• Èðàêëèé Êîáàõèäçå âûðàçèë íàäåæäó, ÷òî ïðåçèäåíò èçìåíèò ðåøåíèå î áîéêîòèðîâàíèè êîìèññèè.

Ïàðëàìåíò ãðóçèè 96 ãîëîñàìè ïîääåðæàë ñîçäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé êîíñòèòóöèîííîé êîìèññèè, êîòîðàÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì ïðåäñåäàòåëÿ Ïàðëàìåíòà Èðàêëèÿ Êîáàõèäçå äî 30 àïðåëÿ 2017 ãîäà äîëæíà ïîäãîòîâèòü ïðîåêò ïî ïåðåñìîòðó Êîíñòèòóöèè.

Âî âðåìÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ 15 äåêàáðÿ Êîáàõèäçå çàÿâèë, ÷òî Êîíñòèòóöèÿ òðåáóåò «ôóíäàìåíòàëüíîãî ïåðåñìîòðà», íî òàì æå îòìåòèë, ÷òî ïîäãîòîâëåííûé êîìèññèåé äîêóìåíò, ïðåäïîëîæèòåëüíî, íå áóäåò «ñîâåðøåííî íîâîé ðåäàêöèåé» Êîíñòèòóöèè.

«Ìû õîòèì óñîâåðøåíñòâîâàòü Êîíñòèòóöèþ è ïîêàçàòü âñåì, ÷òî íèêàêóþ óãðîçó íå ñîäåðæèò êîíñòèòóöèîííîå áîëüøèíñòâî â ñóùåñòâóþùåì âèäå è ñóùåñòâóþùåå ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî äåéñòâóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîçèòèâíîé ïîëèòè÷åñêîé âîëåé – ìû õîòèì ýòî äîêàçàòü», - çàÿâèë îí â îòâåò íà îáåñïîêîåííîñòü îïïîíåíòîâ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî êîíñòèòóöèîííîå áîëüøèíñòâî ïðåäñòàâëÿåò îïðåäåëåííóþ óãðîçó äëÿ ñòðàíû.

Îí òàêæå çàÿâèë, ÷òî îòâåäåííûé äëÿ ýòîé êîìèññèè 4-ìåñÿ÷íûé ñðîê ÿâëÿåòñÿ «âïîëíå ðàöèîíàëüíûì» âðåìåíåì äëÿ ïîäãîòîâêè Êîíñòèòóöèè, íî «åñëè ìû óâèäèì, ÷òî äî 30 àïðåëÿ êîìèññèÿ íå ñìîæåò ïîëîæèòü ïðîäóêò, ñðîêè êîìèññèè ìîæíî áóäåò ïðîäëèòü».

«ß óâåðåí, ÷òî ñóùåñòâóåò ïðîñòðàíñòâî äëÿ ïîëíîãî êîíñåíñóñà è ðàáîòà êîìèññèè áóäåò íàïðàâëåíà â ýòó ñòîðîíó», - çàÿâèë Êîáàõèäçå.

Ñîãëàñíî ïîëîæåíèþ, êîìèññèÿ, ïåðñîíàëüíûé ñîñòàâ êîòîðîé óòâåðæäàåò åå ïðåäñåäàòåëü, è â íåå, ïî ñëîâàì Êîáàõèäçå, âîéäóò îêîëî 60-65 ÷ëåíîâ, áóäåò äååñïîñîáíîé, åñëè íà çàñåäàíèÿõ áóäóò ïðèñóòñòâîâàòü áîëåå ïîëîâèíû âñåãî ñîñòàâà êîìèññèè; Ðåøåíèÿ òàêæå áóäóò ïðèíèìàòüñÿ áîëüøèíñòâîì âñåãî ñîñòàâà êîìèññèè – ýòè ïðàâèëà íå âõîäèëè â ïåðâîíà÷àëüíûé ïðîåêò ïîëîæåíèÿ è áûëè îòðàæåíû â íåì ëèøü ïîñëå îáñóæäåíèÿ.

Êîìèññèÿ áóäåò ïðîâîäèòü ðàáîòó â ðàìêàõ ÷åòûðåõ ðàáî÷èõ ãðóïï, ñîñòîÿùèõ èç 15-20 ÷ëåíîâ ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì: ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ñóäåáíîé âëàñòè, êîíñòèòóöèîííîé ïðåàìáóëû, îáùèì è ïåðåõîäíûì ïîëîæåíèÿì Êîíñòèòóöèè; ïî âîïðîñàì Ïàðëàìåíòà, ôèíàíñîâ è êîíòðîëÿ, à òàêæå ïåðåñìîòðó Êîíñòèòóöèè; ïî âîïðîñàì ïðåçèäåíòà, ïðàâèòåëüñòâà è îáîðîíû; è ïî âîïðîñàì àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî îáóñòðîéñòâà è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

 ñîñòàâ êîìèññèè íàðÿäó ñ ïðåäñåäàòåëåì Ïàðëàìåíòà îò ïàðëàìåíòñêèõ ïàðòèé âîéäóò 23 ïðåäñòàâèòåëÿ ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà Ãðóçèíñêîé ìå÷òû, 8 äåïóòàòîâ Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ è 2 äåïóòàòà îò Àëüÿíñà ïàòðèîòîâ.

Êðîìå òîãî, â êîìèññèþ âîéäóò ïî îäíîìó ïðåäñòàâèòåëþ òåõ ïàðòèé è áëîêîâ (îò ïàðòèé ïîä íîìåðîì 1 â áëîêå), êîòîðûå íå ñìîãëè ïðåîäîëåòü èçáèðàòåëüíûé áàðüåð, íî íà âûáîðàõ ïîëó÷èëè õîòÿ áû 3% ãîëîñîâ. Òàêèì îáðàçîì, ó íåïàðëàìåíòñêèõ ïàðòèé – «Ñâîáîäíûå äåìîêðàòû», Äåìîêðàòè÷åñêîå äâèæåíèå Íèíî Áóðäæàíàäçå, Ãîñóäàðñòâî ðàäè íàðîäà Ïààòû Áóð÷óëàäçå è Ëåéáîðèñòñêàÿ ïàðòèÿ – â êîìèññèè áóäåò 4 ÷ëåíà â öåëîì.

Êîëè÷åñòâî ýêñïåðòîâ è ïðåäñòàâèòåëåé íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé â êîìèññèè îïðåäåëÿåò ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà, êàê ñàì îí ñêàçàë, â ðåçóëüòàòå çàïëàíèðîâàííûõ êîíñóëüòàöèé ñ íèìè.

×òî êàñàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ñîãëàñíî îêîí÷àòåëüíîìó òåêñòó ïîëîæåíèÿ êîìèññèè, â íåå âîéäóò òðè ïðåäñòàâèòåëÿ ïðåçèäåíòà: ãëàâà Àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà, åãî ïàðëàìåíòñêèé ñåêðåòàðü è ñåêðåòàðü Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè;  êîìèññèþ òàêæå âîéäóò äâà ïðåäñòàâèòåëÿ ïðàâèòåëüñòâà – ìèíèñòð þñòèöèè è ïàðëàìåíòñêèé ñåêðåòàðü ïðàâèòåëüñòâà; ïðåäñåäàòåëü Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà; ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà, ðóêîâîäèòåëè ïðåäñòàâèòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê Àäæàðèÿ è Àáõàçèÿ; íàðîäíûé çàùèòíèê; ïðåçèäåíò Íàöèîíàëüíîãî áàíêà; ãåíåðàëüíûé àóäèòîð Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîãî àóäèòà.

Ïîñëå òîãî, êàê Àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà îáúÿâèëà î áîéêîòèðîâàíèè ôîðìàòà êîìèññèè, ñåêðåòàðü ÑÍÁ Äàâèä Ðàêâèàøâèëè çàÿâèë 15 äåêàáðÿ, ÷òî îí òàêæå íå áóäåò ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå êîìèññèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì ïðåçèäåíòà.

Ïðè÷èíîé áîéêîòà àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà íàçâàëà òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ íå ó÷ëà ïðåäëîæåíèå ïðåçèäåíòà Ìàðãâåëàøâèëè î ñîçäàíèè êîìèññèè ïîä ñîïðåäñåäàòåëüñòâîì ïðåçèäåíòà, ïðåìüåð-ìèíèñòðà è ïðåäñåäàòåëÿ Ïàðëàìåíòà è ïîñòàâèëà ïîä âîïðîñ «äîâåðèå è ëåãèòèìàöèþ» êîìèññèè, êîãäà îêîí÷àòåëüíûé âûáîð áûë îñòàíîâëåí íà ïàðëàìåíòñêèé ôîðìàò.

«Íàèâûñøåé ëåãèòèìàöèåé ïîëüçóåòñÿ òîò ôîðìàò, êîòîðûé áûë ïðåäëîæåí íàìè è îí íè â êîåì ñëó÷àå íå îñòàâëÿåò çíàêè âîïðîñà», - çàÿâèë ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà Èðàêëèé Êîáàõèäçå íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà 15 äåêàáðÿ.

Ïî åãî ñëîâàì, âûáîðû áûë îñòàíîâëåí íà ýòîì ôîðìàòå ïî òîé ïðè÷èíå, ÷òî Ïàðëàìåíò èìååò ïðàâî íà èíèöèèðîâàíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïîïðàâîê, à ïðåçèäåíò íå èìååò òàêîãî ïðàâà.

Îí çàÿâèë, ÷òî â áëèæàéøåå âðåìÿ ïðîâåäåò êîíñóëüòàöèè ñ ïðåçèäåíòîì Ìàðãâåëàøâèëè, ÷òîáû åãî ïðåäñòàâèòåëè ïîäêëþ÷èëèñü ê ðàáîòå êîìèññèè.

«Ê ñîæàëåíèþ, ñî ñòîðîíû Àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà áûë çàôèêñèðîâàí îòêàç íà ó÷àñòèå â ðàáîòå êîìèññèè, íî ìû âíîâü î÷åíü íàäååìñÿ, ÷òî ïðåçèäåíò èçìåíèò ýòî ðåøåíèå è èõ ó÷àñòèå áóäåò îáåñïå÷åíî», - çàÿâèë êîáàõèäçå è äîáàâèë, ÷òî ó íåãî íåò íèêàêîãî æåëàíèÿ «ïðåïèðàòåëüñòâà èëè ïðîòèâîñòîÿíèÿ» ñ ïðåçèäåíòîì.

Êîìèññèÿ, ïî çàÿâëåíèþ Êîáàõèäçå, äî êîíöà ãîäà ïðèñòóïèò ê ðàáîòå è ïîñëå òîãî, êàê â òå÷åíèå 4 ìåñÿöåâ ïîäãîòîâèò çàêîíîïðîåêò, ïðîèçîéäåò åãî èíèöèèðîâàíèå è íà÷íóòñÿ âñåîáùèå-âñåíàðîäíûå îáñóæäåíèÿ - íåñìîòðÿ íà áîéêîò, àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà âûðàçèëà ãîòîâíîñòü ê ó÷àñòèþ â ýòèõ îáñóæäåíèÿõ.

Ïî çàÿâëåíèþ Êîáàõèäçå, íàðÿäó ñ èíèöèèðîâàíèåì ïðîåêò áåçîòëàãàòåëüíî áóäåò îòïðàâëåí Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè äëÿ ýêñïåðòèçû. Îí î÷åðåäíîé ðàç ïîâòîðèë «î÷åíü àìáèöèîçíóþ çàÿâêó», ÷òî Ïàðëàìåíò Ãðóçèè íå áóäåò ïðèíèìàòü íè îäíó íîðìó, êîòîðàÿ ïîëó÷èò «ïðàâîâóþ íåãàòèâíóþ» îöåíêó Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè.

«Ó Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè áóäåò äîñòàòî÷íî âðåìåíè äëÿ òîãî, ÷òîáû îòïðàâèòü íàì ñâîå çàêëþ÷åíèå åùå äî ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé è ýòî çàêëþ÷åíèå ïîëíîñòüþ áóäåò îòðàæåíî â îêîí÷àòåëüíîì äîêóìåíòå â ðåçóëüòàòå ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé», - çàÿâèë ãëàâà Ïàðëàìåíòà.

Ïî åãî ïîäñ÷åòàì, íà âåñü ïðîöåññ ïåðåñìîòðà Êîíñòèòóöèè ïîòðåáóåòñÿ õîòÿ áû îäèí ãîä, òàê êàê ïîñëå ïîäãîòîâêè è èíèöèèðîâàíèÿ, îáñóæäåíèå çàêîíîïðîåêòà è åãî ïðèíÿòèå â òðåõ ñëóøàíèÿõ 113 ãîëîñàìè ìèíèìóì äîëæíî ïðîèçîéòè â ðàìêàõ äâóõ ñåññèé – âåñåííåé è îñåííåé.