Áëîêïîñò ðîññèéñêèõ ìèðîòâîðöåâ â ñåëå Ìåãâðåêèñè, çîíà êîíôëèêòà â Þæíîé Îñåòèè.

Ñ ïðèáëèæåíèåì ïàðëàìåíòñêîãî ñëóøàíèÿ, çàïëàíèðîâàííîãî íà 7 ôåâðàëÿ, ãäå äåïóòàòû ãðóçèíñêîãî çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà, ïðåäïîëîæèòåëüíî, ïîòðåáóþò íà÷àëà ïðîöåäóðû ïî âûâîäó ðîññèéñêèõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèë èç çîíû êîíôëèêòà Þæíîé Îñåòèè, ãðóçèíñêèå ýêñïåðòû ïðåäïîëàãàþò, ÷òî çà ýòèì ðåøåíèåì ïîñëåäóåò ðàçâèòèå îïðåäåëåííûõ ñöåíàðèåâ.

Áîëüøèíñòâî ýêñïåðòîâ ñêëîííî ñ÷èòàòü, ÷òî íàðÿäó ñ âûâîäîì ðîññèéñêèõ âîéñê óâåëè÷àòñÿ è âîçìîæíîñòè ïðîâîêàöèé ñ ðèñêîì èõ ïåðåðàñòàíèÿ â âîîðóæåííîå ïðîòèâîñòîÿíèå, íî îíè òàêæå ñ÷èòàþò, ÷òî ðîññèéñêèå âîéñêà íå ïîêèíóò çîíó êîíôëèêòà â îäèí ìîìåíò è ïðîöåññ çàòÿíåòñÿ.

Çàêîíîäàòåëüíàÿ îñíîâà

 Þæíîé Îñåòèè ðîññèéñêèå âîéñêà âìåñòå ñ ãðóçèíñêèìè è îñåòèíñêèìè âîåííûìè âõîäÿò â ñîñòàâ Ñìåøàííûõ ñèë ïî ïîääåðæàíèþ ìèðà â çîíå êîíôëèêòà. ÑÑÏÌ áûëè ñôîðìèðîâàíû íà îñíîâàíèè ñîãëàøåíèÿ îò 24 èþíÿ 1992 ãîäà è áûëè ðàçìåùåíû â çîíå êîíôëèêòà. Òîãäàøíèé ïðåçèäåíò Ðîññèè Áîðèñ Åëüöèí è ãëàâà Ãðóçèè Ýäóàðä Øåâàðäíàäçå ñîãëàøåíèå ïîäïèñàëè â Ñî÷è.

Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ÑÑÏÌ áûëè ñîçäàíû íà îñíîâàíèè Ñî÷èíñêîãî ñîãëàøåíèÿ, äåòàëüíî ðàñïèñàííûé ìàíäàò ÑÑÏÌ áûë óòî÷íåí ïîçæå, â òîì æå ãîäó, à ðàìêàõ ÷åòûðåõñòîðîííåé Ñìåøàííîé êîíòðîëüíîé êîìèññèè (ÑÊÊ) ïî óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà. ÑÊÊ, êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò ãðóçèíñêóþ, þæíîîñåòèíñêóþ, ðîññèéñêóþ è ñåâåðîîñåòèíñêóþ ñòîðîíû, áûëà ñîçäàíà òàêæå íà îñíîâàíèè Ñî÷èíñêîãî ñîãëàøåíèÿ îò 1992 ã.

Ñî÷èíñêîå ñîãëàøåíèå îò 1992 ã. è äàëüíåéøèå ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå â ðàìêàõ ÑÊÊ ïîðó÷àþò ÑÑÏÌ îáåñïå÷èòü ìèð è çàùèòèòü çàêîííîñòü è ïðàâîïîðÿäêà â çîíå êîíôëèêòà. Íî, â ôåâðàëå 1997 ãîäà â ìàíäàò ÑÑÌÏ áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ ïî ðåøåíèþ ÑÊÊ è èç ìàíäàòà áûëî èçúÿòî ïîëîæåíèå «î çàùèòå çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà». Ïðèíÿòèå òàêîãî ðåøåíèÿ áûëî ðàçúÿñíåíî óñèëåíèåì ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãðóçèíñêèìè è îñåòèíñêèìè ïðàâîîõðàíèòåëÿìè è óëó÷øåíèåì êðèìèíîãåííîé îáñòàíîâêè â çîíå êîíôëèêòà.

ÑÑÏÌ íå óïîëíîìî÷åíû ðàçîðóæàòü è ðàñôîðìèðîâàòü äåéñòâóþùèå â çîíå êîíôëèêòà âîîðóæåííûå ãðóïïèðîâêè, à òàêæå ïðîèçâîäèòü äåìèëèòàðèçàöèþ çîíû êîíôëèêòà.

Êîìàíäóþùåãî ÑÑÏÌ íàçíà÷àåò ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòîò ïîñò çàíèìàåò ðîññèéñêèé ãåíåðàë-ìàéîð Ìàðàò Êóëàõìåòîâ.  ñîñòàâ ÑÑÏÌ âõîäÿò òðè ìèðîòâîð÷åñêèõ áàòàëüîíà. Êàæäàÿ ñòîðîíà – ãðóçèíñêàÿ, ðîññèéñêàÿ è îñåòèíñêàÿ, èìåþò ïðàâî íà ðàçìåùåíèå â çîíå êîíôëèêòà ìèðîòâîð÷åñêîãî áàòàëüîíà â ñîñòàâå íå áîëåå 500 âîåííîñëóæàùèõ. Íî, êðîìå ýòîãî, îíè òàêæå ìîãóò äîïîëíèòåëüíî ðàçìåòèòü åùå 300 âîåííûõ ñ ðàçðåøåíèÿ ÑÊÊ.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ â çîíó îòâåòñòâåííîñòè ÑÑÏÌ âõîäÿò 140 îñåòèíñêèõ è 130 ãðóçèíñêèõ ñåë. Íî, êàê ïîêàçàëà ïðàêòèêà, àêòèâíîñòü ÑÑÏÌ êîíöåíòðèðóåòñÿ, â îñíîâíîì, â çîíå êîíôëèêòà, êîòîðàÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ â 15-êèëîìåòðîâîì ðàäèóñå âîêðóã Öõèíâàëè. Øòàá ÑÑÏÌ ðàñïîëîæåí â Öõèíâàëè.  çîíå êîíôëèêòà ó ðîññèéñêèõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèë ñîçäàíû îêîëî 10 áëîêïîñòîâ.

Ïî óñëîâèÿì ñîãëàøåíèÿ â ðàìêàõ ÑÊÊ îò 6 èþëÿ 1992 ãîäà, ñðîê íàõîæäåíèÿ ÑÑÏÌ â çîíå êîíôëèêòà îïðåäåëÿþò ãëàâû ãîñóäàðñòâ Ðîññèè è Ãðóçèè. Ïî ýòîìó æå ñîãëàøåíèþ, «ÑÊÊ ïðåäëàãàåò ïî ýòîìó âîïðîñó ñâîè ïðåäëîæåíèÿ ãëàâàì ãîñóäàðñòâ».

Ïî ñëîâàì ïîëèòè÷åñêèõ îáîçðåâàòåëåé, Ãðóçèè ïðèäåòñÿ äåíîíñèðîâàòü Ñî÷èíñêîå ñîãëàøåíèå îò 1992 ãîäà, åñëè æåëàåò ïðåêðàòèòü äåÿòåëüíîñòü ÑÑÏÌ â çîíå êîíôëèêòà â Þæíîé Îñåòèè. Çà âûõîäîì èç ýòîãî ñîãëàøåíèÿ àâòîìàòè÷åñêè ïîñëåäóåò è ïðåêðàùåíèå ìàíäàòà ÑÑÏÌ.

Ñöåíàðèè

 òî âðåìÿ, êîãäà çàÿâëåíèÿ âûñîêîïîñòàâëåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ãðóçèíñêîé ñòîðîíû ÿñíî óêàçûâàþò, ÷òî Òáèëèñè ÷åòêî òðåáóåò âûâîäà ðîññèéñêèõ âîéñê, èç êîììåíòàðèåâ ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòåé Ðîññèè íåâîçìîæíî ïîíÿòü, êàêîâà áóäåò â äåéñòâèòåëüíîñòè ðåàêöèÿ Ìîñêâû â ñâÿçè ñ ýòèì.

Ìèíèñòð îáîðîíû ÐÔ Ñåðãåé Èâàíîâ 3 ôåâðàëÿ çàÿâèë, ÷òî ñóäüáó ìèðîòâîðöåâ ãðóçèíñêàÿ ñòîðîíà íå ìîæåò ðåøàòü â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå, è ÷òî þæíîîñåòèíñêàÿ ñòîðîíà òàêæå äîëæíà âûðàçèòü ñâîå ìíåíèå ïî ýòîìó âîïðîñó.

Ãëàâà ðîññèéñêîãî âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà Ñåðãåé Ëàâðîâ 2 ôåâðàëÿ, íà ïðîâåäåííîé â Ìîñêâå âñòðå÷å ñ äå-ôàêòî ïðåçèäåíòîì ñàìîïðîâîçãëàøåííîé ðåñïóáëèêè Þæíàÿ Îñåòèÿ Ýäóàðäîì Êîêîéòû, óâåðèë åãî, ÷òî Ìîñêâà «áóäåò çàùèùàòü èíòåðåñû ñâîèõ ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ â Þæíîé Îñåòèè».

Áûâøèé íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáà ÂÑ Ãðóçèè Âàõòàíã Êàïàíàäçå, êîòîðûé â 2004 ãîäó áûë òàêæå è êîìàíäèðîì ãðóçèíñêîãî ìèðîòâîð÷åñêîãî áàòàëüîíà â ñîñòàâå ÑÑÏÌ â Þæíîé Îñåòèè, çàÿâëÿåò, ÷òî ñîáûòèÿ ìîãóò ðàçâèâàòüñÿ ïî äâóõ âîçìîæíûì ñöåíàðèÿì.

«Åñòåñòâåííî, ÷òî çà âûâîäîì ðîññèéñêèõ âîéñê ìîæåò ïîñëåäîâàòü îáîñòðåíèå.  îòëè÷èå îò Àáõàçèè, â Þæíîé Îñåòèè äåëî îáñòîèò ñëîæíåå, òàê êàê åñòü ñìåøàííûå ãðóçèíñêèå è îñåòèíñêèå ñåëà è ÷àñòî ìåæäó íèìè íåò ÷åòêèõ ãðàíèö.  òàêîå îáñòàíîâêå áóäåò ñëîæíî çàùèùàòü ìèð è èçáåæàòü ñòîëêíîâåíèé èëè ïðîâîêàöèé», - çàÿâèë Âàõòàíã Êàïàíàäçå â èíòåðâüþ «Civil.Ge».

Ïî åãî ñëîâàì, â òàêîì ðåãèîíå, êàê Þæíàÿ Îñåòèÿ, î÷åíü ëåãêî ñïðîâîöèðîâàòü âîîðóæåííîå ïðîòèâîñòîÿíèå.

«Ïðîâîêàöèè è ïðàâäà áóäóò, òàê êàê Ðîññèÿ ïîïûòàåòñÿ ïîêàçàòü ìèðó, ÷òî èõ (ðîññèéñêèõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèë) âûâîä áûë íåïðàâèëüíûì ðåøåíèåì... Ðîññèéñêèå ìèðîòâîðöû óéäóò, íî îñòàâÿò òàì òàêèå ìèíû (çàìåäëåííîãî äåéñòâèÿ), êàê îïðåäåëåííóþ ñèëó è âîîðóæåíèå, à òàêæå ïðîäîëæàò ñêðûòóþ ïîääåðæêó îñåòèíñêîé ñòîðîíû», - äîáàâèë îí.

Êàïàíàäçå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî âòîðûì âîçìîæíûì âàðèàíòîì ìîæåò áûòü îòêàç ðîññèéñêîé ñòîðîíû âûâîäèòü ñâîè âîéñêà. «Ðîññèéñêèé áàòàëüîí çàÿâèò, ÷òî çàùèùàåò ñâîèõ ãðàæäàí íà òåððèòîðèè Þæíîé Îñåòèè», - çàÿâèë Êàïàíàäçå.

Ïî åãî ñëîâàì, «ñ ÷èñòî âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ, çà âûâîäîì ðîññèéñêèõ ìèðîòâîðöåâ áîëüøèå ïåðåìåíû íå ìîãóò ïîñëåäîâàòü, «áóäåò âûâåäåí èëè íåò îäèí áàòàëüîí, íå äîëæíî èìåòü áîëüøîãî çíà÷åíèÿ äëÿ íàñ è ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ, íå ìîæåò ýòî èìåòü áîëüøå âëèÿíèå íà ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñèë.

Âèöå-ïðåçèäåíò Ôîíäà Ãðóçèè ïî ñòðàòåãè÷åñêèì è ìåæäóíàðîäíûì èññëåäîâàíèåì Òåìóð Èàêîáàøâèëè çàÿâèë «Civil.Ge», ÷òî âûâîä ðîññèéñêèõ ìèðîòâîðöåâ, «ïðåäïîëîæèòåëüíî, áóäåò áîëåå äëèòåëüíûì ïðîöåññîì, ÷åì ïðåäïîëàãàþò».

«Êðîìå ýòîãî, äóìàþ, ÷òî ìîæåò áûòü èçìåíåí ôîðìàò ìèðîòâîðöåâ è âñå ýòî ìîæåò ïðèíÿòü êàêèå-òî äðóãèå ôîðìû. Íå èñêëþ÷àþ, ÷òî îïÿòü ñ ó÷àñòèåì òåõ æå ðóññêèõ, íî íå òîëüêî ñ èõ ó÷àñòèåì, à è ñ ó÷àñòèåì äðóãèõ, ìåíåå çàèíòåðåñîâàííûõ ñèë», - çàÿâèë îí.

Ïî åãî ñëîâàì, ïîñòàâèâ âîïðîñ î âûâîäå ðîññèéñêèõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèë, Òáèëèñè ñòàâèò ñâîåé öåëüþ íà÷àòü óðåãóëèðîâàíèå êîíôëèêòà ïóòåì èçìåíåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî ñòàòóñ-êâî ïîëîæåíèÿ. «Ñåé÷àñ â ðåãèîíå íåò ñòðåëüáû, íî óðåãóëèðîâàíèå êîíôëèêòà òàêæå íå ïðîèñõîäèò. Òàêèì îáðàçîì, äëÿ íàñ ñóùåñòâóþùåå ñòàòóñ-êâî íåïðèåìëåìî è âñå, ÷òî ïðîèñõîäèò, ÿâëÿåòñÿ ïîïûòêîé èçìåíåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî ñòàòóñ-êâî», - îòìåòèë îí.

Íî íåêîòîðûå ïîëèòèêè îïàñàþòñÿ, ÷òî ïîïûòêà Òáèëèñè âûâåñòè ðîññèéñêèå âîéñêà ìîæåò áûòü óâÿçàíà ñ æåëàíèåì ãðóçèíñêîé ñòîðîí èñïîëüçîâàòü ñèëó.

«Îïàñàþñü, ÷òî ïîïûòêà Òáèëèñè äîáèòüñÿ âûâîäà ðîññèéñêèõ ìèðîòâîðöåâ ÿâëÿåòñÿ ïîäãîòîâêîé ê ñèëîâîìó óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà. Ìû óæå áûëè ñâèäåòåëÿìè òàêîé ïîïûòêè ëåòîì 2004 ãîäà (êîãäà ïðîèçîøëî ñòîëêíîâåíèå ìåæäó ãðóçèíñêèìè è îñåòèíñêèìè ñòîðîíàìè)... Òàêèå íàìåêè ÷óâñòâóþòñÿ è â çàÿâëåíèÿõ íåêîòîðûõ âûñîêîïîñòàâëåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòåé Ãðóçèè», - çàÿâèë «Civil.Ge» àíàëèòèê Øàëâà Ïè÷õàäçå.

Áîëüøèíñòâî àíàëèòèêîâ ñ÷èòàþòñÿ, ÷òî ñîáûòèÿ â Þæíîé Îñåòèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áóäóò çàâèñåòü îò ïîëèòè÷åñêèõ íàìåðåíèé Òáèëèñè è Ìîñêâû.

«Ñîõðàíåíèå ìèðà âîçìîæíî è áåç ìèðîòâîðöåâ.  Àáõàçèè â òå÷åíèå ãîäà ïîñëå çàâåðøåíèÿ êîíôëèêòà ìèðîòâîðöåâ íå áûëî. Ìèðîòâîðöåâ íåò è â Íàãîðíîì Êàðàáàõå. Íî, âàæíî òî, ÷òî áóäåò ïîëèòè÷åñêîé öåëüþ Òáèëèñè è Ìîñêâû ïîñëå òîãî, êàê ìèðîòâîðöû áóäóò âûâåäåíû», - çàÿâëÿåò Ïè÷õàäçå.