24 íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè Ãðóçèè îáðàùàþòñÿ ñ îòêðûòûì ïèñüìîì ê âèöå-ïðåçèäåíòó ÑØÀ Ìàéêó Ïåíñó, êîòîðûé â áëèæàéøèå äíè ïîñåòèò Ãðóçèþ ñ âèçèòîì. Ïðåäñòàâèòåëè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â ïèñüìå ãîâîðÿò î âêëàäå Àìåðèêè â ðàçâèòèå äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ â Ãðóçèè çà ïîñëåäíèå 25 ëåò è àêöåíòèðóþò âíèìàíèå öèâå-ïðåçèäåíòà ÑØÀ íà òå ïðîáëåìû, êîòîðûå, ïî èõ çàÿâëåíèþ, «ñòàâÿò ïîä óãðîçó äåìîêðàòè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ïîñëåäíèõ ëåò».

Ãîâîðÿ î âíóòðåííèõ ïðîáëåìàõ, ÍÏÎ âûäåëÿþò ÷åòûðå îñíîâíûõ ïðîáëåì: «åäèíîëè÷íî» îñóùåñòâëåííóþ êîíñòèòóöèîííóþ ðåôîðìû, ñóäåáíóþ ñèñòåìó, îêàçàâøóþñÿ ïîä «íåíàäëåæàùèì âëèÿíèåì» ñî ñòîðîíû âëàñòåé è «ñóùåñòâóþùèõ âíóòðè ñóäåáíîé ñèñòåìû ãðóïï èíòåðåñîâ», «áåçíàêàçàííîñòü ïðåäñòàâèòåëåé ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ è ñëóæá áåçîïàñíîñòè è îòñóòñòâèå èõ ïîäîò÷åòíîñòè», à òàêæå «óõóäøåíèå ìåäèà-ñðåäû è ïîïûòêè ñîêðàùåíèÿ ïëþðàëèçìà».

ÍÏÎ óäåëÿþò îñîáîå âíèìàíèå âîïðîñó êîíñòèòóöèîííîé ðåôîðìû è îòìå÷àþò, ÷òî «ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ íåçàìåäëèòåëüíî äîëæíà ïðèíÿòü ìåðû, ÷òîáû îáåñïå÷èòü äîñòèæåíèå øèðîêîãî êîíñåíñóñà â ñâÿçè ñ êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîïðîåêòîì».

Êàñàÿñü îñíîâíûõ âîïðîñîâ âíóòðåííåé ïîëèòèêè, àâòîðû ïèñüìà îòìå÷àþò, ÷òî ýòîò íåïîëíîöåííûé ïåðå÷åíü «ñèñòåìíûõ ïðîáëåì èñõîäèò èç ïîðî÷íîé ïðàêòèêè íåôîðìàëüíîãî ïðàâëåíèÿ â ñòðàíå è âëèÿíèÿ íåïðàâîìî÷íûõ ëèö íà ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ».

Ïî çàÿâëåíèþ àâòîðîâ ïèñüìà, «îñîáóþ îáåñïîêîåííîñòü» ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà «âûçûâàþò òåíäåíöèè êîíñîëèäàöèè âëàñòè ñî ñòîðîíû ïðàâÿùåé ýëèòû», êîòîðûå, ïî èõ ìíåíèþ, «âûçûâàþò ðàçðóøåíèå øàòêèõ, íî ôóíêöèîíèðóþùèõ èíñòèòóòîâ».

ÍÏÎ îïàñàþòñÿ, ÷òî åñëè ýòè òåíäåíöèè íå èçìåíÿòñÿ, âîçìîæíî ïðîèçîéäåò «ïîëíàÿ ïàðàëèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ», ÷òî, ïî èõ çàÿâëåíèþ, «ñîçäàñò äàëüíåéøèå óãðîçû ñòàáèëüíîñòè è ïîðîäèò ïðåïÿòñòâèÿ â Ãðóçèè â âîïðîñå ïåðåäà÷è âëàñòè äåìîêðàòè÷åñêèì ïóòåì».

Ïîäûòîæèâàÿ âíóòðåííèå ïðîáëåìû, ïðåäñòàâèòåëè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îáðàùàþòñÿ ê Ìàéêó Ïåíñó è îòìå÷àþò, ÷òî «óñïåõ ãðóçèíñêîé äåìîêðàòèè âõîäèò â æèçíåííûå èíòåðåñû ÑØÀ è çàïàäà». Îíè òàêæå âûðàæàþò íàäåæäó, ÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ óãðîç â îòíîøåíèè «îáùèõ öåííîñòåé» Ãðóçèè è ÑØÀ – ñâîáîäû è äåìîêðàòèè, «ÑØÀ ïðîäîëæàò àêòèâíîå ïîëèòè÷åñêîå ó÷àñòèå è äîëãîñðî÷íóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Ãðóçèè».

 ñâÿçè ñ âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè àâòîðû ïèñüìà óäåëÿþò âíèìàíèå óãðîçàì, èñõîäÿùèì îò Ðîññèè, ïðîáëåìå îêêóïàöèè Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè, à òàêæå ïåðñïåêòèâå èíòåãðàöèè Ãðóçèè â ÍÀÒÎ.

 ïèñüìå ãîâîðèòñÿ, ÷òî «ñòðåìëåíèå Ãðóçèè ê ñâîáîäå ñòàëî ìèøåíüþ àãðåññèâíîãî ðåâèçèîíèçìà ñî ñòîðîíû Ðîññèè».

ÍÏÎ îòìå÷àþò, ÷òî Ðîññèÿ èñïîëüçóåò ïðîòèâ Ãðóçèè «ãèáðèäíûå ñðåäñòâà» è «àíòèçàïàäíóþ ïðîïàãàíäó» è «ïîñòîÿííî ïûòàåòñÿ ëèøèòü ïî÷âû ãîñóäàðñòâåííîñòü Ãðóçèè ïóòåì ïîñòîÿííîé îêêóïàöèè è ïîëçó÷åé àííåêñèè òåððèòîðèé Ãðóçèè, íåçàêîííûì ïðèñóòñòâèåì âîåííîãî êîíòèíãåíòà è äðóãèìè ïðèíóäèòåëüíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè».

 ïèñüìå òàêæå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî «ýòà ïîëèòèêà àííåêñèè ñòàëà òðåâîæíîé ñ 2014 ãîäà, êîãäà Ðîññèÿ ïîäïèñàëà ðÿä «ñîãëàøåíèé» ñ îêêóïèðîâàííûìè ñóáúåêòàìè (Àáõàçèåé è Þæíîé Îñåòèåé), öåëüþ êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàöèÿ çàêîíîâ, ïîëèöåéñêèõ ñèë, âîîðóæåííûõ ñèë, ñîöèàëüíûõ ñëóæá è áþäæåòîâ â ñèñòåìó Ðîññèè».

Îáðàùåíèå ê âèöå-ïðåçèäåíòó ÑØÀ ãðóçèíñêèå ÍÏÎ çàêàí÷èâàþò ïåðå÷íåì òåõ ìåðîïðèÿòèé, êîòîðûå, ïî èõ ìíåíèþ, íåîáõîäèìû äëÿ áóäóùåãî ðàçâèòèÿ Ãðóçèè è âñåãî ðåãèîíà.

ÍÏÎ ïðèçûâàþò ÑØÀ, ïðîäîëæèòü óñèëèÿ äëÿ ïîääåðæêè «äåìîêðàòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè Ãðóçèè», à òàêæå äëÿ èñêîðåíåíèÿ «íåäîñòàòêîâ â îáîðîíîñïîñîáíîñòè Ãðóçèè».

Êðîìå ýòîãî, ñ öåëüþ ïðèîñòàíîâëåíèÿ àííåêñèè Àáõàçèè è Öõèíâàëüñêîãî ðåãèîíà ñî ñòîðîíû Ðîññèè, ÍÏÎ ñ÷èòàþò, ÷òî «Ãðóçèÿ â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÑØÀ äîëæíà ðàçðàáîòàòü âñåîáúåìëþùóþ è äîëãîñðî÷íóþ ñòðàòåãèþ ïðîòèâ àííåêñèè / ñ öåëüþ äåîêêóïàöèè».  òî æå âðåìÿ, àâòîðû ïèñüìà îòìå÷àþò, ÷òî «ñëîæíîñòü âîïðîñà òðåáóåò êîîðäèíàöèè óñèëèé çàïàäà ñ ðóêîâîäñòâîì ÑØÀ».

Ïðåäñòàâèòåëè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ãîâîðÿò òàêæå î íåîáõîäèìîñòè èíòåãðàöèè Ãðóçèè â ÍÀÒÎ è îòìå÷àþò, ÷òî ýòî «ñëóæèò èíòåðåñàì ìèðà è ñòàáèëüíîñòè âî âñåì ðåãèîíå è áóäåò ïîëåçíî äëÿ àëüÿíñà».

ÍÏÎ âûðàæàþò íàäåæäó, ÷òî ÑØÀ «áóäóò ñîäåéñòâîâàòü ïðîöåññó ïðåäîñòàâëåíèÿ Ãðóçèè Ïëàíà äåéñòâèé ê ÷ëåíñòâó â ÍÀÒλ, ÷òî, â êîíå÷íîì èòîãå, ïðèâåäåò Ãðóçèþ ê ÷ëåíñòâó â ÍÀÒÎ.