Ñîãëàñíî çàêîíó «Î ïîëèòè÷åñêèõ îáúåäèíåíèÿõ», çà êîòîðûé Ïàðëàìåíò ñåãîäíÿ ïðîãîëîñóåò â òðåòüåì ÷òåíèè, óâåëè÷èâàåòñÿ ôèíàíñèðîâàíèå âîñüìè îïïîçèöèîííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, è áóäåò âîññòàíîâëåíî ôèíàíñèðîâàíèå òåõ ïàðòèé, êîòîðûå ïîñëå ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ â ìàå îòêàçàëèñü âõîäèòü â Ïàðëàìåíò, è â ñâÿçè ñ ýòèì, ïî ðåøåíèþ Ïàðëàìåíòà, ôèíàíñèðîâàíèå äàííûõ ïàðòèé èç Ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà áûëî ïðåêðàùåíî.
Èç áþäæåòà 2009 ãîäà âñåãî áóäåò âûäåëåíî 6 ìëí. ëàðè. Èç íèõ îêîëî 2 ìëí. 100 òûñÿ÷ ëàðè áóäóò ïåðå÷èñëåíû â ñïåöèàëüíûé ôîíä, èç êîòîðîãî îòäåëüíî áóäóò ôèíàíñèðîâàòüñÿ ïàðòèè, à òàêæå òå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå áóäóò ðàáîòàòü ïî âîïðîñàì âûáîðîâ. Ïàðòèè ñìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ ñðåäñòâàìè èç ôîíäà ëèøü äëÿ ïðîâåäåíèÿ èññëåäîâàíèé, à òàêæå äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ êîìàíäèðîâîê è òðåíèíãîâ. Äàííûé ôîíä ïîêà åùå íå îñíîâàí. Ïî îäíîìó èç ïðåäëîæåíèé, â ñîâåò äàííîãî ôîíäà òàêæå äîëæíû âîéòè è ïðåäñòàâèòåëè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé.
Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó â Ïàðëàìåíò ïðîåêòó, â 2009 ãîäó ôèíàíñèðîâàíèå ïàðòèé áóäåò ðàñïðåäåëåíî ñëåäóþùèì îáðàçîì:
• Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå – èç áþäæåòà 2 040 185 ëàðè, èç ôîíäà – 213 000 ëàðè;
• Ëåéáîðèñòñêàÿ ïàðòèÿ (òðóäà) – èç áþäæåòà 497 338 ëàðè, èç ôîíäà – 106 000 ëàðè;
• Êîíñåðâàòèâíàÿ ïàðòèÿ – 354 748, èç ôîíäà 106 000;
• Õðèàòèàí-äåìîêðàòû – 786 651, èç ôîíäà 213 000;
• Ïðîìûøëåííèêè – 345 947, èç ôîíäà 106 000;
• Ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ – 354 748, èç ôîíäà 106 000;
• Ãðóçèíñêàÿ òðóïïà – 109 607; èç ôîíäà – 23 000;
• Ìû ñàìè – 116 807; èç ôîíäà – 23 000.
Îò øåñòè îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé, ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðûõ áóäåò âîññòàíîâëåíî, êàæäàÿ èç íèõ ïîëó÷èò 102 407 äàðè; ïëþñ ïî 23 000 ëàðè èç ôîíäà äëÿ êàæäîé. Ýòèìè ïàðòèÿìè ÿâëÿþòñÿ: «Ïóòü Ãðóçèè»; «Ïàðòèÿ íàðîäà»; «Äâèæåíèå çà åäèíóþ Ãðóçèþ»; «Íàöèîíàëüíûé ôîðóì»; «Íîâûå ïðàâûå»; ïîëèòè÷åñêîå äâèæåíèå «Ñâîáîäà».
Ïî çàÿâëåíèþ äåïóòàòà Ïàâëå Êóáëàøâèëè îò áîëüøèíñòâà, åäèíñòâåííûì, ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðîãî ýòèì íîâûì çàêîíîì ñîêðàùàåòñÿ, ÿâëÿåòñÿ ïðàâÿùåå Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå, è ýòà ñîêðàùåííàÿ ñóììà ñîñòàâëÿåò 108 òûñÿ÷ ëàðè, íî îïïîçèöèÿ íàçûâàåò äàííîå ñîêðàùåíèå «íåçíà÷èòåëüíûì» íà ôîíå ñóùåñòâóþùåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ – íåìíîãèì áîëåå äâóõ ìèëëèîíîâ ëàðè.
«Ìû âûñòóïàåì ñ äîáðîâîëüíîé èíèöèàòèâîé íà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ áàçîâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ (150 000 ëàðè), è ýòà ñóììà äîëæíà áûòü ðàñïðåäåëåíà äðóãèì ïîëèòè÷åñêèì ïàðòèÿì, òåì ïîëèòè÷åñêèì ïàðòèÿì, êîòîðûå áîëüøå íóæäàþòñÿ â óñèëåíèè», - çàÿâèë ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà Äàâèä Áàêðàäçå, - «Ýòî ôèíàíñèðîâàíèå (äîïîëíèòåëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå) áóäåò ñëóæèòü óñèëåíèþ èíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â ñòðàíå, â òîì ÷èñëå, â ïåðâóþ î÷åðåäü, èíñòèòóòà îïïîçèöèîííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé».
Ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ïàðëàìåíòñêèì áîëüøèíñòâîì è ìåíüøèíñòâîì ïî ïîâîäó íåêîòîðûõ îòäåëüíûõ ïóíêòîâ.  ÷àñòíîñòè, îäíà ÷àñòü îïïîçèöèè òðåáóåò íå òîëüêî óâåëè÷åíèÿ áàçèñíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, êàê ýòî çàïèñàíî â çàêîíå, à óäâîåíèÿ, è ñ ýòîé èíèöèàòèâîé âûñòóïàåò äåïóòàò Äæîíäè Áàãàòóðèÿ. Êðîìå òîãî, òåì ïàðòèÿì, êòî íå ìîæåò ïðåîäîëåòü èçáèðàòåëüíûé áàðüåð, ôèíàíñèðîâàíèå ñîõðàíèòü äî áóäóùèõ âûáîðîâ, à íå â òå÷åíèå ãîäà.
Ïî çàÿâëåíèþ Ïàâëå Êóáëàøâèëè, â ñëó÷àå óäâîåíèÿ áàçèñíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, èç áþäæåòà íåîáõîäèìî áóäåò äîïîëíèòåëüíî âûäåëèòü 1,5 ìëí. ëàðè, «à òàêèõ âîçìîæíîñòåé ó ãîñóäàðñòâà â ýòèõ óñëîâèÿõ íà ñàìîì äåëå íåò».
Êðîìå òîãî, îäíà ÷àñòü îïïîçèöèè, â òîì ÷èñëå Äæîíäè Áàãàòóðèÿ, òðåáóåò, ÷òîáû âìåñòî ïåðå÷èñëåíèÿ äåíåã â ôîíä, ñðåäñòâà ïåðå÷èñëÿëèñü áû ïðÿìî ïàðòèÿì, è èç ïåðå÷íÿ ôèíàíñèðóåìûõ îðãàíèçàöèé èçúÿòü íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè.
Äîñòè÷ü êîíñåíñóñà ïî äàííûì âîïðîñàì íå óäàëîñü 29 äåêàáðÿ íè íà âñòðå÷å Àíòèêðèçèñíîé ãðóïïû, íè ïîçæå â ðàìêàõ âñòðå÷è ñ ïðåäñåäàòåëåì Ïàðëàìåíòà.
Ïîñëå äâóõ÷àñîâîé âñòðå÷è ñ ãëàâîé çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà 29 äåêàáðÿ äåïóòàò îò ìåíüøèíñòâà Ëåâàí Âåïõâàäçå çàÿâèë, ÷òî åäèíñòâåííîå, âîêðóã ÷åãî óäàëîñü äîñòè÷ü äîãîâîðåííîñòè, ýòî òî, ÷òî Ïàðëàìåíò ïàðàëëåëüíî óòâåðæäåíèþ çàêîíîïðîåêòà â òðåòüåì ÷òåíèè ïðèìåò ñïåöèàëüíîå ïîñòàíîâëåíèå, êîòîðûì ïðåäîñòàâèò äåïóòàòàì â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè ïðîäîëæèòü äåáàòû ïî äàííûì ñïîðíûì âîïðîñàì, è íà îñíîâàíèè ýòîãî ïîçæå áóäóò âíåñåíû èçìåíåíèÿ â çàêîí.
«Èç-çà òîãî, ÷òî ìû öåéòíîòå, òå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðûõ äîëæíî áûòü âîññòàíîâëåíî, îñòàíóòñÿ áåç ôèíàíñèðîâàíèÿ, ñîîòâåòñòâåííî, â òàêîé ôîðìå ìû ïîääåðæèì çàêîí», - çàÿâèë æóðíàëèñòàì Ëåâàí Âåïõâàäçå îò ÕÄÄ. Îí èìåë â âèäó, ÷òî äàííûå èçìåíåíèÿ äîëæíû áûòü ïðèíÿòû äî êîíöà ãîäà, ÷òîáû çàêîí âîøåë â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ.
Åäèíñòâåííûé âîïðîñ, ïî êîòîðîìó ìåæäó ìåíüøèíñòâîì è áîëüøèíñòâîì óäàëîñü äîñòè÷ü ñîãëàøåíèÿ, ýòî òî, ÷òî ïàðòèÿ áóäåò ïîëó÷àòü íà îäèí ìàíäàò 600 ëàðè, åñëè íå ñìîæåò ïðîâåñòè â Ïàðëàìåíò áîëåå 30 äåïóòàòîâ, âìåñòî 50, è åñëè ïàðòèÿ ïîëó÷èëà áîëåå 30 ìàíäàòîâ – òî ïî 100 ëàðè íà ìàíäàò.
Ñîãëàñíî ïðèíÿòîìó â èþëå ðåøåíèþ, ôèíàíñèðîâàíèå áûëî ïðåêðàùåíî ñëåäóþùèì ïàðòèÿì: «Íîâûì ïðàâûì», «Íàöèîíàëüíîìó ôîðóìó», ïàðòèè «Ñâîáîäà», Äâèæåíèþ çà åäèíóþ Ãðóçèþ è «Ïàðòèè íàðîäà», êîòîðûå â ðàìêàõ îáúåäèíåííîé îïïîçèöèè íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ ïîëó÷èëè 18% ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé. Ýòè ïàðòèè, â èòîãå, íå äîïîëó÷àëè 600 òûñÿ÷ ëàðè. Òîãäà ýòè îïïîçèöèîííûå ïàðòèè íàçâàëè èíèöèàòèâó ïðàâÿùåé ïàðòèè î ïðåêðàùåíèè ôèíàíñèðîâàíèÿ «êàðàòåëüíîé ìåðîé» è «ïðåñëåäîâàíèåì».
 èþëå ôèíàíñèðîâàíèå ñîõðàíèëà Ëåéáîðèñòñêàÿ ïàðòèÿ, êîòîðàÿ îñòàëàñü ïàðëàìåíòñêîé ïàðòèåé, òàê êàê ïîëíîìî÷èÿ åå äåïóòàòîâ ñíîâà â ñèëå, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ÷åòâåðî èç íèõ, â òîì ÷èñëå è ëèäåð ïàðòèè Øàëâà Íàòåëàøâèëè íå ïðèíèìàþò ó÷àñòèÿ â ïàðëàìåíòñêèõ çàñåäàíèÿõ.
Èç-çà ïîëó÷åííûõ íà ìåñòíûõ âûáîðàõ ðåçóëüòàòîâ ôèíàíñèðîâàíèå òàêæå ñîõðàíèëè è Êîíñåðâàòèâíàÿ ïàðòèÿ (îáúåêò Îáúåäèíåííîé îïïîçèöèè), Ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ è «Ïðîìûøëåííèêè».
Íîâøåñòâîì â çàêîíå ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî â áëèæàéøåì áóäóùåì äîëæåí áûòü ñîçäàí ôîíä, êàê îòäåëüíîå þðèäè÷åñêîå ëèöî, êîòîðîå áóäåò óêîìïëåêòîâàíî, ïðåäïîëîæèòåëüíî, ïðåäñòàâèòåëÿìè íåñêîëüêèõ ìåæäóíàðîäíûõ è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.  ôîíä èç Ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà åæåãîäíî áóäóò ïåðå÷èñëÿòüñÿ ñðåäñòâà, öåëüþ êîòîðûõ áóäåò ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ îáúåäèíåíèé è íåïðàâèòåëüñòâåííîãî ñåêòîðà, ôîðìèðîâàíèÿ êîíêóðåíòíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Ñîãëàñíî çàêîíó, ñðåäñòâà â ôîíä ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû è èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ, íî íå êîíêðåòèçèðóåòñÿ, ÷òî ïîäðàçóìåâàåòñÿ ïîä äðóãèìè èñòî÷íèêàìè. 50% ñðåäñòâ, ïåðå÷èñëåííûõ â ôîíä èç ãîñáþäæåòà, äîëæíû áûòü ïåðåðàñïðåäåëåíû ïàðòèÿì, à åùå 50% - íà íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, è âûäà÷à ýòèõ ñðåäñòâ áóäåò ïðîèñõîäèòü ëèøü äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ èññëåäîâàíèé, îáó÷åíèÿ, êîíôåðåíöèé è êîìàíäèðîâîê.