Åâðîñîþç ïðåäëàãàåò ñâîèì âîñòî÷íûì ñîñåäÿì, â òîì ÷èñëå øåñòè åâðîïåéñêèì ãîñóäàðñòâàì, âêëþ÷àÿ Ãðóçèþ, ñôîðìèðîâàòü íîâîå ïàðòíåðñòâî, êîòîðîå íå ïðåäóñìàòðèâàåò îêîí÷àòåëüíîãî ÷ëåíñòâà.
Ïðåçèäåíò Åâðîêîìèññèè Æîçå Ìàíóåëü Áàððîçî è Åâðîêîìèññàð ïî âîïðîñàì âíåøíèõ îòíîøåíèé Áåíèòà Ôåððåðî-Âàëüäíåð íà ïðîâåäåííîé 4 äåêàáðÿ â Áðþññåëå ïðåññ-êîíôåðåíöèè çàÿâèëè, ÷òî áëîê íàìåðåâàåòñÿ âûäåëèòü 600 ìèëëèîíîâ åâðî äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ â 2010-2013 ãã. «àìáèöèîçíûõ èíèöèàòèâ». 350 ìëí. åâðî áóäåò âûäåëåíî â êà÷åñòâå ÷èñòîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, à îñòàëüíûå ñðåäñòâà áóäóò ïðèâëå÷åíû â ðåçóëüòàòå ïîâòîðíîãî ðàçìåùåíèÿ ñóìì, ïîñòóïàþùèõ îò óæå ñóùåñòâóþùèõ ïðîåêòîâ ïîìîùè.
Íîâîå ïàðòíåðñòâî ñ âîñòî÷íûìè ñîñåäÿìè ÅÑ, êîòîðîå çàòðîíåò Àçåðáàéäæàí, Ãðóçèþ, Àðìåíèþ, Ìîëäîâó, Óêðàèíó è Áåëàðóñü, ïîäðàçóìåâàåò áîëåå àêòèâíîå ïîäêëþ÷åíèå ê ïîëèòè÷åñêèì ïðîöåññàì, íà÷àëî âîçìîæíîãî ýòàïà çàêëþ÷åíèÿ ñ ýòèìè ñòðàíàìè ñîãëàøåíèé àññîöèèðîâàíèÿ íîâîãî òèïà, áîëåå îñíîâàòåëüíóþ èíòåãðàöèþ â ýêîíîìèêó ÅÑ, óïðîùåííîå ïåðåìåùåíèå ãðàæäàí ïî ÅÑ.
Ïðåçèäåíò ÅÑ òàêæå çàÿâèë, ÷òî àâãóñòîâñêàÿ âîéíà â Ãðóçèè ïîäòîëêíóëà ÅÑ äåéñòâîâàòü â òàêîì íàïðàâëåíèè. Íî, â õîäå ïðåññ-êîíôåðåíöèè îí íåñêîëüêî ðàç ïîâòîðèë, ÷òî äàííàÿ èíèöèàòèâà «íå ñòàâèò ñâîåé öåëüþ ñîçäàíèÿ ñôåð âëèÿíèÿ, ïîÿâëåíèÿ êàêèõ-ëèáî íîâûõ ðàçäåëèòåëüíûõ ëèíèé â Åâðîïå».
Ïî ñëîâàì Áàððîçî, äàííàÿ èíèöèàòèâà ÿâëÿåòñÿ äåìîíñòðàöèåé «ìÿãêîé ñèëû» ÅÑ.
«Ñòàáèëüíîñòü è áëàãîïîëó÷èå â 21-ì âåêå ìîãóò ïðèíåñòè ýêîíîìèêà, à íå ðàêåòû; Äèàëîã, à íå äåìîíñòðàöèÿ ñèëû; Ïàðòíåðñòâî è ìíîãîãðàííîñòü, à íå îäíîñòîðîííîñòü», - çàÿâèë îí.
Ïî åãî ñëîâàì, Âîñòî÷íîå ïàðòíåðñòâî ÿâëÿåòñÿ ïóòåì ê «àññîöèèðîâàííûì ñîãëàøåíèÿì» ñ òåìè ïàðòíåðàìè, êîòîðûå æåëàþò áîëåå áëèçêèõ îòíîøåíèé ñ ÅÑ; ïåðñïåêòèâû ãëóáîêîé è âñåîáúåìëþùåé ñâîáîäíîé òîðãîâîé çîíû; ïðèíÿòèå äîãîâîðîâ (ïàêòîâ) ïî ìîáèëüíîñòè è áåçîïàñíîñòè, à òàêæå ïðîãðåññ â ñôåðå ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.
Áåíèòà Ôåððåðî-Âàëüäíåð çàÿâèëà, ÷òî ýòà èíèöèàòèâà, êîòîðàÿ, ïî åå ñëîâàì, ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøåé ïîëèòè÷åñêîé èíèöèàòèâîé, äîëæíû áûòü «ãèáêîé è äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü ïîòðåáíîñòÿì è âîçìîæíîñòÿì êàæäîãî èç ïàðòíåðîâ».
«Â êàæäîì ñëó÷àå ÅÑ ïîïûòàåòñÿ ïðåäëîæèòü òî, ÷òî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíî, åñòåñòâåííî, ñ ó÷åòîì ïîëèòè÷åñêîé ðåàëüíîñòè è ñîñòîÿíèÿ ïðîöåññà ðåôîðì â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðàíàõ ïàðòíåðàõ», - çàÿâèëà îíà.
Ïî åå ñëîâàì, Âîñòî÷íîå ïàðòíåðñòâî áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ, êàê ïî äâóñòîðîííèì, òàê è ïî ìíîãîñòîðîííèì íàïðàâëåíèÿì.
 ðàìêàõ îáåèõ âèäîâ íàïðàâëåíèé äàííàÿ èíèöèàòèâà ïðåäóñìàòðèâàåò «ïðîãðàììó øèðîêîìàñøòàáíîãî èíñòèòóöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà», ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ÅÑ óñòàíîâèò «ñëàáûå òî÷êè» â êàæäîì èç ãîñóäàðñòâ ïàðòíåðîâ, è ïîòîì ïîïûòàåòñÿ óðåãóëèðîâàòü ýòè ñëàáîñòè «ïóòåì ïîäãîòîâêè, òåõíè÷åñêîé ïîìîùè, è îñíàùåíèÿ òàì, ãäå áóäåò òàêàÿ íåîáõîäèìîñòü», ÷òîáû äîñòè÷ü îñóùåñòâëåíèÿ òåõ ðåôîðì, êîòîðûå áîëåå âñåãî íåîáõîäèìû.
Òàê æå â ðàìêàõ äâóñòîðîííèõ íàïðàâëåíèé, èíèöèàòèâà ïðåäëîæèò ò.í. àññîöèèðîâàííûå ñîãëàøåíèÿ òåì ãîñóäàðñòâàì ïàðòíåðàì, «êîòîðûå óäîâëåòâîðÿþò îñíîâíûå óñëîâèÿ ñîñåäñêîé ïîëèòèêè», - çàÿâèëà Ôåððåðî-Âàëüäíåð. Ýòî òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò ñîçäàíèå ñåòè ñâîáîäíîé òîðãîâëè, ÷òî ìîæåò ïåðåðàñòè â áîëåå äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó â «ýêîíîìè÷åñêîå îáúåäèíåíèå ñîñåäåé».
Ìíîãîñòîðîííèé ïîäõîä ïðåäóñìàòðèâàåò îêàçàíèå ïîìîùè ãîñóäàðñòâàì ïàðòíåðàì â äåëå ïðèáëèæåíèÿ ê ñòàíäàðòàì ÅÑ. «Ó íèõ (øåñòè ãîñóäàðñòâ) îòëè÷àþùèåñÿ öåëè è óðîâåíü ðàçâèòèÿ, íî òå ñòàíäàðòû ÅÑ, êîòîðûõ îíè ïûòàþòñÿ äîñòè÷ü, åñòåñòâåííî, îäèíàêîâû äëÿ âñåõ», - çàÿâèë îí.
Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, ïðîäîëæèë îí, ÅÑ ïðåäëàãàåò èì ïÿòü îñíîâíûõ èíèöèàòèâ, â òîì ÷èñëå ïðîãðàììó èíòåãðèðîâàííîãî óïðàâëåíèÿ ãðàíèöàìè; ìåõàíèçìû ïî ïîääåðæêå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà» ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ýëåêòðîáàçû, ýíåãîýôåêòèâíîñòü è âîçîáíîâëÿåìûå ýíåðãîðåñóðñû; ðàçâèòèå þæíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî êîðèäîðà è ñîòðóäíè÷åñòâî, ãîòîâíîñòü ê åñòåñòâåííûì è âûçâàííûì ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ êàòàñòðîôàì, ðåàãèðîâàíèå íà íèõ è èõ ïðåâåíöèÿ.
Åâðîêîìèññèÿ òàêæå îòìåòèëà â ñâîåì çàÿâëåíèè, ÷òî Åâðîïåéñêàÿ ñîñåäñêàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì îñíîâàíèåì è ãëàâíîé îñüþ îòíîøåíèé ìåæäó ÅÑ è Ãðóçèåé, íî «íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâóþùåå â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðîäâèæåíèå, ðàçâèâàâøèéñÿ â àâãóñòå 2008 ãîäà â Ãðóçèè êîíôëèêò ïîêàçàë íåîáõîäèìîñòü áîëåå ãëóáîêîãî è èíòåíñèâíîãî ó÷àñòèÿ ÅÑ â âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ Þæíûì Êàâêàçîì, è íåîáõîäèìîñòü ñèëüíîãî ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà».
 íîÿáðå ÅÑ ðåøèë íà÷àòü ïåðåãîâîðû ñ Ãðóçèåé îá óïðîùåíèè âèçîâîãî ðåæèìà; Ãëàâíûì ïðåäìåòîì ïåðåãîâîðîâ òàêæå áóäåò ïîäïèñàíèå ñ Ãðóçèåé òîãî ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàåò âîçâðàùåíèå â ñòðàíó íàõîäÿùèõñÿ â ñòðàíàõ ÅÑ íåçàêîííî ãðàæäàí. ÅÑ ïðàêòèêóåò âûäâèæåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïîäïèñàíèÿ òàêèõ ñîãëàøåíèé ñòðàíàì âçàìåí íà óïðîùåíèå âèçîâîãî ðåæèìà.
ÅÑ òàêæå çàÿâèë, ÷òî Óêðàèíà, êîòîðîé óæå ïðåäëîæèëè àññîöèèðîâàííîå ñîãëàøåíèå, óøëà äîëüøå äðóãèõ âïåðåä ñðåäè âîñòî÷íûõ ïàðòíåðîâ, è óæå èìååò áëèçêèå îòíîøåíèÿ ñ ÅÑ.