Ïëåíàðíîå çàñåäàíèå Ïàðëàìåíòà Ãðóçèè, Êóòàèñè, 13 äåêàáðÿ, 2017. Ôîòî: Ïàðëàìåíò Ãðóçèè

Ïàðëàìåíò Ãðóçèè 13 äåêàáðÿ 111 ãîëîñàìè óòâåðäèë Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ñòðàíû íà 2018 ãîä. Îêîí÷àòåëüíûé âàðèàíò áþäæåòà áûë ðàçðàáîòàí ñ ó÷åòîì çàìå÷àíèé, âûñêàçàííûõ äåïóòàòàìè ïðè îáñóæäåíèè ïåðåñìîòðåííîãî ïðîåêòà (âòîðîãî âàðèàíòà ïðîåêòà áþäæåòà íà 2018 ã.).  áþäæåòå 2018 ãîäà òàêæå îòðàæåí ïëàí ñòðóêòóðíîé ðåîðãàíèçàöèè ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò ñëèÿíèå íåñêîëüêèõ ìèíèñòåðñòâ.

Ðàçìåðû ïîñòóïëåíèé â Áþäæåò íà ñëåäóþùèé ãîä ñîñòàâëÿþò 12,44 ìëðä ëàðè, ÷òî íà 48 ìëí ëàðè áîëüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðåñìîòðåííûì âàðèàíòîì, è ïî÷òè íà 1 ìëðä ëàðè ïðåâûøàåò òîò æå ïîêàçàòåëü 2017 ãîäà.

 áþäæåòå 2018 ãîäà ïðàâèòåëüñòâî ïëàíèðóåò ìîáèëèçîâàòü íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ â ðàçìåðå 9,49 ìëðä ëàðè, â òîì ÷èñëå, îò ïîäîõîäíîãî íàëîãà - 2,78 ìëðä ëàðè, îò íàëîãà íà ïðèáûëü - 630 ìëí ëàðè, îò ÍÄÑ- 4,4 ìëðä ëàðè, îò àêöèçíûõ íàëîãîâ - 1,45 ìëðä ëàðè, îò íàëîãà íà èìïîðò - 60 ìëí ëàðè è äðóãèõ íàëîãîâ - 170 ìëí ëàðè.

Áþäæåò 2018 ãîäà â âèäå ãðàíòîâ äîëæåí ïîëó÷èòü 414 ìëí ëàðè, ÷òî íà 79 ìëí ëàðè áîëüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì âàðèàíòîì è íà 83 ìëí ëàðè ïðåâûøàåò ïîêàçàòåëü 2017 ãîäà. Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì íà 25 ìëí ëàðè óâåëè÷èâàþòñÿ è «äðóãèå äîõîäû», êîòîðûå îïðåäåëåíû â ðàçìåðå 410 ìëí ëàðè.

Ïðîãíîç ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â áþäæåòå íà ñëåäóþùèé ãîä ñîñòàâëÿåò 4,5%, à óðîâåíü èíôëÿöèè îïðåäåëåí â ïðåäåëàõ 3,5%.  òî æå âðåìÿ, êóðñ ëàðè â îòíîøåíèè ê äîëëàðó ÑØÀ ðàññ÷èòàí íà óðîâíå 2,5. 

Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ â 2018 ãîäó îïðåäåëåíû â ðàçìåðå 12,45 ìëðä ëàðè, ÷òî íà 56,2 ìëí ëàðè áîëüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðåñìîòðåííûì âàðèàíòîì, è íà 739 ìëí ëàðè ïðåâûøàþò ñîîòâåòñòâóþùèé ïîêàçàòåëü 2017 ãîäà.

Ñîãëàñíî áþäæåòó 2018 ãîäà, ìèíèñòåðñòâà ïîëó÷àò ñëåäóþùåå ôèíàíñèðîâàíèå:

• Ôèíàíñèðîâàíèå Ìèíèñòåðñòâà çäðàâîîõðàíåíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì óâåëè÷èâàåòñÿ íà 112,2 ìëí ëàðè è ñîñòàâèò 3,52 ìëðä ëàðè (28,3% âñåõ âûïëàò áþäæåòà).
• Äëÿ Ìèíèñòåðñòâà ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è èíôðàñòðóêòóðû âûäåëÿåòñÿ áîëåå 1,81 ìëðä ëàðè, ÷òî íà 527 ìëí ëàðè áîëüøå ïîêàçàòåëÿ 2017 ã.
• Ôèíàíñèðîâàíèå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè óâåëè÷èâàåòñÿ íà 70 ìëí ëàðè ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì è ñîñòàâèò 1,18 ìëðä ëàðè. Ýòî ôèíàíñèðîâàíèå âêëþ÷àåò 4,4 ìëí ëàðè, âûäåëåííûõ íà ìîëîäåæíûå ïðîãðàììû, êîòîðûå áûëè ïåðåäàíû â êîìïåòåíöèþ Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ â ðàìêàõ ðåîðãàíèçàöèè Ìèíèñòåðñòâà ñïîðòà è ìîëîäåæè. Ïîñëåäíåå áóäåò óïðàçäíåíî ñ 2018 ãîäà.
• Äëÿ íîâîãî âåäîìñòâà - Ìèíèñòåðñòâà îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ 274 ìëí ëàðè, èç êîòîðûõ - áîëåå 40 ìèëëèîíîâ ëàðè âûäåëÿåòñÿ íà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû. Ìèíèñòåðñòâî îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, êîòîðîå óïðàçäíÿåòñÿ ñ 2018 ãîäà, â 2017 ãîäó áûëî ïðîôèíàíñèðîâàíî â ðàçìåðå 35,7 ìëí ëàðè. Áþäæåò Ìèíèñòåðñòâà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â 2017 ã. ñîñòàâèë 322 ìëí ëàðè.
• Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè è óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ â 2018 ãîäó ïîëó÷èò 229 ìëí ëàðè, â òîì ÷èñëå, áîëåå 82 ìëí ëàðè âûäåëÿþòñÿ äëÿ ñåêòîðà ýíåðãåòèêè. Ïîñëåäíèé äî ýòîãî óïðàâëÿëñÿ Ìèíèñòåðñòâîì ýíåðãåòèêè, êîòîðîå ñ 2018 ãîäà ïðèñîåäèíèòñÿ ê Ìèíèñòåðñòâó ýêîíîìèêè.  áþäæåòå íà 2017 ã. äëÿ Ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè áûëî âûäåëåíî 197 ìëí ëàðè, à áþäæåò Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè ñîñòàâèë 476 ìëí ëàðè.
• Ôèíàíñèðîâàíèå Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû óâåëè÷èâàåòñÿ íà 100 ìëí ëàðè ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðåñìîòðåííûì âàðèàíòîì áþäæåòà 2018 ãîäà è ñîñòàâèò 802 ìëí ëàðè. Èçìåíåíèÿ, âåðîÿòíî, îáóñëîâëåíû çàïëàíèðîâàííûì ïðèîáðåòåíèåì àìåðèêàíñêîé ïðîòèâîòàíêîâîé ðàêåòíîé ñèñòåìû «Javelin», î ÷åì ñòàëî èçâåñòíî 20 íîÿáðÿ. Áþäæåò Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû â 2017 ã. ñîñòàâèë 748 ìëí ëàðè.
• Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðåñìîòðåííûì âàðèàíòîì áþäæåòà, Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë ïîëó÷èò íà 35,4 ìåíüøå ôèíàíñèðîâàíèÿ, êîòîðîå â èòîãå ñîñòàâèò 569 ìëí ëàðè. Ýòè èçìåíåíèÿ âûçâàíû îòäåëåíèåì îò ÌÂÄ Àãåíòñòâà ïî óïðàâëåíèþ ÷ðåçâû÷àéíûìè ñèòóàöèÿìè è Äåïàðòàìåíòà ìàòåðèàëüíûõ ðåçåðâîâ.  2017 ãîäó ôèíàíñèðîâàíèå ÌÂÄ ñîñòàâèëî 599 ìëí ëàðè.
• Áþäæåò Ìèíèñòåðñòâà èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ è ïðîáàöèè îïðåäåëåí â ðàçìåðå 150 ìëí ëàðè, ÷òî íà 5 ìëí ëàðè áîëüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðåñìîòðåííûì âàðèàíòîì è ïî÷òè íà 11 ìëí ëàðè ïðåâûøàåò ïîêàçàòåëü 2017 ãîäà.
• Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðåñìîòðåííîé âåðñèåé áþäæåòà, íà 2,9 ìëí ëàðè óâåëè÷èâàåòñÿ òàêæå ôèíàíñèðîâàíèå Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë, êîòîðîå îïðåäåëåíî â ðàçìåðå 120,9 ìëí ëàðè. Èçìåíåíèÿ îáóñëîâëåíû ïðèñîåäèíåíèåì Àïïàðàòà ãîñóäàðñòâåííîãî ìèíèñòðà ïî âîïðîñàì åâðîïåéñêîé è åâðîàòëàíòè÷åñêîé èíòåãðàöèè ê ÌÈÄ. Áþäæåò Àïïàðàòà ãîñìèíèñòðà ïî âîïðîñàì åâðîèíòåãðàöèè â 2017 ãîäó ñîñòàâèë 2,8 ìëí ëàðè. Áþäæåò ÌÈÄ â 2017 ã. ñîñòàâèë 115 ìëí ëàðè.
• Íîâîå âåäîìñòâî - Ìèíèñòåðñòâî êóëüòóðû è ñïîðòà â 2018 ãîäó ïîëó÷èò 285 ìëí ëàðè, â òîì ÷èñëå, 124 ìëí ëàðè äëÿ ðàçâèòèÿ ñïîðòà. Ýòî íàïðàâëåíèå äî ýòîãî âõîäèëî â êîìïåòåíöèþ Ìèíèñòåðñòâà ñïîðòà è ìîëîäåæè, êîòîðîå áóäåò óïðàçäíåíî â ðàìêàõ ñòðóêòóðíîé ðåîðãàíèçàöèè ïðàâèòåëüñòâà.  áþäæåòå 2017 ã. äëÿ Ìèíèñòåðñòâà ñïîðòà áûëî âûäåëåíî 146 ìëí ëàðè. Ôèíàíñèðîâàíèå Ìèíèñòåðñòâà êóëüòóðû â 2017 ã. ñîñòàâèëî ïî÷òè 100 ìëí ëàðè.
• Ôèíàíñèðîâàíèå Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè ñîñòàâèò 63 ìëí ëàðè, ÷òî íà 1 ìëí ëàðè áîëüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì.
• Äëÿ Ìèíèñòåðñòâà ïî âîïðîñàì âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö ñ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé, ðàññåëåíèÿ è áåæåíöåâ â áþäæåòå 2018 ã. ïðåäóñìîòðåíî 96,2 ìëí ëàðè.  íà÷àëå 2017 ãîäà ôèíàíñèðîâàíèå ìèíèñòåðñòâ ñîñòàâëÿëî 84,7 ìëí ëàðè, íî â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëåííûõ â äåêàáðå çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé, áþäæåò ìèíèñòåðñòâà íà 2017 ã. áûë îïðåäåëåí â ðàçìåðå 99,8 ìëí ëàðè.
• Ôèíàíñèðîâàíèå Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ãðóçèè îñòàåòñÿ íåèçìåííûì ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì è ñîñòàâëÿåò 82,3 ìëí ëàðè.
• Äëÿ Àïïàðàòà ãîñóäàðñòâåííîãî ìèíèñòðà Ãðóçèè ïî âîïðîñàì ïðèìèðåíèÿ è ãðàæäàíñêîãî ðàâíîïðàâèÿ â áþäæåòå 2018 ãîäà ïðåäóñìîòðåíî 1,6 ìëí ëàðè, ÷òî íà 400 òûñ. ëàðè áîëüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ã., íåèçìåííûì îñòàåòñÿ ôèíàíñèðîâàíèå Ñëóæáû ðàçâåäêè, êîòîðîå îïðåäåëåíî â ðàçìåðå 13,5 ìëí ëàðè. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðâîíà÷àëüíûì ïëàíîì ñòðóêòóðíîé ðåîðãàíèçàöèè ïðàâèòåëüñòâà, ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðèñîåäèíåíèå ýòîãî âåäîìñòâà ê Ñëóæáå ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî, áþäæåò ÑÃÁ íà 2018 ã. äîëæåí áûë óâåëè÷èòüñÿ äî 137,5 ìëí ëàðè.

Ñîãëàñíî ðåøåíèþ, ïðèíÿòîìó 4 äåêàáðÿ, ïëàí ñëèÿíèÿ äâóõ âåäîìñòâ áûë àííóëèðîâàí. Èñõîäÿ èç ýòîãî, ïî çàÿâëåíèþ ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Ìàìóêè Áàõòàäçå, â áþäæåòå 2018 ãîäà Ñëóæáà ðàçâåäêè âíîâü áóäåò îïðåäåëåíà â êà÷åñòâå «îòäåëüíîãî ðàñõîäóþùåãî ñóáúåêòà». Ìèíèñòð íå ñòàë óòî÷íÿòü ðàçìåðû ôèíàíñèðîâàíèÿ ÑÃÁ íà ñëåäóþùèé ãîä.  ïåðåñìîòðåííîì âàðèàíòå áþäæåòà 2018 ãîäà, êîòîðûé áûë ïðåäñòàâëåí äåïóòàòàì â êîíöå îêòÿáðÿ, ôèíàíñèðîâàíèå ÑÃÁ áûëî îïðåäåëåíî â ðàçìåðå 123 ìëí ëàðè.

Íîâîå âåäîìñòâî - Ñëóæáà óïðàâëåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûìè ñèòóàöèÿìè, êîòîðîå ñîçäàåòñÿ â ðåçóëüòàòå ñëèÿíèÿ Ñîâåòà ïî óïðàâëåíèþ êðèçèñàìè (ðàíåå ôóíêöèîíèðóþùåãî ïðè ïðåìüåð-ìèíèñòðå Ãðóçèè) è Àãåíòñòâîì ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì ÌÂÄ, â 2018 ãîäó ïîëó÷èò 82 ìëí ëàðè.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì, â 2018 ãîäó íåèçìåííûì îñòàåòñÿ ôèíàíñèðîâàíèå Ïàðëàìåíòà  (52 ìëí ëàðè), Àäìèíèñòðàöèè ïðàâèòåëüñòâà (16,5 ìëí ëàðè), Àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà Ãðóçèè (9,8 ìëí ëàðè) è Ðåçåðâíîãî ôîíäà ïðåçèäåíòà (5 ìëí ëàðè), à òàêæå ôèíàíñèðîâàíèå Ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîãî àóäèòà (14,5 ìëí ëàðè). Âìåñòå ñ òåì, áþäæåò Ðåçåðâíûîãî ôîíäà ïðàâèòåëüñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì óâåëè÷èâàåòñÿ íà 10 ìëí ëàðè è äîñòèãàåò 50 ìëí ëàðè.

 2018 ãîäó ôèíàíñèðîâàíèå Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì óâåëè÷èâàåòñÿ íà 7 ìëí ëàðè è ïðåâûøàåò 67 ìëí ëàðè. Èç íèõ áîëåå 40 ìëí ëàðè áóäóò íàïðàâëåíû íà îðãàíèçàöèþ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ.

×òî êàñàåòñÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû, â 2018 ãîäó îáùèå ñóäû ïîëó÷àò 71,1 ìëí ëàðè; Âåðõîâíûé ñóä - 8,4 ìëí ëàðè, à Êîíñòèòóöèîííûé ñóä - 4,15 ìëí ëàðè.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì, â 2018 ãîäó íà 700 000 ëàðè áîëüøå ïîëó÷èò Àïïàðàò íàðîäíîãî çàùèòíèêà, è åãî ôèíàíñèðîâàíèå äîñòèãíåò 5,5 ìëí ëàðè.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì, ïî÷òè íà 6,1 ìëí ëàðè óâåëè÷èâàåòñÿ ôèíàíñèðîâàíèå Îáùåñòâåííîãî âåùàòåëÿ è â 2018 ãîäó ñîñòàâèò 52,5 ìëí ëàðè.

Ïàòðèàðõèÿ Ãðóçèè â 2018 ãîäó âíîâü ïîëó÷èò áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå â ðàçìåðå 25 ìëí ëàðè.

Ñîãëàñíî áþäæåòó íà 2018 ãîä, ôèíàíñèðîâàíèå ðåãèîíàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé îñòàíåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåèçìåííûì ïî ñðàâíåíèþ ñ 2017 ãîäîì è ñîñòàâèò 6,13 ìëí ëàðè, à ðàçìåðû òðàíñôåðòîâ, ïåðåäàâàåìûõ ìåñòíûì ñàìîóïðàëÿþùèìñÿ åäèíèöàì, óâåëè÷èâàþòñÿ ïî÷òè íà 93 ìëí ëàðè è ñîñòàâÿò 768 ìëí ëàðè.

Ïàðëàìåíòñêàÿ îïïîçèöèÿ ó÷àñòâîâàëà â îáñóæäåíèè áþäæåòà ñòðàíû íà 2018 ãîä, íî íå ïîääåðæàëà îñíîâíîé ôèíàíñîâûé äîêóìåíò ñòðàíû.