Civil.ge
Eng | Geo | Rus
: 11:25 - 28 .'18
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Ðåêîìåíäàöèè Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè îòíîñèòåëüíî Èçáèðàòåëüíîãî êîäåêñà
Civil Georgia, Òáèëèñè / 16 .'10 / 19:40

Âìåñòî âíåñåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ èçìåíåíèé â ñóùåñòâóþùèé Èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ, Ïàðëàìåíò ìîæåò ïðèíÿòü íîâûé êîäåêñ â áëèæàéøåì áóäóùåì, êàê ìèíèìóì, õîòÿ áû çà ãîä äî ñëåäóþùèõ âûáîðîâ, - ãîâîðèòñÿ â ðåêîìåíäàöèÿõ Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè.

«Ïðèíÿòèå íîâîãî êîäåêñà ïîìîæåò ñèñòåìàòèçàöèè è óïðîùåíèþ ïîëîæåíèé è èñêîðåíèò ñóùåñòâóþùèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñòàòüÿìè êîäåêñà òóìàííîñòè è íåñîîòâåòñòâèÿ, êîòîðûå ìîãëè áûòü âûçâàíû îñóùåñòâëåííûìè â ïðåäûäóùèå ãîäû (â êîäåêñå) ÷àñòûìè èçìåíåíèÿìè», - çàÿâèëà Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ.

«Â ýòîì íîâîì êîäåêñå ìîãóò áûòü ïðåäóñìîòðåíû ïðåæíèå è íîâûå ðåêîìåíäàöèè ÁÄÈ×Ï/ÎÁÑÅ è Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè. Ýòî ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî ëó÷øå âñåãî â ðåçóëüòàòå îòêðûòûõ è ïðîçðà÷íûõ êîíñóëüòàöèé ñî âñåìè èçáèðàòåëüíûìè ñóáúåêòàìè, ÷òî â èòîãå ñòàâèò ñâîåé öåëüþ äîñòèæåíèå øèðîêîãî êîíñåíñóñà».

Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ ðàññìîòðåëà òå èçìåíåíèÿ â Èçáèðàòåëüíîì êîäåêñå, êîòîðûå áûëè ïðèíÿòû â Ãðóçèè â äåêàáðå 2009 ã. È â ìàðòå 2010 ã. Ñâîè ñîîáðàæåíèÿ ïî ýòîìó ïîâîäó êîìèññèÿ îïóáëèêîâàëà 9 èþíÿ.

Ïî ìíåíèþ êîìèññèè, Èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ ñî ñâîèìè ïîñëåäíèìè èçìåíåíèÿìè «â öåëîì ñïîñîáñòâóåò ïðîâåäåíèþ äåìîêðàòè÷åñêèõ âûáîðîâ è ó÷èòûâàþò íåêîòîðûå èç ïðåæíèõ ðåêîìåíäàöèé».

Íî êîìèññèÿ òàêæå çàÿâëÿåò, ÷òî «ñåðüåçíûå îïàñåíèÿ âíîâü îñòàþòñÿ, òàê êàê íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ íå ñîîòâåòñòâóþò ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì». Ïî çàÿâëåíèþ Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè, òåêñò êîäåêñà «íåÿñåí» è «â íåêîòîðûõ ñôåðàõ íóæäàåòñÿ â ÷åòêîñòè».

 ÷èñëî îïàñåíèé, âûñêàçàííûõ Âåíåöèàíñêîé êîìèññèåé âõîäèò îãðàíè÷åíèå àêòèâíîãî è ïàññèâíîãî ïðàâà íà ãîëîñîâàíèå.

Êîäåêñ çàïðåùàåò íåçàâèñèìûì êàíäèäàòàì áàëëîòèðîâàòüñÿ íà âûáîðàõ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïàðëàìåíòñêîãî ìàíäàòà èëè ìàíäàòà äåïóòàòà ñàêðåáóëî (ìóíèöèïàëüíîå ñîáðàíèå) ãîðîäà. Ëèøü ïàðòèÿ èëè ïðåäâûáîðíûé áëîê èìåþò ïðàâî íà âûäâèæåíèå êàíäèäàòà.

Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ è Áþðî äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è ïðàâ ÷åëîâåêà ÎÁÑÅ (ÁÄÈ×Ï/ÎÁÑÅ), êîòîðîå àêòèâíî ó÷àñòâîâàëî â äåëå íàáëþäåíèÿ çà âûáîðàìè, ðåêîìåíäîâàëè Ãðóçèè âîññòàíîâèòü íåçàâèñèìûì êàíäèäàòàì ïðàâî íà ó÷àñòèå â âûáîðàõ.

Êîìèññèÿ òàêæå ïîñîâåòîâàëà ñòðàíå èçìåíèòü òî ïîëîæåíèå â Èçáèðàòåëüíîì êîäåêñå, êîòîðîå çàïðåùàåò ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè çàêëþ÷åííûì. «Ïðàâî íà ãîëîñîâàíèå ÿâëÿåòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûì ïðàâîì ÷åëîâåêà, ÷òî îçíà÷àåò, ÷òî ëèøü êîíêðåòíî îïðåäåëåííîå ñåðüåçíîå óãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå äîëæíî ñòàòü îñíîâàíèåì äëÿ ëèøåíèÿ ïðàâà íà ãîëîñîâàíèå», - çàÿâèëà Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ.

Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ çàòðîíóëà è òó ïðîáëåìó, êîòîðàÿ ñâÿçàíà ñ íå÷åòêîñòüþ ðàçäåëèòåëüíîé ëèíèè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè. Èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåñóðñîâ â õîäå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, íî â íåì òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ðåñóðñû äîëæíû áûòü äîñòóïíû â ðàâíîé ìåðå äëÿ âñåõ ïàðòèé è êàíäèäàòîâ.

«Ñ ïåðâîãî âçãëÿäà ýòî ïîëîæåíèå ÿêîáû îáåñïå÷èâàåò ïðèíöèï ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé. Õîòÿ, íà ïðàêòèêå òàêîå ðàâíîïðàâèå ìîæåò íå ñîáëþäàòüñÿ, òàê êàê äëÿ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé òàêèå ðåñóðñû áîëåå äîñòóïíû (ïðàâèòåëüñòâåííûå çäàíèÿ, òåëåôîíû, êîìïüþòåðû, ìàøèíû)», - çàÿâëÿåò Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ.

«Èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ ÷åòêî äîëæåí çàïðåòèòü ïðÿìîå èëè êîñâåííîå èñïîëüçîâàíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåñóðñîâ âñåõ òèïîâ – ôèíàíñîâûõ, ìàòåðèàëüíûõ, òåõíè÷åñêèõ è ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â öåëÿõ êàìïàíèè ñî ñòîðîíû èçáèðàòåëüíûõ ñóáúåêòîâ, ïóáëè÷íûõ ñëóæàùèõ è äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ», - çàÿâèëà êîìèññèÿ.

Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ ðåêîìåíäóåò Ãðóçèè çàïðåòèòü àãèòàöèþ â äåíü âûáîðîâ.  ñåãîäíÿøíåé ðåäàêöèè, â äåíü âûáîðîâ äî 20.00 ÷àñîâ çàïðåùàåòñÿ ëèøü îïóáëèêîâàíèå ðåçóëüòàòîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ.

Êîìèññèÿ ïðèâåòñòâîâàëà èçìåíåíèÿ, êîòîðûå çàïðåùàþò âëàñòÿì íà÷èíàòü êàêèå-íèáóäü íîâûå ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû èëè ïðîãðàììû ïî îáåñïå÷åíèþ áëàãîïîëó÷èÿ â õîäå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, êðîìå òåõ ïðîãðàìì, êîòîðûå çàðàíåå ïðåäóñìîòðåíû â ãîäîâîì áþäæåòå ñòðàíû.

Àíàëîãè÷íî ðåêîìåíäàöèÿì ÁÄÈ×Ï/ÎÁÑÅ, Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ òàêæå ïðèçâàëà Ãðóçèþ âíåñòè èçìåíåíèÿ â ñèñòåìó ðàçäåëåíèÿ íà îäíîìàíäàòíûå èçáèðàòåëüíûå îêðóãè, òàê êàê èõ ðàçìåðû íå ÿâëÿþòñÿ îäèíàêîâûìè è «íå ìîãóò îáåñïå÷èòü îäèí èç ãëàâíûõ ïðèíöèïîâ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà – ðàâíîïðàâèÿ ïðè ãîëîñîâàíèè».

Íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ â ìàå 2008 ãîäà êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé â ðàçëè÷íûõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãàõ êîëåáàëîñü îò 6000 äî 140 òûñÿ÷, âñëåä çà ÷åì ïîñëåäîâàëî òî, ÷òî îäèí ìàæîðèòàðíûé êàíäèäàò ìîã áûòü èçáðàí 1800 ãîëîñàìè, à âòîðîé, êîòîðûé áàëëîòèðîâàëñÿ â áîëåå êðóïíîì îêðóãå – 70òûñÿ÷àìè ãîëîñîâ.

Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ òàêæå ðåêîìåíäóåò Ãðóçèè ñîêðàòèòü «êðàéíå äëèòåëüíûé» öåíç íà ïðîæèâàíèå äëÿ êàíäèäàòîâ ê ìåñòíûì âûáîðàì, êîòîðûé â ðåçóëüòàòå ïîñëåäíèõ èçìåíåíèé áûë óâåëè÷åí ñ äâóõ äî ïÿòè ëåò.

Îíà òàêæå ïðèçûâàåò Ãðóçèþ èçúÿòü èç Èçáèðàòåëüíîãî êîäåêñà òî ïîëîæåíèå, êîòîðîå ïîçâîëÿåò èñïîëüçîâàòü âèäåîãëàç íà èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêàõ ñ òîé öåëüþ, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü íàðóøåíèÿ è â äàëüíåéøåì ïåðåïðîâåðèòü æàëîáû.

«Ýòî ïîëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìàòè÷íûì. Èñïîëüçîâàíèå çàïèñûâàþùèõ óñòðîéñòâ íà èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêàõ, äàæå åñëè îíè íå íàðóøàþò òàéíîñòè ãîëîñîâàíèÿ, âñå ðàâíî ìîãóò ñïîñîáñòâîâàòü ýòîìó, à òàêæå âûçâàòü çàïóãèâàíèå íåêîòîðûõ èçáèðàòåëåé», - çàÿâèëà Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ.

Ïåðåä ìåñòíûìè âûáîðàìè 30 ìàÿ ðåøèëà ñîêðàòèòü íà 200 åäèíèö ÷èñëî òåõ èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûõ áûëè ñìîíòèðîâàíû âèäåîêàìåðû íàáëþäåíèÿ è ïðè÷èíîé ýòîãî áûëè íàçâàíû ðåêîìåíäàöèè ìåæäóíàðîäíîãî ñîäðóæåñòâà.

28 .'18 11:25
 èçáèðàòåëüíîì îêðóãå Âàíè è Õîíè ïðîõîäÿò ïðîìåæóòî÷íûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû
 âûáðàõ â îäíîìàäàíòîì îêðóãå ó÷àñòâóþò ïðåäñòàâèòåëè ïÿòè ïàðòèé è îäíîé èíèöèàòèâíîé ãðóïïû.
27 .'18 20:32
Ãðóçèíñêèå ïîëèòèêè îöåíèâàþò âîçâðàùåíèå Áèäçèíû Èâàíèøâèëè â ïàðòèþ
Áèäçèíó Èâàíèøâèëè íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Ãðóçèíñêîé ìå÷òû èçáåðóò íà íàìå÷àþùåìñÿ ñúåçäå ïàðòèè.
27 .'18 18:58
Ïîìîùíèê ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ ïîñåòèò Ãðóçèþ
Óýñ Ìèò÷åëë âñòðåòèòñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè âëàñòåé Ãðóçèè è âûñòóïèò ñ ðå÷üþ íà Ôîðóìå íàðîäíîé äèïëîìàòèè ÍÀÒÎ-Ãðóçèÿ.
26 .'18 20:46
Ñòîëòåíáåðã: Ãðóçèÿ ÿâëÿåòñÿ «î÷åíü áëèçêèì» ïàðòíåðîì ÍÀÒÎ
Ïî ñëîâàì ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÍÀÒÎ, âñòðå÷à ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïðèçíàåò ïðîãðåññ ñòðàíû.
26 .'18 17:09
Áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèäçèíà Èâàíèøâèëè ñòàíåò ïðåäñåäàòåëåì Ãðóçèíñêîé ìå÷òû
Ïî ñëîâàì ïðåìüåðà Êâèðèêàøâèëè, Èâàíèøâèëè ñïîñîáåí óñèëèòü ïîëèòè÷åñêóþ ïàðòèþ è ïðèäàòü åé «íîâóþ äèíàìèêó».
25 .'18 18:51
Õàäæèìáà íàçíà÷èë íîâîãî ãëàâó ïðàâèòåëüñòâà
Ãåííàäèé ãàãóëèÿ äâàæäû çàíèìàë ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà îêêóïèðîâàííîãî ðåãèîíà.
25 .'18 16:25
Ðåéòèíã Ãðóçèè â Èíäåêñå ñâîáîäû ïðåññû óëó÷øèëñÿ
Ñîãëàñíî äîêëàäó, íè îäíà èç ñòðàí â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ, êðîìå ñòðàí Áàëòèè, íå îïåðåæàåò Ãðóçèþ.
25 .'18 15:26
Ã. Ãàõàðèÿ âñòðåòèëñÿ ñ ìèíèñòðàìè ÈÄ è ÂÄ Ëèòâû
Îôèöèàëüíûå ëèöà Ãðóçèè è Ëèòâû îáñóäèëè âîïðîñû áåçâèçîâîãî ðåæèìà ñ ÅÑ è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè ñòðóêòóðàìè.
24 .'18 18:52
Îòëè÷àþùèåñÿ ðåàêöèè â Ãðóçèè íà ïðîòåñòû Àðìåíèè
Äåïóòàòû ïðàâÿùåé ïàðòèè çàÿâèëè â÷åðà, ÷òî «ãëàâíîå, ÷òîáû ó íàøèõ ñîñåäåé áûëè ìèð è ñòàáèëüíîñòü».
24 .'18 13:14
Áèáèëîâ ïðèíÿë ó÷àñòèå â ßëòèíñêîì ôîðóìå è âñòðåòèëñÿ ñ äåëåãàöèÿìè Ñèðèè, Èòàëèè è Ñåðáèè
Öõèíâàëüñêèé ëèäåð ó÷àñòâîâàë â ßëòèíñêîì ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ôîðóìå 19-21 àïðåëÿ.


Civil.Ge © 2001-2013,
: . 2, IV .
15