàíîâî, ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó. Îäíî è òî æå ëèöî ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíî äëÿ èçáðàíèÿ â Ïàðëàìåíò òîëüêî äâàæäû. Êðîìå òîãî,
çàïðåùåíî áóäåò èçáðàíèÿ îäíîãî è òîãî æå ëèöà íà äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ñëóæáû äâàæäû ïîäðÿä.

Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, çàìåñòèòåëåé íà÷àëüíèêà ñëóæáû ïî åãî æå ïðåäëîæåíèþ íà äîëæíîñòü íàçíà÷àåò è îñâîáîæäàåò ñ äîëæíîñòè ïðåìüåð-ìèíèñòð. Èõ ïîëíîìî÷èÿ òàêæå áóäóò ïðåêðàùåíû â òîì ñëó÷àå, åñëè ñëóæáó âîçãëàâèò íîâûé íà÷àëüíèê.

Íà÷àëî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ïî çàêîíîïðîåêòó, ïëàíèðóåòñÿ ñ àâãóñòà 2015 ãîäà è äî êîíöà ãîäà äëÿ ñëóæáû áóäåò âûäåëåíî ôèíàíñèðîâàíèå â ðàçìåðå 36 743 994 ëàðè èç áþäæåòà ÌÂÄ íà òåêóùèé ãîä, ïîëíîå ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðîãî ñîñòàâëÿåò 638,7 ìëí. ëàðè. Ïî ïðåäâàðèòåëüíûì ðàñ÷åòàì, â íîâîì âåäîìñòâå áóäóò ðàáîòàòü îêîëî 4 òûñÿ÷ ñîòðóäíèêîâ.

 òî æå âðåìÿ, çàêîíîïðîåêò ïîñëå óòî÷íåíèÿ åãî ïåðâîíà÷àëüíîãî âàðèàíòà, ÷åòêî îïðåäåëÿåò, ÷òî â òå÷åíèå 5 äíåé ïîñëå îïóáëèêîâàíèÿ çàêîíà ïðåìüåð-ìèíèñòð äîëæåí ïðåäëîæèòü ïðàâèòåëüñòâó êàíäèäàòóðó íà÷àëüíèêà ñëóæáû, à ïðàâèòåëüñòâî, â ñëó÷àå îäîáðåíèÿ, òàêæå, ìàêñèìóì, â òå÷åíèå 5 äíåé äîëæåí ïðåäñòàâèòü êàíäèäàòóðó Ïàðëàìåíòó íà óòâåðæäåíèå. Íîâûé íà÷àëüíèê, â ñëó÷àå åãî èçáðàíèÿ, ê âûïîëíåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïðèñòóïèò ñ 1 àâãóñòà. Íî åñëè ê òîìó âðåìåíè Ïàðëàìåíò íå ñìîæåò óòâåðäèòü íà÷àëüíèêà, òîãäà ïðåìüåð-ìèíèñòð íàçíà÷àåò âðåìåííî èñïîëíÿþùèõ îáÿçàííîñòè íà÷àëüíèêà ñëóæáû è åãî çàìåñòèòåëåé, ïîëíîìî÷èÿ êîòîðûõ áóäóò ïðåêðàùåíû ñðàçó ïîñëå òîãî, êàê Ïàðëàìåíò èçáåðåò íîâîãî íà÷àëüíèêà.

Ïîäîò÷åòíîñòü Ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ïåðåä Ïàðëàìåíòîì áóäåò âûðàæàòüñÿ â åæåãîäíîì ïðåäñòàâëåíèè ñëóæáîé äîêëàäà çàêîíîäàòåëüíîìó îðãàíó.

Äåïóòàòû ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà ïðèâåòñòâóþò ðàçäåëåíèå ÌÂÄ, êàê ïðîöåññ, íàïðàâëåííûé íà äåêîíöåíòðàöèþ èçëèøíåé âëàñòè, ñîáðàííîé â îäíîì âåäîìñòâå. Íî ïðåäñòàâèòåëè îïïîçèöèîííîãî Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, âî âðåìÿ íàõîæäåíèÿ ó âëàñòè êîòîðûõ â 2004 ãîäó è áûëè îáúåäèíåíû ÌÂÄ è Ìèíèñòåðñòâî áåçîïàñíîñòè, çàÿâëÿþò, ÷òî äàííàÿ ðåôîðìà íå ïðîäóìàíà è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé «ìåõàíè÷åñêîå» ðàçäåëåíèå âåäîìñòâà.

Ìíîãèå òå çàìå÷àíèÿ, êîòîðûé áûëè âûðàæåíû â õîäå êîìèòåòñêèõ ñëóøàíèé çàêîíîäàòåëüíîãî ïàêåòà, â îñíîâíîì, ñ òî÷êè çðåíèÿ ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ïîñëå ðàçäåëåíèÿ âåäîìñòâ è ïðåäîòâðàùåíèÿ äóáëèðîâàíèÿ ôóíêöèé, áûëè ïðåäóñìîòðåíû èíèöèàòîðîâ, à òàêæå áûëà âûðàæåíà ãîòîâíîñòü ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ôîðìóëèðîâîê âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ ïàêåòà âî âòîðîì ñëóøàíèè ïî ñòàòüÿì.