Ñîãëàñíî ìåìîðàíäóìó, ïîäïèñàííîìó Ìèíèñòåðñòâîì îáîðîíû Ãðóçèè è Ìèññèåé íàáëþäàòåëåé ÅÑ (ÌÍÅÑ) 26 ÿíâàðÿ, Ãðóçèÿ ñîãëàñèëàñü íà ñîçäàíèå çîí îãðàíè÷åííîãî âîîðóæåíèÿ íà ïðèëåãàþùèõ ê Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè òåððèòîðèÿõ.
Íà ïðîâåäåííîé 28 ÿíâàðÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè ÌÍÅÑ îáíàðîäîâàëà íåêîòîðûå äåòàëè ýòîãî ìåìîðàíäóìà.
Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ãðóçèè ñîãëàñèëîñü, ÷òî íå ñòàíåò ðàçìåùàòü â 15 êèëîìåòðàõ îò àäìèíèñòðàòèâíîé ãðàíèöû Àáõàçèè ñèëû áîëåå ÷åì îäèí áàòàëüîí, è íà òî æå ñàìîå â îòíîøåíèè ïðèëåãàþùèõ ê Þæíîé Îñåòèè òåððèòîðèé.  ñëó÷àå ñ Þæíîé Îñåòèåé íà íåêîòîðûõ ó÷àñòêàõ çîíà ñîñòàâëÿåò îêîëî 15 êèëîìåòðîâ, â îñíîâíîì â þæíîé ÷àñòè, à â íåêîòîðûõ ÷àñòÿõ ìåíåå 15 êèëîìåòðîâ.
Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ãðóçèè òàêæå ñîãëàñèëîñü íå ðàçìåùàòü â ýòèõ ðàéîíàõ âîîðóæåíèå áîëüøå 120-ìì êàëèáðà.
 òî æå âðåìÿ, Ìèíîáîðîíû Ãðóçèè îáÿçàëîñü, ÷òî íå ñòàíåò ðàçìåùàòü áîëåå ïÿòè áîåâûõ ñèñòåì èëè áðîíåòåõíèêó ñ âîîðóæåíèåì îò 60 äî 119 ìì. êàëèáðà.
Ñ ó÷åòîì îãðàíè÷åíèé, íà ýòèõ òåððèòîðèÿõ ãðóçèíñêàÿ àðìèÿ íå ñìîæåò ðàçìåùàòü àðòèëëåðèéñêèå ñèñòåìû, òàê êàê ïî ñîîáùåíèþ ÌÍÅÑ, áîëüøèíñòâî àðòèëëåðèéñêèõ ñèñòåì, èìåþùèõñÿ â íàëè÷èè ó Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû Ãðóçèè èìååò êàëèáð áîëåå 120 ìì. Ýòî êàñàåòñÿ òàêæå ïóøåê ñî 120 ìì. êàëèáðîì è áîåâûõ òàíêîâ ñ ðàêåòíûìè ñèñòåìàìè.
Ãðóçèÿ áóäåò èìåòü âîçìîæíîñòü ðàçìåùàòü òîëüêî äî ïÿòè òàêèõ ñèñòåì, â òîì ÷èñëå ñðåäíèõ ìèíîìåòîâ; ïðîòèâîòàíêîâûõ âîîðóæåíèé, ÁÌÏ è ÁÒÐ.
"Ýòî ïðåäîñòàâëÿåò Âîîðóæåííûì ñèëàì Ãðóçèè îïðåäåëåííûå âîçìîæíîñòè äëÿ îáîðîíû», - çàÿâèë Êëàéâ Òðîòò, çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ îïåðàöèé ÌÍÅÑ, - "Íî òàêèì îáúåìîì âîîðóæåíèé íåâîçìîæíî áóäåò îñóùåñòâèòü íàïàäàþùèå îïåðàöèè».
Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ãðóçèè òàêæå ïðåäâàðèòåëüíî äîëæíî èíôîðìèðîâàòü Ìèññèþ ÅÑ îáî âñåõ çàïëàíèðîâàííûõ âîåííûõ ó÷åíèÿõ, â òîì ÷èñëå, ñ ó÷àñòèåì ñèë, ïðåâûøàþùèõ ÷èñëåííîñòü êîíòèíãåíòà áàòàëüîíà.
Íàáëþäàòåëÿì ÅÑ áóäåò ïðåäîñòàâëåí äîñòóï íà âñå âîåííûå îáúåêòû Ãðóçèè, ñ óñëîâèåì, ÷òî ÌÍÅÑ ñóòêàìè ðàíüøå ñîîáùèò îá ýòîì Ìèíèñòåðñòâó îáîðîíû.
Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ãðóçèè òàêæå äàëî ñîãëàñèå íà ðåãóëÿðíûå âñòðå÷è ìåæäó ìèíèñòåðñòâîì è îôèöåðàìè ñâÿçè ìèññèè.
Ðóêîâîäèòåëü ÌÍÅÑ, äèïëîìàò èç Ãåðìàíèè Õàíñéîðã Õàáåð çàÿâèë, ÷òî ïåðâîíà÷àëüíî, êîãäà ìèññèÿ ïðèñòóïèëà ê ïåðåãîâîðàì ñ ãðóçèíñêîé ñòîðîíîé â îêòÿáðå, ÌÍÅÑ "ïëàíèðîâàëà âûäâèíóòü áîëüøå óñëîâèé".
"Íî, òåì íå ìåíåå, ìû äîâîëüíû òåì, ÷òî ó íàñ ïîëó÷èëîñü», - äîáàâèë îí.
Îí òàêæå ñêàçàë, ÷òî ãðóçèíñêîé ñòîðîíå ïîòðåáîâàëîñü îïðåäåëåííîå âðåìÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû çàÿâèòü î ñâîåì ñîãëàñèè, òàê êàê âçâåøèâàëà âîåííûå è äèïëîìàòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ è âàðèàíòû òàêîãî ñîãëàøåíèÿ.
"ß äóìàþ, ÷òî èì [âëàñòÿì Ãðóçèè] ïðèøëîñü ñî÷åòàòü âîåííóþ öåííîñòü òàêîãî äîêóìåíòà ñ äèïëîìàòè÷åñêîé», - ñêàçàë Õàáåð.
"Íàïðèìåð, îäíà èç çàäà÷ Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû çàùèùàòü Òáèëèñè îò âîçìîæíîãî íàïàäåíèÿ. Ïîýòîìó îíè äîëæíû áûëè îöåíèòü, êàêèì îáðàçîì ýòî ñîãëàøåíèå ïîäåéñòâóåò íà ðàçëè÷íûå ñöåíàðèè, è ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñóùåñòâóåò ðÿä äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâ, êîòîðûå áóäóò ïîëó÷åíû Ãðóçèåé îò ýòîãî ñîãëàøåíèÿ», - îòìåòèë îí.
ÌÍÅÑ ïðèâåòñòâîâàëà äåéñòâèÿ Ãðóçèè, êàê Ãðóçèè äâèãàòüñÿ êàê "ñìåëûé è îäíîñòîðîííèé øàã», êîòîðûé îáåñïå÷èò áîëüøå áåçîïàñíîñòè.
Ïî ñëîâàì Õàáåðà, Ðîññèÿ òàêæå äîëæíà ïîñëåäîâàòü ïðèìåðó Ãðóçèè.
"Ìû äîëæíû èñïîëüçîâàòü âñå èìåþùèåñÿ ó íàñ ïîä ðóêîé êàíàëû, ÷òîáû ïðèâëå÷ü Ðîññèþ î÷åíü ñåðüåçíî ðàññìîòðåòü âàðèàíòû îòâåòíûõ øàãîâ, è îáåñïå÷èòü ïðîçðà÷íîñòü ñâîèõ âîéñê â Þæíîé Îñåòèè è Àáõàçèè, à òàêæå îòîéòè îò íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò àäìèíèñòðàòèâíûõ ãðàíèö, òàê æå, êàê ãðóçèíû äåëàþò ýòî â ðàìêàõ ýòîé äîãîâîðåííîñòè», - ñêàçàë äèïëîìàò.
Îäíàêî îí òàêæå îòìåòèë, ÷òî ìèññèÿ èìååò "ìàëî êîíòàêòîâ ñ ðîññèéñêèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè íà ìåñòàõ, ïîýòîìó îíà ïîëüçóåòñÿ, â îñíîâíîì, äèïëîìàòè÷åñêèìè êàíàëàìè, è, ãëàâíûì îáðàçîì, ÷åðåç Áðþññåëü.
«Âûñîêèå ñòàíäàðòû äîêàçàòåëüñòâ»
Õàáåð ðàññêàçàë æóðíàëèñòàì, ÷òî ñîçäàíèåìåõàíèçìîâ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ èíöèäåíòîâ, ïðîèñõîäÿùèõ ó àäìèíèñòðàòèâíîé ãðàíèöû èìååò áîëüøîå çíà÷åíèå.
Ïî åãî ñëîâàì, ñî ñòîíû Öõèíâàëè è Ñóõóìè ïðîèçîøëà «ïîëèòèçàöèÿ» òîãî âîïðîñà, êîòîðûé îáñóæäàëñÿ â õîäå Æåíåâñêèõ ïåðåãîâîðîâ â äåêàáðå è, êîòîðûé, êàê îæèäàåòñÿ, áóäåò äîïîëíèòåëüíî îáñóæäàòüñÿ íà ñëåäóþùåì ðàóíäå ïåðåãîâîðîâ â ôåâðàëå. Îí ñêàçàë, ÷òî ïîäõîä ÅÑ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ñîçäàòü ñîâìåñòíûå ìåõàíèçìû äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ñîòðóäíèêàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ áåç ïðèâëå÷åíèÿ êàêèõ-ëèáî ýëåìåíòîâ ñòàòóñà. Õîòÿ, Ñóõóìè è Öõèíâàëè æåëàþò ïîëó÷èòü îïðåäåëåííîå ïðèçíàíèå ÷åðåç ìåõàíèçìû ïîëèöåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, - äîáàâèë Õàáåð.
Îí òàêæå îòìåòèë, ÷òî ìèññèÿ î÷åíü îñòîðîæíî îòíîñèòñÿ ê ðàññëåäîâàíèþ èíöèäåíòîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ.
"Ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â î÷åíü ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ìû íå ìîæåì âîçëîæèòü âèíó íà êàêóþ-ëèáî ñòîðîíó çà êîíêðåòíûé èíöèäåíò. Ýòî ïðîèñõîäèò ïîòîìó, ÷òî ìû èñïîëüçóåì î÷åíü âûñîêèå ñòàíäàðòû äîêàçàòåëüñòâ», - ñêàçàë îí.
 ýòîé ñâÿçè îí ïðèâåë ïðèìåð èíöèäåíòà îò 16 ÿíâàðÿ ó àäìèíèñòðàòèâíîé ãðàíèöû Þæíîé Îñåòèè, â õîäå êîòîðîãî áûë óáèò ãðóçèíñêèé ïîëèöåéñêèé. Äèïëîìàò çàÿâèë, ÷òî âûñòðåë áûë ïðîèçâåäåí "âåðîÿòíî, ñ îòíîñèòåëüíî áëèçêîãî ðàññòîÿíèÿ, ñ òåððèòîðèè çà ïðåäåëàìè Þæíîé Îñåòèè".
"Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå óêàçêè, íå ñóùåñòâóåò àáñîëþòíî íåäâóñìûñëåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðûå âûÿâëÿëè áû àâòîðîâ ýòîãî èíöèäåíòà», - äîáàâèë Õàáåð.