О Civil.ge
Eng | Geo | Rus
Последнее обновление: 11:25 - 28 Апр.'18
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Парламент принял конституционные изменения в первом слушании
Civil Georgia, Тбилиси / 24 Сен.'10 / 17:19

Парламент Грузии на своем внеочередном заседании 24 сентября 123 голосами против четырех в первом слушании принял конституционные изменения, в результате которых полномочия будущего президента сокращаются в пользу расширения полномочий премьер-министра.

Проект изменений депутатам представил министр юстиции Зураб Адеишвили.

После обзора основных пунктов проекта Адеишвили отвечал на вопросы депутатов, в ходе чего он отметил, что власти готовы обсудить и принять те рекомендации, которые касаются дальнейшего сокращения полномочий президента.

По словам Адеишвили, одно из таких изменений может затронуть полномочия президента на осуществление внешнеполитических отношений, и это изменение поможет предотвратить вероятность противостояния в этой сфере.

Согласно представленному проекту, президент сохраняет позицию верховного представителя во внешнеполитических отношениях. Как заявила Венецианская комиссия в предварительных заключениях по проекту конституционных изменений, это положение может создать риск того, что президент может войти в институциональный конфликта с другими ветвями власти. Поэтому комиссия советует четко записать в это положение, что функции президента в осуществлении внешней политики носят чисто символический характер.

«Мы готовы детально обсудить в ходе второго слушания, если будет конкретное предложение, как избежать противостояния между президентом и правительством по вопросам внешней политики», - заявил Адешвили депутатам.

Еще одно изменение, которое сократит президентские полномочия, касается распространения правила т.н. «контрассигнации» в отношении назначения военных командиров – т.е. премьер-министр возможно получит право на правовой пересмотр указа президента о назначении или освобождении с должности начальника Генштаба ВС или других командующих. В принятом в первом слушании проекте, президент, как верховный главнокомандующий, пользуется эксклюзивным правом назначения на эти должности или отправления в отставку.

Адеишвили заявил, что власти готовы принять такое изменение и отразить его в проекте в ходе второго слушания.

Согласно представленному проекту, премьер-министр будет обладать правом на осуществление «контрассигнации» по правовым актам, изданным президентом. Но там же определены те направления, в том числе и роспуск Парламента; назначение выборов; инициирование закона и его подписание; подписание международных договоров; назначение членов Совета национальной безопасности и начальника Генерального штаба; предоставление и прекращение гражданства; назначение судей, когда премьер-министр не имеет права на осуществление контрассигнации.

По словам Адеишвили, третье изменение, которое также может быт внесено в ходе второго слушания, касается лишения или ограничения права президента на законодательную инициативу.

Остальные изменения, которые уже отражены в проекте, касаются следующего: в Конституции неизменным остается категория «органического закона»; губернаторов будет назначать правительство, а не премьер-министр единолично; кроме того, президент уже не будет обладать эксклюзивным правом на представление членов регулирующих органов в Парламент и это ему придется согласовывать с правительством. Президент не будет обладать правом на назначение референдума по своей инициативе и сможет сделать это только после того, как с соответствующим «требованием» выступят Парламент, правительство или не менее 200 тысяч избирателей.

Еще одно изменение, которое было отражено в конституционном проекте, касается права премьер-министра поставить вопрос о доверии к правительству в связи с законопроектов, что уже не сможет стать причиной роспуска Парламента и назначения внеочередных выборов со стороны президента, как это было предусмотрено в первоначальном варианте проекта.

Согласно принятой редакции, премьер-министр обладает правом поставить перед Парламентом вопрос о доверии правительству в связи с любым законопроектом, инициированным правительством (в том числе и по бюджетному законопроекту); Парламент в течение 14 дней или в одном слушании должен принять законопроект или объявить недоверие правительству по установленной процедуре. Если Парламент не сможет принять решение об объявлении недоверия, законопроект будет считаться принятым.

Министр юстиции не удовлетворил другие вопросы, выдвинутые парламентским меньшинством. В том числе, в проекте неизменным останется положение, которое для преодоления президентского вето по кандидатуре премьер-министра, поддержанной Парламентом, требует 3/5 части голосов депутатов (90 депутатов). Парламентское меньшинство требовало, чтобы указанное число голосов было бы сокращено до полного большинства (76 голосов).

Он также не удовлетворил предложение о введении правила назначения судей Верховного суда на бессрочный срок. Согласно представленному проекту, сроки полномочий судей городских судов и апелляционных судов истекают по достижению ими пенсионного возраста; Но, это правило не распространяется на судей Верховного суда.

Еще одно спорное положение проекта касается введение трехлетнего испытательного срока для судей перед их назначением на бессрочный срок. Адеишвили защитил это положение, опираясь на опыт европейских стран, и заявил, что эти правила меняться не будут.

Он также отверг предложение о том, что президент не должен обладать правом быть членом политической партии. По его словам, президент избирается путем прямых выборов, и политические партии должны участвовать в этом процессе.

Также было отвергнуто предложение ХДД оставить в Конституции тот пункт, который, в случае обновления правительства на 1/3, требует повторного объявления доверия полному составу правительства со стороны Парламента.

Адеишвили также отверг предложение об утверждении руководителя правительства автономной республики Аджария независимо от центральных властей Грузии. В принятом в первом слушании варианте, в отличие от всех предыдущих вариантов проекта, появилась новая запись, согласно которой, в согласовании с правительством и после консультаций с основными политическими субъектами в Верховном совете автономии, президент представляет кандидатуру председателя правительства автономии Верховному совету Аджарии.

В конституционном проекте также появилось новое положение о том, что полномочия президента прекращаются сразу после принесения присяги новым президентом.

Согласно проекту, новая конституционная модель войдет в силу с 1 декабря 2003 года после того, как в октябре пройдут очередные президентские выборы, а в 2012 году уже будет избран Парламент очередного созыва.

Принятие новой конституционной модели Зураб Адеишвили назвал «важным» событием, так как, по его словам, это определит «ландшафт будущей политической жизни страны не на год и не на два», а на целые десятилетия.

На эту же тему
Последние новости
28 Апр.'18 11:25
В избирательном округе Вани и Хони проходят промежуточные парламентские выборы
В выбрах в одномадантом округе участвуют представители пяти партий и одной инициативной группы.
27 Апр.'18 20:32
Грузинские политики оценивают возвращение Бидзины Иванишвили в партию
Бидзину Иванишвили на пост председателя Грузинской мечты изберут на намечающемся съезде партии.
27 Апр.'18 18:58
Помощник госсекретаря США посетит Грузию
Уэс Митчелл встретится с представителями властей Грузии и выступит с речью на Форуме народной дипломатии НАТО-Грузия.
26 Апр.'18 20:46
Столтенберг: Грузия является «очень близким» партнером НАТО
По словам генерального секретаря НАТО, встреча министров иностранных дел признает прогресс страны.
26 Апр.'18 17:09
Бывший премьер-министр Бидзина Иванишвили станет председателем Грузинской мечты
По словам премьера Квирикашвили, Иванишвили способен усилить политическую партию и придать ей «новую динамику».
25 Апр.'18 18:51
Хаджимба назначил нового главу правительства
Геннадий гагулия дважды занимал пост премьер-министра оккупированного региона.
25 Апр.'18 16:25
Рейтинг Грузии в Индексе свободы прессы улучшился
Согласно докладу, ни одна из стран в постсоветских странах, кроме стран Балтии, не опережает Грузию.
25 Апр.'18 15:26
Г. Гахария встретился с министрами ИД и ВД Литвы
Официальные лица Грузии и Литвы обсудили вопросы безвизового режима с ЕС и сотрудничества между правоохранительными структурами.
24 Апр.'18 18:52
Отличающиеся реакции в Грузии на протесты Армении
Депутаты правящей партии заявили вчера, что «главное, чтобы у наших соседей были мир и стабильность».
24 Апр.'18 13:14
Бибилов принял участие в Ялтинском форуме и встретился с делегациями Сирии, Италии и Сербии
Цхинвальский лидер участвовал в Ялтинском международном экономическом форуме 19-21 апреля.

О Сивил Джорджия
Civil.Ge © 2001-2013, Ежедневные новости онлайн
Место регистрации: ул. Долидзе 2, IV этаж.
75