Civil.ge
Eng | Geo | Rus
: 11:25 - 28 .'18
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Ïðåäëîæåíèÿ ïðàâÿùåé ïàðòèè Ãðóçèè ïî èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìå
Civil Georgia, Òáèëèñè / 9 .'11 / 20:43

Ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ Ãðóçèè Åäèíîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå 9 ìàðòà ïðåäñòàâèëà öåëûé ðÿä ïðåäëîæåíèé ïî ðåôîðìå èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, êîòîðûå îíà ñ÷èòàåò, ÷òî ìîæíî îñóùåñòâèòü äî ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2012 ãîäà.

Ïàêåò ïðåäëîæåíèé áûë ïðåäñòàâëåí ïðàâÿùåé ïàðòèåé â ðàìêàõ Èíòåðïàðòèéíîé ãðóïïû, êîòîðàÿ ñ íîÿáðÿ ïðîøëîãî ãîäà ðàáîòàåò íàä âîïðîñàìè èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìû. Âõîäÿùèå â ãðóïïó âîñåìü îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé çàÿâëÿëè, ÷òî âëàñòè çàòÿãèâàþò ñ ïðåäñòàâëåíèåì ñâîåé ïîçèöèè â îòâåò íà òå ïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå ñîâìåñòíî áûëè ïðåäñòàâëåíû ó÷àñòâóþùåé â ïåðåãîâîðàõ îïïîçèöèåé â ïðîøëîì ãîäó.

Ìàæîðèòàðíàÿ ñèñòåìà

Îäíî èç îñíîâíûõ ïðåäëîæåíèé Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ êàñàåòñÿ óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà ìàæîðèòàðíûõ ìàíäàòîâ â Ïàðëàìåíòå ñ 75 äî 83.

Ïî Êîíñòèòóöèè Ãðóçèè, Ïàðëàìåíò ñòðàíû ñîñòîèò èç 150 äåïóòàòîâ, èç êîòîðûõ 75 èçáèðàþòñÿ ïî ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå è îñòàëüíûå 75 – ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå (ïàðòèéíûå ñïèñêè).

Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå ïðåäëàãàåò òðè âàðèàíòà èçìåíåíèÿ ýòîé êîíôèãóðàöèè, äâà èç êîòîðûõ ïðåäóñìàòðèâàþò òàêæå è óâåëè÷åíèå îáùåé ÷èñëåííîñòè äåïóòàòîâ â çàêîíîäàòåëüíîì îðãàíå.

Ñîãëàñíî ïåðâîìó âàðèàíòó, èç 150 äåïóòàòîâ Ïàðëàìåíòà 83 äîëæíû èçáèðàòüñÿ ïî ìàæîðèòàðíîé, à 76- ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå; Âòîðîé âàðèàíò ïðåäóñìàòðèâàåò óâåëè÷åíèå ÷èñëà äåïóòàòîâ äî 158 ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ 83 áóäóò èçáðàíû ïî ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå, è 75 ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì; È òðåòèé âàðèàíò ïðåäóñìàòðèâàåò óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà äåïóòàòîâ äî 166 ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé è ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå áóäåò èçáèðàòüñÿ ðàâíîå ÷èñëî äåïóòàòîâ (83-83).

Ïîâîäîì äëÿ ïðèíÿòèÿ òàêèõ èçìåíåíèé ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ íàçûâàåò ñîîòâåòñòâóþùèå ðåêîìåíäàöèè ÎÁÑÅ.

Ñîãëàñíî ýòèì ðåêîìåíäàöèÿì: «åñëè ìàæîðèòàðíûé êîìïîíåíò áóäåò ñîõðàíåí, íåîáõîäèìî ïåðåñìîòðåòü ãðàíèöû èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ, ÷òîáû íå áûëî îòëè÷èÿ â êîëè÷åñòâå çàðåãèñòðèðîâàííûõ èçáèðàòåëåé ìåæäó îêðóãàìè áîëåå 10% è ÷òîáû ñîõðàíÿëîñü ðàâåíñòâî êîëè÷åñòâà ãîëîñîâ â îêðóãàõ. Èëè æå, èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûòü èçìåíåíà òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü îáùóþ ïðîïîðöèîíàëüíîñòü».

Ïî ïðåäëîæåíèþ ïðàâÿùåé ïàðòèè, äîïîëíèòåëüíî äîëæíî áûòü ââåäåíî 10 ìàíäàòîâ çà ñ÷åò ðàçäåëåíèÿ òåõ îêðóãîâ, â êîòîðûõ êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé ñîñòàâëÿåò áîëåå 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Òàêîâûìè îêðóãàìè ÿâëÿþòñÿ ïÿòü ìàæîðèòàðíûõ îêðóãîâ â Òáèëèñè, à òàêæå ãîðîäà Êóòàèñè, Çóãäèäè, Ãîðè Ðóñòàâè è Áàòóìè.

 óâåëè÷åííîì ÷èñëå äî 83 ìàæîðèòàðíûõ ìàíäàòîâ ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ, ïðåäïîëîæèòåëüíî, íå ïîäðàçóìåâàåò îêðóã Ëèàõâè è Àõàëãîðè, êîíòðîëü âëàñòåé Ãðóçèè íàä êîòîðûìè íå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñëå àâãóñòîâñêîé âîéíû 2008 ãîäà. Âîïðîñ ýòèõ ìàíäàòîâ åùå ïðåäñòîèò ðåøèòü – îíè èëè áóäóò óïðàçäíåíû, èëè èçáðàííûì èç ýòèõ îêðóãîâ äâóì ìàæîðèòàðíûì äåïóòàòàì â çàêîíîäàòåëüíîì îðãàíå òåêóùåãî ñîçûâà áóäóò ïðîäëåíû ïîëíîìî÷èÿ è â äàëüíåéøåì. Îáà òàêèõ âàðèàíòà áûëè èñïîëüçîâàíû â îòíîøåíèè äåïóòàòîâ èç Àáõàçèè, êîòîðûå áûëè èçáðàíû â 1991 ãîäó, è ñðîê äåïóòàòñêèõ ïîëíîìî÷èé êîòîðûõ àâòîìàòè÷åñêè ïðîäëåâàëñÿ äî òåõ ïîð, ïîêà èçáðàííûé â 2004 ãîäó Ïàðëàìåíò ïðåêðàòèë áû èõ äåïóòàòñêèå ïîëíîìî÷èÿ.

 ïàêåòå èçáèðàòåëüíûõ ïðåäëîæåíèé ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ íå çàòðàãèâàåò âîïðîñ î òîì, ïî êàêîé ñèñòåìå äîëæíû èçáèðàòüñÿ ìàæîðèòàðíûå äåïóòàòû, íî îäíî èç ïðåäëîæåíèé ïàêåòà ïîäðàçóìåâàåò äîïóñêà íà âûáîðû íåçàâèñèìûõ, áåñïàðòèéíûõ ìàæîðèòàðíûõ êàíäèäàòîâ.

Ïî äåéñòâóþùåé ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå, èç êàæäîãî èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà, ò.å. ðàéîíà â âûáîðàõ ó÷àñòâóþò ïî îäíîìó ìàæîðèòàðíîìó êàíäèäàòó, êîòîðûå ïðåäñòàâëåíû ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè èëè áëîêàìè. Ïî ýòîé ñèñòåìå íà ïðåäûäóùèõ ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ ïðàâÿùåìó Íàöèîíàëüíîìó äâèæåíèþ óäàëîñü ïîëó÷èòü 71 èç 75 ìàæîðèòàðíûõ ìàíäàòîâ, ÷òî â èòîãå ïîçâîëèëî ïàðòèè ñôîðìèðîâàòü êîíñòèòóöèîííîå áîëüøèíñòâî.

Ïðåäëîæåíèå ó÷àñòâóþùèõ â ïåðåãîâîðàõ ïî èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìå âîñüìè îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû çàìåíèòü ñóùåñòâóþùóþ îäíîìàíäàòíóþ ìàæîðèòàðíóþ ñèñòåìó ò.í. «ðåãèîíàëüíî-ïðîïîðöèîíàëüíûìè ñïèñêàìè», à îñòàëüíûå 75 äåïóòàòîâ ÷òîáû âíîâü èçáèðàëèñü ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå â Ïàðëàìåíò èç 150 äåïóòàòîâ.

«Ðåãèîíàëüíî-ïðîïîðöèîíàëüíûå» ñïèñêè ïîäðàçóìåâàþò ãîëîñîâàíèå ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, ãäå ïðåäóñìîòðåííûå äëÿ ðåãèîíà ìàíäàòû áóäóò ðàñïðåäåëÿòüñÿ ïðîïîðöèîíàëüíî ïî ïðåäñòàâëåííûì â ñïèñêàõ êàíäèäàòàì. Êîëè÷åñòâî ìàíäàòîâ â ðåãèîíàõ äîëæíî óñòàíàâëèâàòüñÿ ñîãëàñíî ÷èñëó èçáèðàòåëåé è îêðóãà, ñîîòâåòñòâåííî, áóäóò 2, 3 è 4 ìàíäàòíûìè. Äëÿ òàêîé ñèñòåìû, ïî ïðåäëîæåíèþ âîñüìè îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé, íóæíî óñòàíîâèòü 5%-ûé èçáèðàòåëüíûé áàðüåð. Òàêèå ïðàâèëà ïîâûñÿò øàíñû îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé ïðîâåñòè áîëüøå ìàæîðèòàðíûõ äåïóòàòîâ â Ïàðëàìåíò.

Äðóãèå ïðåäëîæåíèÿ

Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå òàêæå âûñòóïèëî ñ ïðåäëîæåíèåì, ÷òîáû ñîñòàâëåíèå ñïèñêîâ èçáèðàòåëåé íà îñíîâàíèè áèîìåòðè÷åñêèõ óäîñòîâåðåíèé ëè÷íîñòè ïðîèçâåñòè òîëüêî â Òáèëèñè, à íå â ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû, êàê íà ýòîì íàñòàèâàþò âîñåìü îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé.

Åùå îäíî ïðåäëîæåíèå ïðàâÿùåé ïàðòèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ïðàâî íà ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè áûëî áû ïðåäîñòàâëåíî òåì îñóæäåííûì, êîòîðûå îòáûâàþò íàêàçàíèå çà íåïðåäóìûøëåííûå ïðåñòóïëåíèÿ íà ñðîê íå áîëåå òðåõ ëåò. Ñîãëàñíî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ïðàâî íà ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè èìåþò òîëüêî íàõîäÿùèåñÿ â ïðåäâàðèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ëèöà. Íî êàê ãîâîðèòñÿ â çàêëþ÷åíèè Ìåæäóíàðîäíîé íàáëþäàòåëüñêîé ìèññèè ÎÁÑÅ, â õîäå ìåñòíûõ âûáîðîâ â ìàå 2010 ãîäà íàõîäÿùèåñÿ â ïðåäâàðèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ëèöà íå ñìîãëè ó÷àñòâîâàòü â ãîëîñîâàíèè, òàê êàê îíè íå èìåëè óäîñòîâåðåíèé ëè÷íîñòè. Ìèññèÿ ðåêîìåíäîâàëà âëàñòÿì Ãðóçèè îáåñïå÷èòü íàõîäÿùèìñÿ â ïðåäâàðèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ëèöàì ïðàâî íà ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè ïóòåì ñâîåâðåìåííîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ èì èõ óäîñòîâåðåíèé ëè÷íîñòè.

Íàðÿäó ñ ýòèì, äðóãèå ïðåäëîæåíèÿ ïðàâÿùåé ïàðòèè îõâàòûâàþò òàêæå óñòàíîâëåíèå îãðàíè÷åíèÿ íà îòçûâ ëèöà, íàçíà÷åííîãî â èçáèðàòåëüíóþ àäìèíèñòðàöèþ ïàðòèåé; îãðàíè÷åíèå êàíäèäàòó ïðàâà íà òî, ÷òîáû áûòü ïðåäñòàâèòåëåì íà èçáèðàòåëüíîì ó÷àñòêå, ÷òîáû ýòî íå ñ÷èòàëîñü çà àãèòàöèþ; Òàêæå óñòàíîâëåíèå âåðõíåãî ïðåäåëà äëÿ êîëè÷åñòâà òåõ ëèö, êîòîðûå ìîãóò ó÷àñòâîâàòü â ãîëîñîâàíèè ïî ïåðåíîñíîé èçáèðàòåëüíîé óðíå; ïðåäëîæåíèÿ ïî ïåðåïðîâåðêå èçáèðàòåëüíûõ ñïèñêîâ ñ ó÷àñòèåì ïàðòèé; óâåëè÷åíèÿ ñðîêîâ ðàññìîòðåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ ñïîðîâ äî 3 äíåé (ñ ñóùåñòâóþùèõ äâóõ) âî âñåõ èíñòàíöèÿõ; óâåëè÷åíèÿ äåíåæíûõ øòðàôîâ çà íàðóøåíèå Èçáèðàòåëüíîãî êîäåêñà.

 ïðåäëîæåíèÿõ ïðàâÿùåãî Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ î ïðàâèëàõ óêîìïëåêòîâàíèÿ èçáèðàòåëüíûõ àäìèíèñòðàöèé.

Ðåàêöèÿ îïïîçèöèè

Ñ ó÷åòîì êîììåíòàðèåâ îïïîçèöèîííûõ ÷ëåíîâ ðàáîòàþùåé íàä èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìîé Èíòåðïàðòèéíîé ãðóïïû, ðåãèñòðàöèÿ èçáèðàòåëåé íà îñíîâàíèè áèîìåòðè÷åñêèõ óäîñòîâåðåíèé ëè÷íîñòè áóäåò âîïðîñîì, ïî êîòîðîìó ñòîðîíû, íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâóþùèå íà äàííûé ìîìåíò ðàñõîæäåíèÿ, â áîëüøåé ñòåïåíè ñìîãóò íàéòè îáùèé ÿçûê, íåæåëè ïî äðóãèì âîïðîñàì.

«Òà ïîçèöèÿ, êîòîðóþ îíè (ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ) ïðåäñòàâèëè ñåãîäíÿ, ÿâëÿåòñÿ íà÷àëüíîé ïîçèöèåé. Ïîñëå ýòîãî, åñòåñòâåííî, â ðåæèìå êîíñóëüòàöèé ñìîæåì äîéòè äî îáùåé îòìåòêè; ß íàñòðîåí îïòèìèñòè÷íî ê ýòîìó ïðîöåññó», - çàÿâèë äåïóòàò Ïàðëàìåíòà îò îïïîçèöèîííîãî Õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ Ëåâàí Âåïõâàäçå è äîáàâèë, ÷òî íàäååòñÿ íà äîñòèæåíèå ðåçóëüòàòà â òå÷åíèå îäíîãî èëè ïîëóòîðà ìåñÿöà.

«Ýòî áóäåò îòïðàâíîé òî÷êîé ïåðåãîâîðîâ, îòêóäà ìû, ÿ óâåðåí, ïóòåì ïîèñêà êîìïðîìèññîâ ñìîæåì äîñòè÷ü ñîãëàøåíèÿ», - çàÿâèë Èðàêëèé ×èêîâàíè îò ïàðòèè «Íàøà Ãðóçèÿ – Ñâîáîäíûå äåìîêðàòû».

Íî òàêèå âîïðîñû, êàê óâåëè÷åíèå ÷èñëà ìàæîðèòàðíûõ äåïóòàòîâ èëè ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâà íà ãîëîñîâàíèå îïðåäåëåííîé êàòåãîðèè çàêëþ÷åííûõ, ïðåäïîëîæèòåëüíî, ñòàíóò ïîâîäîì äëÿ ðàçíîãëàñèé.

Ëèäåð Ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè Äàâèä Óñóïàøâèëè çàÿâèë, ÷òî î÷åâèäíî âëàñòè íå ãîòîâû ê ôóíäàìåíòàëüíûì ðåôîðìàì, òàê êàê îíè íå îòêëèêíóëèñü ïî òåì ìíîãèì âîïðîñàì, êîòîðûå îòðàæåíû â ïðåäëîæåíèÿõ îïïîçèöèè. Õîòÿ, ïî åãî ñëîâàì, îí òàêæå íå ìîæåò ñêàçàòü, ÷òî âëàñòè ñîâñåì íå ãîòîâû ê ðåôîðìàì.

28 .'18 11:25
 èçáèðàòåëüíîì îêðóãå Âàíè è Õîíè ïðîõîäÿò ïðîìåæóòî÷íûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû
 âûáðàõ â îäíîìàäàíòîì îêðóãå ó÷àñòâóþò ïðåäñòàâèòåëè ïÿòè ïàðòèé è îäíîé èíèöèàòèâíîé ãðóïïû.
27 .'18 20:32
Ãðóçèíñêèå ïîëèòèêè îöåíèâàþò âîçâðàùåíèå Áèäçèíû Èâàíèøâèëè â ïàðòèþ
Áèäçèíó Èâàíèøâèëè íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Ãðóçèíñêîé ìå÷òû èçáåðóò íà íàìå÷àþùåìñÿ ñúåçäå ïàðòèè.
27 .'18 18:58
Ïîìîùíèê ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ ïîñåòèò Ãðóçèþ
Óýñ Ìèò÷åëë âñòðåòèòñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè âëàñòåé Ãðóçèè è âûñòóïèò ñ ðå÷üþ íà Ôîðóìå íàðîäíîé äèïëîìàòèè ÍÀÒÎ-Ãðóçèÿ.
26 .'18 20:46
Ñòîëòåíáåðã: Ãðóçèÿ ÿâëÿåòñÿ «î÷åíü áëèçêèì» ïàðòíåðîì ÍÀÒÎ
Ïî ñëîâàì ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÍÀÒÎ, âñòðå÷à ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïðèçíàåò ïðîãðåññ ñòðàíû.
26 .'18 17:09
Áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèäçèíà Èâàíèøâèëè ñòàíåò ïðåäñåäàòåëåì Ãðóçèíñêîé ìå÷òû
Ïî ñëîâàì ïðåìüåðà Êâèðèêàøâèëè, Èâàíèøâèëè ñïîñîáåí óñèëèòü ïîëèòè÷åñêóþ ïàðòèþ è ïðèäàòü åé «íîâóþ äèíàìèêó».
25 .'18 18:51
Õàäæèìáà íàçíà÷èë íîâîãî ãëàâó ïðàâèòåëüñòâà
Ãåííàäèé ãàãóëèÿ äâàæäû çàíèìàë ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà îêêóïèðîâàííîãî ðåãèîíà.
25 .'18 16:25
Ðåéòèíã Ãðóçèè â Èíäåêñå ñâîáîäû ïðåññû óëó÷øèëñÿ
Ñîãëàñíî äîêëàäó, íè îäíà èç ñòðàí â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ, êðîìå ñòðàí Áàëòèè, íå îïåðåæàåò Ãðóçèþ.
25 .'18 15:26
Ã. Ãàõàðèÿ âñòðåòèëñÿ ñ ìèíèñòðàìè ÈÄ è ÂÄ Ëèòâû
Îôèöèàëüíûå ëèöà Ãðóçèè è Ëèòâû îáñóäèëè âîïðîñû áåçâèçîâîãî ðåæèìà ñ ÅÑ è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè ñòðóêòóðàìè.
24 .'18 18:52
Îòëè÷àþùèåñÿ ðåàêöèè â Ãðóçèè íà ïðîòåñòû Àðìåíèè
Äåïóòàòû ïðàâÿùåé ïàðòèè çàÿâèëè â÷åðà, ÷òî «ãëàâíîå, ÷òîáû ó íàøèõ ñîñåäåé áûëè ìèð è ñòàáèëüíîñòü».
24 .'18 13:14
Áèáèëîâ ïðèíÿë ó÷àñòèå â ßëòèíñêîì ôîðóìå è âñòðåòèëñÿ ñ äåëåãàöèÿìè Ñèðèè, Èòàëèè è Ñåðáèè
Öõèíâàëüñêèé ëèäåð ó÷àñòâîâàë â ßëòèíñêîì ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ôîðóìå 19-21 àïðåëÿ.


Civil.Ge © 2001-2013,
: . 2, IV .
13