Civil.ge
Eng | Geo | Rus
: 11:25 - 28 .'18
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ íîâîé êîíñòèòóöèîííîé ìîäåëè
Civil Georgia, Òáèëèñè / 15 .'10 / 19:16

Ïàðëàìåíò Ãðóçèè 15 îêòÿáðÿ 112 ãîëîñàìè ïðîòèâ ïÿòè â òðåòüåì è îêîí÷àòåëüíîì ñëóøàíèè óòâåðäèë íîâóþ êîíñòèòóöèîííóþ ìîäåëü ñòðàíû, êîòîðàÿ ñóùåñòâåííî ñîêðàùàåò ïîëíîìî÷èÿ ñëåäóþùåãî ïðåçèäåíòà çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ ïîëíîìî÷èé ïðåìüåð-ìèíèñòðà è åãî ïðàâèòåëüñòâà.

Íèæå ïðèâåäåíû îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ïðèíÿòûõ êîíñòèòóöèîííûõ èçìåíåíèé:

• Ïðàâèòåëüñòâî ñòàíîâèòñÿ âûñøèì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòîðîå áóäåò îáåñïå÷èâàòü îñóùåñòâëåíèå âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè ñòðàíû, è â òî æå âðåìÿ, ÿâëÿåòñÿ ïîäîò÷åòíûì ïåðåä Ïàðëàìåíòîì;
• Ãëàâîé ïðàâèòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ïðåìüåð-ìèíèñòð, êîòîðûé íàçíà÷àåò íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäàåò ñ äîëæíîñòè äðóãèõ ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå è ñèëîâûõ ìèíèñòðîâ – ïî äåéñòâóþùåé íà ñåãîäíÿøíèé äåíü Êîíñòèòóöèè, ýòî âõîäèò â ýêñêëþçèâíûå ïðàâà ïðåçèäåíòà. Îòñòàâêà èëè ïðåêðàùåíèå ïîëíîìî÷èé ïðåìüåð-ìèíèñòðà àâòîìàòè÷åñêè âûçûâàåò ïðåêðàùåíèå ïîëíîìî÷èé äðóãèõ ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà;
• Ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëüñòâà ïðåêðàùàþòñÿ ñðàçó ïî ïðèçíàíèþ ïîëíîìî÷èé íîâîèçáðàííîãî Ïàðëàìåíòà (à íå ïîñëå èçáðàíèÿ íîâîãî ïðåçèäåíòà, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî â äåéñòâóþùåé Êîíñòèòóöèè);
• Âûøåäøàÿ íà ïåðâîå ìåñòî ïàðòèÿ â íîâîì Ïàðëàìåíòå ïðåäñòàâëÿåò êàíäèäàòóðó ïðåìüåð-ìèíèñòðà, êîòîðîãî ôîðìàëüíî âûäâèíåò ïðåçèäåíò; Êàíäèäàò â ïðåìüåð-ìèíèñòðû ñàì âûáèðàåò ìèíèñòðîâ è âìåñòå ñ ïðîãðàììîé ïðàâèòåëüñòâà ïðåäñòàâèò Ïàðëàìåíòó íà óòâåðæäåíèå; Äëÿ òîãî, ÷òîáû çàðó÷èòüñÿ äîâåðèåì Ïàðëàìåíòà, íåîáõîäèìà ïîääåðæêà ñî ñòîðîíû áîëüøèíñòâà ñîñòàâà ÷ëåíîâ Ïàðëàìåíòà ïî ñïèñêó;
• Åñëè ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëüñòâà ïðåêðàùàþòñÿ ïî äðóãîé ïðè÷èíå (íå èç-çà èçáðàíèÿ íîâîãî Ïàðëàìåíòà), ïðåçèäåíò ïðåäñòàâèò íà óòâåðæäåíèå òó êàíäèäàòóðó íà äîëæíîñòü ïðåìüåð-ìèíèñòðà, êîòîðóþ åìó ïðåäëîæèò ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî, èëè â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ òàêîâîãî, ñàìàÿ êðóïíàÿ ôðàêöèÿ ïî ÷èñëó åå ÷ëåíîâ;
• Åñëè Ïàðëàìåíò ñ äâóõ ïîïûòîê íå ñìîæåò óòâåðäèòü ïðàâèòåëüñòâî áîëüøèíñòâîì ñâîåãî ñîñòàâà ïî ñïèñêó, òîãäà ïðåçèäåíò ïðåäñòàâëÿåò çàêîíîäàòåëüíîìó îðãàíó êàíäèäàòóðó â ïðåìüåð-ìèíèñòðû, êîòîðóþ åìó ïðåäëîæèò 2/5 ÷àñòü äåïóòàòîâ, è ðàñïóñêàåò Ïàðëàìåíò è íàçíà÷àåò âíåî÷åðåäíûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû ëèøü ïîñëå òîãî, êàê è ñ òðåòüåé ïîïûòêè íå óäàñòñÿ âûðàçèòü äîâåðèå ïðàâèòåëüñòâó;
• Ëèøü ïðàâèòåëüñòâî áóäåò ïðàâîìî÷íî ïðåäñòàâëÿòü ïðîåêò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà Ïàðëàìåíòó (à íå ïðåçèäåíò, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî â äåéñòâóþùåé ìîäåëè), è òåì ñàìûì âñÿ îòâåòñòâåííîñòü çà áþäæåòíûé ïðîöåññ âîçëàãàåòñÿ ïîëíîñòüþ íà ïðàâèòåëüñòâî è Ïàðëàìåíò;
• Ïðàâèòåëüñòâî áóäåò âïðàâå îáðàùàòüñÿ ê Ïàðëàìåíòó ñ ïðåäëîæåíèåì ðàòèôèêàöèè, äåíîíñàöèè èëè îòìåíû ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé (äàííîãî ïîëîæåíèÿ â áàçèñíîì ïðîåêòå íå áûëî); Òàêèì ïðàâîì â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ áóäåò îáëàäàòü è ïðåçèäåíò, íî ñ ïîòðåáíîñòüþ êîíòðàññèãíàöèè îò ïðåìüåð-ìèíèñòðà;
• Ïðàâèòåëüñòâî áóäåò âïðàâå îáðàòèòüñÿ ê ïðåçèäåíòó ñ ïðîñüáîé ñîçûâà âíåî÷åðåäíîé ñåññèè èëè çàñåäàíèÿ Ïàðëàìåíòà;
• Áåç ïðåäñòàâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâî ïðåçèäåíò íå ñìîæåò íàçíà÷àòü èëè îñâîáîæäàòü ïîñëîâ ñ äîëæíîñòè; Òàêæå áåç ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà íå ñìîæåò ïðèíèìàòü ðåøåíèå îá àêêðåäèòàöèè äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ;
• Ïðàâèòåëüñòâî íàçíà÷àåò íà äîëæíîñòü èëè îñâîáîæäàåò ñ äîëæíîñòè ãóáåðíàòîðîâ ðåãèîíîâ (ïî áàçèñíîìó ïðîåêòó, ýòè ðåøåíèÿ äîëæíû áûëè ñîãëàñîâûâàòüñÿ ñ ïðåçèäåíòîì; Ïî äåéñòâóþùåé æå Êîíñòèòóöèè, ýòè ïîëíîìî÷èÿ ïîëíîñòüþ âõîäÿò â êîìïåòåíöèþ ïðåçèäåíòà);
•  êîíòðàññèãíàöèè ïðåìüåð-ìèíèñòðà áóäóò íóæäàòüñÿ ïðàâîâûå àêòû ïðåçèäåíòà, êðîìå èçäàâàåìûõ â âîåííîå âðåìÿ àêòîâ; Çäåñü æå îïðåäåëåíû òå íàïðàâëåíèÿ, â òîì ÷èñëå è ðîñïóñê Ïàðëàìåíòà, íàçíà÷åíèå âûáîðîâ, ïîäïèñàíèå çàêîíà; îáúÿâëåíèå âîåííîãî ïîëîæåíèÿ è åãî îòìåíà; ïðåäîñòàâëåíèå è ïðåêðàùåíèå ãðàæäàíñòâà, íàçíà÷åíèå ñóäåé, êîãäà ïðåìüåð-ìèíèñòð íå èìååò ïðàâî íà êîíòðàññèãíàöèþ;
• Ïðàâèòåëüñòâó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî ïîòðåáîâàòü îò ïðåçèäåíòà íàçíà÷èòü ðåôåðåíäóì (òàêîãî ïîëîæåíèÿ â áàçèñíîì ïðîåêòå íå áûëî);
• Ïðåçèäåíò äîëæåí ñîãëàñîâûâàòü ñ ïðàâèòåëüñòâîì îñóùåñòâëåíèå ïåðåãîâîðîâ è îôîðìëåíèå äîãîâîðîâ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè (òàêîãî ïîëîæåíèÿ â áàçèñíîì ïðîåêòå íå áûëî).

Ïðåçèäåíò

• Ïðåçèäåíò îñòàåòñÿ ãëàâíîé ñòðàíû, ãëàâíîêîìàíäóþùèì Âîîðóæåííûìè ñèëàìè è ïðåäñòàâèòåëåì ïðè îñóùåñòâëåíèè âíåøíèõ îòíîøåíèé, íî óæå íå áóäåò óïðàâëÿòü è îñóùåñòâëÿòü âíóòðåííþþ è âíåøíþþ ïîëèòèêó;
• Èçáèðàòåëüíûé öåíç äëÿ èçáðàíèÿ íà ïîñò ïðåçèäåíòà ñíîâà îñòàåòñÿ íà óðîâíå 35 ëåò, è íà ýòîò ïîñò ìîæåò áûòü èçáðàí ãðàæäàíèí Ãðóçèè, êîòîðûé ïðîæèâàë â Ãðóçèè õîòÿ áû â òå÷åíèå 5 ëåò, è êî äíþ íàçíà÷åíèÿ âûáîðîâ ïîñëåäíèå 3 ãîäà ïðîæèâàë â Ãðóçèè – ýòî ïîëîæåíèå áûëî èçìåíåíî ïåðåä òðåòüèì ñëóøàíèåì.  ïðèíÿòûõ â ïåðâîì è âî âòîðîì ñëóøàíèè çàêîíîïðîåêòàõ, êàíäèäàò â ïðåçèäåíòû äîëæåí áûë áûòü óðîæåíöåì Ãðóçèè, êîòîðûé õîòÿ áû â òå÷åíèå 15 ëåò ïðîæèâàë â Ãðóçèè;
• Ïðåçèäåíò íå áóäåò îáëàäàòü ïðàâîì çàíèìàòü ïàðòèéíóþ äîëæíîñòü, íî îí ñìîæåò îñòàòüñÿ ÷ëåíîì ïàðòèè – ýòî ïîëîæåíèå áûëî îòðàæåíî â çàêîíå ïîñëå âòîðîãî ñëóøàíèÿ;
•  êîìïåòåíöèè ïðåçèäåíòà îñòàåòñÿ ïðàâî íàçíà÷àòü èëè îñâîáîäèòü ñ äîëæíîñòè íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáà è äðóãèõ âåííûõ êîìàíäóþùèõ òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà – ýòîé íåîáõîäèìîñòè íå áûëî â ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå ïðîåêòà;
• Ïðåçèäåíò âûäâèãàåò êàíäèäàòóðó ïðåìüåð-ìèíèñòðà è íàçíà÷àåò åãî, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ôîðìàëüíîé ïðîöåäóðîé åãî ó÷àñòèÿ â ýòîì ïðîöåññå, òàê êàê â ñëó÷àå, åñëè ïðàâîâîé àêò î íàçíà÷åíèè íå áóäåò èçäàí, ïðåìüåð-ìèíèñòð àâòîìàòè÷åñêè áóäåò ñ÷èòàòüñÿ íàçíà÷åííûì;
• Ïðåçèäåíò óæå íå áóäåò îáëàäàòü ïðàâîì ïî ñâîåé èíèöèàòèâå íàçíà÷èòü ðåôåðåíäóì (òàêîå ïðàâî äëÿ íåãî áûëî ïðåäóñìîòðåíî âî âñåõ ïðåäûäóùèõ âàðèàíòàõ ïðîåêòà), è ñìîæåò ñäåëàòü ýòî òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê ñ ñîîòâåòñòâóþùèì «òðåáîâàíèåì» âûñòóïÿò Ïàðëàìåíò, ïðàâèòåëüñòâî èëè íå ìåíåå 200 òûñÿ÷ èçáèðàòåëåé;
• Ïðåçèäåíò óæå íå áóäåò îáëàäàòü ïðàâîì íà çàêîíîäàòåëüíóþ èíèöèàòèâó è âûäâèæåíèå òðåáîâàíèÿ î âíåî÷åðåäíîì îáñóæäåíèè çàêîíîïðîåêòà â Ïàðëàìåíòå;
• Ïðåçèäåíò óæå íå áóäåò îáëàäàòü ïðàâîì ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå ñîçâàòü çàñåäàíèå èëè ñåññèþ Ïàðëàìåíòà (ýòî åãî ïðàâî áûëî ñîêðàùåíî Ïàðëàìåíòîì âî âòîðîì ñëóøàíèè çàêîíîïðîåêòà), íî òàêèå çàñåäàíèÿ îí ñìîæåò ñîçâàòü ïî òðåáîâàíèþ ïðåäñåäàòåëÿ Ïàðëàìåíòà, íå ìåíåå ÷åòâåðòîé ÷àñòè äåïóòàòîâ Ïàðëàìåíòà èëè ïðàâèòåëüñòâà, íî åñëè àêò î ñîçûâå íå èçäàí, â òå÷åíèå 48 ÷àñîâ ñ ìîìåíòà âûäâèæåíèÿ òðåáîâàíèÿ Ïàðëàìåíò âñå ðàâíî ñîáåðåòñÿ;
• Ïðåçèäåíò ñìîæåò ïîñòàâèòü ïåðåä Ïàðëàìåíòîì ïðîñüáó î ðàòèôèêàöèè, äåíîíñèðîâàíèè èëè îòìåíå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ òîëüêî ñ êîíòðàññèãíàöèè ïðåìüåð-ìèíèñòðà (íåîáõîäèìîñòü êîíòðàññèãíàöèè â ïåðâîíà÷àëüíîì ïðîåêòå íå ïðåäóñìàòðèâàëàñü);  òî æå âðåìÿ îïðåäåëåíû êàòåãîðèè òåõ ñîãëàøåíèé, ïî êîòîðûì ïðåçèäåíò áóäåò îáëàäàòü ïðàâîì âûäâèæåíèÿ âûøåóêàçàííîé ïðîñüáû;
• Ïðåçèäåíò óæå íå áóäåò ó÷àñòâîâàòü â áþäæåòíîì ïðîöåññå;
• Ïðåçèäåíò óæå íå áóäåò îáëàäàòü ýêñêëþçèâíûì ïðàâîì íà ïðåäñòàâëåíèå â Ïàðëàìåíò ÷ëåíîâ ðåãóëèðóþùèõ êîìèññèé (êàê ýòî áûëî ïðåäóñìîòðåíî â ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå ïðîåêòà) è åìó ïðèäåòñÿ äåëàòü ýòî ñ ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà;
• Òàêæå ñ ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà ïðåçèäåíòó ïðèäåòñÿ, ïîñëå êîíñóëüòàöèé ñ îñíîâíûìè ïîëèòè÷åñêèìè ñóáúåêòàìè â Âåðõîâíîì ñîâåòå àâòîíîìíîé ðåñïóáëèêè Àäæàðèÿ, ïðåäñòàâëÿòü êàíäèäàòóðó íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâèòåëüñòâà Àäæàðèè íà óòâåðæäåíèå â Âåðõîâíûé ñîâåò àâòîíîìèè – ïðèíÿòîå â ïåðâîì ñëóøàíèè äàííîå íîâîå ïîëîæåíèå íå áûëî îòðàæåíî â ïðåäûäóùèõ âàðèàíòàõ ïðîåêòà;
• Ïðåçèäåíò óæå íå ñìîæåò îòìåíÿòü èëè ïðèîñòàíàâëèâàòü äåéñòâèÿ ïðàâîâûõ àêòîâ èñïîëíèòåëüíûõ âëàñòåé;
• Ïðåçèäåíò îáëàäàåò ïðàâîì ïîòðåáîâàòü îáñóæäåíèå çàêîíîäàòåëüíî èíèöèàòèâû èëè çàêîíîïðîåêòà â Ïàðëàìåíòå âíåî÷åðåäíûì îáðàçîì – îäíàêî ýòî ïîëíîìî÷èå ïðåçèäåíòà êî âòîðîìó ñëóøàíèþ êîíñòèòóöèîííûõ èçìåíåíèé ìîæåò èëè ïîëíîñòüþ áûòü îòìåíåíî èëè îãðàíè÷åíî;
• Ïðåçèäåíò áóäåò âïðàâå ïîòðåáîâàòü îáñóæäåíèå îòäåëüíûõ âîïðîñîâ íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà è ó÷àñòâîâàòü â çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà â îáñóæäåíèè ýòèõ âîïðîñîâ (íî íå ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà, êàê ýòî ïðåäóñìàòðèâàëîñü â áàçèñíîì ïðîåêòå).
• Äî 15 äíåé ñîêðàùàåòñÿ ïàðëàìåíòñêèé ñðîê îáúÿâëåíèÿ èìïè÷ìåíòà ïðåçèäåíòó. Âîïðîñ îá èìïè÷ìåíòå ïðåçèäåíòà âíîâü ñìîæåò âûäâèíóòü 1/3 äåïóòàòîâ ïîëíîãî ñîñòàâà Ïàðëàìåíòà, êîòîðûå ñìîãóò îáðàòèòüñÿ â Êîíñòèòóöèîííûé ñóä â ñëó÷àå íàëè÷èÿ ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ èëè íàðóøåíèÿ Êîíñòèòóöèè â äåéñòâèÿõ ïðåçèäåíòà (ïî äåéñòâóþùèì ñåãîäíÿ ïðàâèëàì, âîïðîñ îá èìïè÷ìåíòå ïðåçèäåíòà ðàññìàòðèâàåòñÿ Êîíñòèòóöèîííûì ñóäîì è Âåðõîâíûì ñóäîì ïî òèïó íàðóøåíèÿ). Åñëè Êîíñòèòóöèîííûé ñóä ïîäòâåðäèò íàëè÷èå íàðóøåíèÿ, èìïè÷ìåíò ïðåçèäåíòó îáúÿâëÿåò íå ìåíåå 2/3 äåïóòàòîâ â òå÷åíèå 15 äíåé (âìåñòî íûíåøíèõ 30);
• Ñîãëàñíî íîâûì êîíñòèòóöèîííûì ïîëîæåíèÿì, ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà ïðåêðàùàþòñÿ ñðàçó ïîñëå ïðèíåñåíèÿ íîâîèçáðàííûì ïðåçèäåíòîì ïðåçèäåíòñêîé ïðèñÿãè. Íîâûé ïðåçèäåíò áóäåò ïðèâåäåí ê ïðèñÿãå â òðåòèé âîñêðåñíûé äåíü ïîñëå èçáðàíèÿ;
• Ñîãëàñíî íîâûì ïîëîæåíèÿì, åñëè â ïåðâîì òóðå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ ó÷àñòâîâàë òîëüêî îäèí êàíäèäàò è îí íå ñìîã íàáðàòü äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ãîëîñîâ, ÷åðåç äâà ìåñÿöà ïðîéäóò íîâûå âûáîðû (ýòî ïîëîæåíèå â ïðîåêò áûëî âíåñåíî â õîäå âòîðîãî ñëóøàíèÿ);
• Ïðåçèäåíò ñîõðàíèò ïðàâî íà îáúÿâëåíèå âîåííîãî èëè ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, çàêëþ÷åíèå ìèðà – ýòè ðåøåíèÿ äîëæíû áûòü óòâåðæäåíû Ïàðëàìåíòîì;
• Ïðåçèäåíò âíîâü áóäåò âïðàâå ñ ñîãëàñèÿ Ïàðëàìåíòà ïðèîñòàíîâèòü äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè ðàñïóñòèòü èõ, åñëè ñîçäàþò óãðîçó ñóâåðåíèòåòó ñòðàíû, òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè èëè îñóùåñòâëåíèþ êîíñòèòóöèîííûõ ïîëíîìî÷èÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè;
• Ïðåçèäåíò ñîõðàíèò ýêñêëþçèâíîå ïðàâî íà íàçíà÷åíèå âûáîðîâ, ïîìèëîâàíèå çàêëþ÷åííûõ, ðåøåíèå âîïðîñîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñòâà, âûäà÷ó íàãðàä è çâàíèé, ïîäïèñàíèå è îïóáëèêîâàíèå çàêîíîâ, çàêëþ÷åíèå êîíñòèòóöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ îò èìåíè ãîñóäàðñòâà ñ àâòîêåôàëüíîé àïîñòîëüñêîé Ãðóçèíñêîé Ïðàâîñëàâíîé Öåðêîâüþ;
• Ïðåçèäåíò òàêæå ñîõðàíèò ïðàâî íà ïðåäñòàâëåíèå Ïàðëàìåíòó åæåãîäíîãî äîêëàäà ðàç â ãîäó.

Ïàðëàìåíò

• Ïðèçíàíèå ïîëíîìî÷èé íîâîèçáðàííîãî Ïàðëàìåíòà àâòîìàòè÷åñêè âûçûâàåò ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà;
• Ïàðëàìåíò âïðàâå îáúÿâèòü íåäîâåðèå ïðàâèòåëüñòâó, îäíàêî äëÿ ýòîãî ðàñïèñàíà ñëîæíàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðîöåäóð (àíàëîãè÷íî ñåãîäíÿøíåé Êîíñòèòóöèè).  öåëîì, íà ïîëíûé öèêë îáúÿâëåíèÿ íåäîâåðèÿ è óòâåðæäåíèå íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ äî 92 äíåé, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ñîêðàùåííûì ñðîêîì ïî ñðàâíåíèþ ñî ñðîêàìè, óòâåðæäåííûìè â ïåðâîì ñëóøàíèè, êîòîðûå ñîñòàâëÿëè 127 äíåé. Îáúÿâëåíèå íåäîâåðèÿ ïðîèñõîäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: äëÿ ïîñòàíîâêè âîïðîñà ê Ïàðëàìåíòó äîëæíû îáðàòèòüñÿ íå ìåíåå 2/5 äåïóòàòîâ, â òå÷åíèå 20-25 äíåé äîëæíî ïðîéòè ãîëîñîâàíèå è çà ïîñòàíîâêó âîïðîñà î íåäîâåðèè äîëæíû ïðîãîëîñîâàòü áîëåå ïîëîâèíû èç ñîñòàâà äåïóòàòîâ ïî ñïèñêó. Åñëè ýòî ðåøåíèå ïðîâàëèòñÿ, äîïóñêàåòñÿ åãî ïîâòîðíîå èíèöèèðîâàíèå â òå÷åíèå ïîñëåäóþùèõ øåñòè ìåñÿöåâ; â òå÷åíèå 2-25 äíåé ïîñëå ïîñòàíîâêè âîïðîñà î íåäîâåðèè Ïàðëàìåíò ãîëîñóåò çà ïðåäñòàâëåíèå ïðåçèäåíòó êàíäèäàòà íà äîëæíîñòü ïðåìüåð-ìèíèñòðà, âûäâèíóòîãî íå ìåíåå 2/5 ÷àñòÿìè äåïóòàòîâ ïî ñïèñêó;

Ïðåçèäåíò âïðàâå â òå÷åíèå 5 äíåé ñîãëàñèòñÿ èëè îòêàçàòüñÿ îò êàíäèäàòóðû ïðåìüåð-ìèíèñòðà; Ïàðëàìåíò ìîæåò ïðåîäîëåòü ýòî âåòî 3/5 ÷àñòüþ ñîñòàâà äåïóòàòîâ íå ìåíåå, ÷åì çà 15 è íå áîëåå, ÷åì çà 20 äíåé – ýòè ñðîêè òàêæå ñîñòàâëÿëè 20-25 äíåé, íî áûëè ñîêðàùåíû â ê òðåòüåìó ñëóøàíèþ;
 ñëó÷àå ïðåîäîëåíèÿ âåòî, â òå÷åíèå, ìàêñèìóì 14 äíåé, ïðîèñõîäèò ïðåäñòàâëåíèå êàíäèäàòóðû íà ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà è óòâåðæäåíèå åãî ïðàâèòåëüñòâà ïî ïðàâèëàì êîíñòðóêòèâíîãî âîòóìà, êîòîðûå íàðÿäó ñ óòâåðæäåíèåì íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà îçíà÷àþò àâòîìàòè÷åñêîå îáúÿâëåíèå íåäîâåðèÿ ïðåæíåìó ñîñòàâó ïðàâèòåëüñòâà;
Íî â ñëó÷àå îáúÿâëåíèå Ïàðëàìåíòîì íåäîâåðèÿ íîâîìó ñîñòàâó ïðàâèòåëüñòâà, ïðåçèäåíò âïðàâå â òå÷åíèå òðåõ äíåé ðàñïóñòèòü Ïàðëàìåíò è íàçíà÷èòü âíåî÷åðåäíûå âûáîðû;
• Ïðåìüåð-ìèíèñòð âïðàâå ïîñòàâèòü ïåðåä Ïàðëàìåíòîì âîïðîñ î äîâåðèè ê ïðàâèòåëüñòâó â ñâÿçè ñ çàêîíîïðîåêòîì, êîòîðûé áûë èíèöèèðîâàí ïðàâèòåëüñòâîì (â òîì ÷èñëå è ïî áþäæåòíîìó çàêîíîïðîåêòó). Ïàðëàìåíò â òå÷åíèå 14 äíåé èëè â îäíîì ñëóøàíèè äîëæåí ïðèíÿòü çàêîíîïðîåêò (çàêîíîïðîåêòû, îáû÷íî ïðèíèìàþòñÿ â òðåõ ñëóøàíèÿõ) èëè îáúÿâèòü íåäîâåðèå ïðàâèòåëüñòâó ïî óñòàíîâëåííîé ïðîöåäóðå. Åñëè Ïàðëàìåíò íå ñìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îáúÿâëåíèè íåäîâåðèÿ, çàêîíîïðîåêò áóäåò ñ÷èòàòüñÿ ïðèíÿòûì. Íî çà ýòîé ïðîöåäóðîé íå ïîñëåäóåò ïîñëåäíÿÿ ñòàäèÿ, ïðåäóñìîòðåííàÿ ïî ïðîöåäóðå êîíñòðóêòèâíîãî âîòóìà íåäîâåðèÿ, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü ðîñïóñêà Ïàðëàìåíòà ïðåçèäåíòîì – òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ äîâåðèÿ ïðàâèòåëüñòâó, ñâÿçàííûé ñ çàêîíîïðîåêòîì, íå ñìîæåò ñòàòü ïðè÷èíîé ðîñïóñêà Ïàðëàìåíòà è íàçíà÷åíèÿ âíåî÷åðåäíûõ âûáîðîâ, êàê ýòî áûëî ïðåäóñìîòðåíî âî âñåõ ïðåäûäóùèõ âàðèàíòàõ ïðîåêòà;
• Ïàðëàìåíò áîëüøèíñòâîì ïîëíîãî ñîñòàâà âïðàâå ïîñòàâèòü ïåðåä ïðåìüåð-ìèíèñòðîì âîïðîñ î äîëæíîñòíîé îòâåòñòâåííîñòè îòäåëüíûõ ìèíèñòðîâ (äàííîãî ïîëîæåíèÿ â áàçèñíîì ïðîåêòå íå áûëî); Îäíàêî, ïðåìüåð-ìèíèñòð íå îáÿçàí ñîãëàñèòüñÿ ñ ìíåíèåì Ïàðëàìåíòà, òàê êàê îá îòâåòíûõ ìåõàíèçìàõ â êîíñòèòóöèîííîì ïðîåêòå íè÷åãî íå ñêàçàíî.
• Ïàðëàìåíò îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ðàñõîäîâàíèåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïîñðåäñòâîì Êîíòðîëüíîé ïàëàòû. Ïî äåéñòâóþùåé Êîíñòèòóöèè, Ïàðëàìåíò âïðàâå íàïðÿìóþ îñóùåñòâëÿòü ôóíêöèþ êîíòðîëÿ è â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ íàðóøåíèé ïîòðåáîâàòü ïðèîñòàíîâêè ðàñõîäîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ – ýòîãî ïîëîæåíèÿ â íîâîé ìîäåëè óæå íåò;
• Ïðàâèòåëüñòâî óæå íå èìååò îáÿçàòåëüñòâà ïîñëå «ñîãëàñîâàíèÿ» ñ ïàðëàìåíòñêèì êîìèòåòîì ïðåäñòàâèòü ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî â äåéñòâóþùåé Êîíñòèòóöèè. Ïî íîâîé ðåäàêöèè, ïðåäñòàâëåíèþ áþäæåòà äîëæíî ïðåäøåñòâîâàòü «îáñóæäåíèå» ñ êîìèòåòàìè åãî îñíîâíûõ äàííûõ è íàïðàâëåíèé, à íå «ñîãëàñîâàíèå»;
• Ïðè íàçíà÷åíèè ïîñëîâ óæå íå áóäåò íåîáõîäèìîñòè â ñîãëàñèè Ïàðëàìåíòà;
• Ïî òðåáîâàíèþ 1/5 ÷àñòè äåïóòàòîâ (âìåñòî ñåãîäíÿøíåé ¼ ÷àñòè) ñîçäàþòñÿ ñëåäñòâåííûå è äðóãèå âðåìåííûå êîìèññèè; Ðåøåíèå î ñîçäàíèè êîìèññèè ïðèíèìàåòñÿ «ïî óñòàíîâëåííûì ïî Ðåãëàìåíòó Ïàðëàìåíòà ïðàâèëàì», ò.å. â âèäå ïîñòàíîâëåíèÿ, äëÿ ÷åãî íåîáõîäèìà áóäåò ïîääåðæêà áîëüøèíñòâà ïðèñóòñòâóþùèõ íà çàñåäàíèè äåïóòàòîâ; Êîëè÷åñòâî ïðåäñòàâèòåëåé áîëüøèíñòâà â êîìèññèè íå äîëæíî ïðåâûøàòü ïîëîâèíó âñåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ êîìèññèè;
• Ïàðëàìåíò ñìîæåò ïðåîäîëåòü âåòî ïðåçèäåíòà ïî îðãàíè÷åñêîìó çàêîíó - ÷èñëîì áîëüøå ïîëîâèíû âñåãî ñîñòàâà (âìåñòî äåéñòâóþùèìè ñåãîäíÿ 3/5 ÷àñòåé);  ñëó÷àå êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà – íå ìåíåå 2/3;
• ×ëåí Ïàðëàìåíòà áóäåò âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ âîïðîñîì ê ïðåäñòàâèòåëþ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ëþáîãî óðîâíÿ è ïîëó÷èòü îò íåãî îòâåò.

Äðóãèå èçìåíåíèÿ

• Äîëæíîñòü ïðåçèäåíòà, ïðåìüåð-ìèíèñòðà, ïðåäñåäàòåëÿ Ïàðëàìåíòà íå ìîæåò çàíèìàòü ëèöî ñ äâîéíûì ãðàæäàíñòâîì (â áàçèñíîì âàðèàíòå ýòà íîðìà ðàñïðîñòðàíÿëàñü â îòíîøåíèè âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ äîëæíîñòåé);
• Ïðàâî íà ñîáñòâåííîñòü íåïðèêàñàåìî; Åãî îãðàíè÷åíèå âîçìîæíî òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íà íàðóøàëàñü áû ñóòü ñîáñòâåííîñòè, ÷òî âûðàæàåòñÿ â ïðåäâàðèòåëüíîì è ñïðàâåäëèâîì âîçíàãðàæäåíèè, êîòîðîå îñâîáîæäåíî îò âñÿêèõ íàëîãîâ è ïîøëèí;
• Êàòåãîðèÿ îðãàíè÷åñêîãî çàêîíà îñòàåòñÿ â Êîíñòèòóöèè (â ïðåäûäóùèõ âàðèàíòàõ ïðåäóñìàòðèâàëîñü èçúÿòèå òàêîé êàòåãîðèè). Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî íîâîìó ïîëîæåíèþ, Òðóäîâîé êîäåêñ äîëæåí îòíîñèòüñÿ ê êàòåãîðèè îðãàíè÷åñêîãî çàêîíà;
• Âîçðàñòíûì öåíçîì ñóäåé áóäåò 30 ëåò (âìåñòî äåéñòâóþùåãî íà ñåãîäíÿ öåíçà â 28 ëåò), è îíè áóäóò íàçíà÷àòüñÿ áåññðî÷íî, äî äîñòèæåíèÿ ïåíñèîííîãî âîçðàñòà; Íî ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ íå ìåíåå òðåõëåòíèé èñïûòàòåëüíûé ïåðèîä ïåðåä íàçíà÷åíèåì íà äîëæíîñòü (ýòîãî ïîëîæåíèÿ íå áûëî â áàçèñíîì ïðîåêòå);
• Îñíîâíûå ïðèíöèïû ïîëíîìî÷èé ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ðåãóëèðóþòñÿ îòäåëüíîé, íîâîé ãëàâîé Êîíñòèòóöèè;
• Ïåðåñìîòð Êîíñòèòóöèè îñëîæíÿåòñÿ – ïîïðàâêè áóäóò ñ÷èòàòüñÿ ïðèíÿòûìè, åñëè çà íèõ ïðîãîëîñóåò íà äâóõ ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîøåäøèõ ñåññèÿõ, ìèíèìóì ñ òðåõìåñÿ÷íûì èíòåðâàëîì, íå ìåíåå 2/3 èç ïîëíîãî ñîñòàâà äåïóòàòîâ Ïàðëàìåíòà Ãðóçèè.

28 .'18 11:25
 èçáèðàòåëüíîì îêðóãå Âàíè è Õîíè ïðîõîäÿò ïðîìåæóòî÷íûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû
 âûáðàõ â îäíîìàäàíòîì îêðóãå ó÷àñòâóþò ïðåäñòàâèòåëè ïÿòè ïàðòèé è îäíîé èíèöèàòèâíîé ãðóïïû.
27 .'18 20:32
Ãðóçèíñêèå ïîëèòèêè îöåíèâàþò âîçâðàùåíèå Áèäçèíû Èâàíèøâèëè â ïàðòèþ
Áèäçèíó Èâàíèøâèëè íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Ãðóçèíñêîé ìå÷òû èçáåðóò íà íàìå÷àþùåìñÿ ñúåçäå ïàðòèè.
27 .'18 18:58
Ïîìîùíèê ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ ïîñåòèò Ãðóçèþ
Óýñ Ìèò÷åëë âñòðåòèòñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè âëàñòåé Ãðóçèè è âûñòóïèò ñ ðå÷üþ íà Ôîðóìå íàðîäíîé äèïëîìàòèè ÍÀÒÎ-Ãðóçèÿ.
26 .'18 20:46
Ñòîëòåíáåðã: Ãðóçèÿ ÿâëÿåòñÿ «î÷åíü áëèçêèì» ïàðòíåðîì ÍÀÒÎ
Ïî ñëîâàì ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÍÀÒÎ, âñòðå÷à ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïðèçíàåò ïðîãðåññ ñòðàíû.
26 .'18 17:09
Áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèäçèíà Èâàíèøâèëè ñòàíåò ïðåäñåäàòåëåì Ãðóçèíñêîé ìå÷òû
Ïî ñëîâàì ïðåìüåðà Êâèðèêàøâèëè, Èâàíèøâèëè ñïîñîáåí óñèëèòü ïîëèòè÷åñêóþ ïàðòèþ è ïðèäàòü åé «íîâóþ äèíàìèêó».
25 .'18 18:51
Õàäæèìáà íàçíà÷èë íîâîãî ãëàâó ïðàâèòåëüñòâà
Ãåííàäèé ãàãóëèÿ äâàæäû çàíèìàë ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà îêêóïèðîâàííîãî ðåãèîíà.
25 .'18 16:25
Ðåéòèíã Ãðóçèè â Èíäåêñå ñâîáîäû ïðåññû óëó÷øèëñÿ
Ñîãëàñíî äîêëàäó, íè îäíà èç ñòðàí â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ, êðîìå ñòðàí Áàëòèè, íå îïåðåæàåò Ãðóçèþ.
25 .'18 15:26
Ã. Ãàõàðèÿ âñòðåòèëñÿ ñ ìèíèñòðàìè ÈÄ è ÂÄ Ëèòâû
Îôèöèàëüíûå ëèöà Ãðóçèè è Ëèòâû îáñóäèëè âîïðîñû áåçâèçîâîãî ðåæèìà ñ ÅÑ è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè ñòðóêòóðàìè.
24 .'18 18:52
Îòëè÷àþùèåñÿ ðåàêöèè â Ãðóçèè íà ïðîòåñòû Àðìåíèè
Äåïóòàòû ïðàâÿùåé ïàðòèè çàÿâèëè â÷åðà, ÷òî «ãëàâíîå, ÷òîáû ó íàøèõ ñîñåäåé áûëè ìèð è ñòàáèëüíîñòü».
24 .'18 13:14
Áèáèëîâ ïðèíÿë ó÷àñòèå â ßëòèíñêîì ôîðóìå è âñòðåòèëñÿ ñ äåëåãàöèÿìè Ñèðèè, Èòàëèè è Ñåðáèè
Öõèíâàëüñêèé ëèäåð ó÷àñòâîâàë â ßëòèíñêîì ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ôîðóìå 19-21 àïðåëÿ.


Civil.Ge © 2001-2013,
: . 2, IV .
10