Civil.ge
Eng | Geo | Rus
: 11:25 - 28 .'18
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà Ãðóçèè â äèïëîìàòè÷åñêèõ òåëåãðàììàõ ÑØÀ
Civil Georgia, Tbilisi / 17 .'11 / 15:44

Èç îïóáëèêîâàííûõ íà WikiLeaks íåñêîëüêèõ òåëåãðàìì, ñîñòàâëåííûõ Ïîñîëüñòâîì ÑØÀ â Òáèëèñè ïåðåä ïàðëàìåíòñêèìè âûáîðàìè 2008 ãîäà â Ãðóçèè è ïîñëå íèõ, âèäíî, ÷òî àìåðèêàíñêèå äèïëîìàòû íà âñòðå÷àõ ñ ëèäåðàìè ïðàâÿùåé ïàðòèè Ãðóçèè íåîäíîêðàòíî îáñóæäàëè âîïðîñ îá èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå Ãðóçèè è ÷òî, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ, Ãðóçèÿ äîëæíà èçìåíèòü òå «óêîðåíèâøèåñÿ âîçìîæíîñòè, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò åäèíîëè÷íûå ïîáåäû ïðàâÿùåé ïàðòèè».

 êîíôèäåíöèàëüíîé òåëåãðàììå, êîòîðàÿ áûëà îòïðàâëåíà 2 èþíÿ 2008 ãîäà, çà íåñêîëüêî äíåé äî ïåðâîãî çàñåäàíèÿ íîâîèçáðàííîãî Ïàðëàìåíòà Ãðóçèè, òîãäàøíèì ïîñëîì ÑØÀ â Òáèëèñè Äæîíîì Òýôôòîì, ïðèâåäåíû òå íåñêîëüêî ïðè÷èí, ïî êîòîðûì ñóùåñòâóþùàÿ èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà âûãîäíà äëÿ ïðàâÿùåé ïàðòèè.

Äåëî êàñàåòñÿ ìàæîðèòàðíûõ îêðóãîâ è ïðàâèë èçáðàíèÿ ìàæîðèòàðíûõ äåïóòàòîâ â ýòèõ îäíîìàíäàòíûõ îêðóãàõ. Íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ 2008 ãîäà êàíäèäàòû îò ïðàâÿùåé ïàðòèè èç 75 ìàæîðèòàðíûõ îêðóãîâ ïîáåäèëè â 71 îêðóãå.

«Â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñèñòåìà ñîêðàùàåò âëèÿíèå ãîëîñîâ â ãîðîäàõ (ãäå áîëåå ñèëüíà îïïîçèöèÿ), òàê êàê ïåðåðàñïðåäåëåíèå ìåñò â Ïàðëàìåíòå ïðîèñõîäèò ïîñðåäñòâîì îêðóãîâ, à íå ïî êîëè÷åñòâó íàñåëåíèÿ (ïðîæèâàþùåãî â ýòèõ îêðóãàõ)», - ãîâîðèòñÿ â äèïëîìàòè÷åñêîì ïîñëàíèè.

Íàïðèìåð, âî âðåìÿ ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2008 ãîäà â ñàìûõ ìàëûõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãàõ êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé áûëî 6000 ÷åëîâåê, à â îäíîì èç ñàìûõ êðóïíûõ, îêîëî 150000 ÷åëîâåê; Íåñìîòðÿ íà òàêîå áîëüøîå ðàçëè÷èå, â îáîèõ îêðóãàõ èçáðàíû ïî îäíîìó ìàæîðèòàðíîìó äåïóòàòó.

×àñòè÷íîå èñêîðåíåíèå òàêîãî ðàçëè÷èÿ ìåæäó îêðóãàìè ïðåäóñìîòðåíî â ñîãëàøåíèè ïî èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìå ìåæäó ïðàâÿùåé ïàðòèåé è íåñêîëüêèìè îïïîçèöèîííûìè ïàðòèÿìè, êîòîðîå áûëî äîñòèãíóòî â èþíå ýòîãî ãîäà, è îäèí èç ïóíêòîâ êîòîðîãî ïðåäóñìàòðèâàåò ðàçäåëåíèå íà äâå ÷àñòè òåõ 10 êðóïíåéøèõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ, â êîòîðûõ çàðåãèñòðèðîâàíî áîëåå 100 òûñÿ÷ èçáèðàòåëåé â êàæäîì, è òåì ñàìûì êîëè÷åñòâî ìàæîðèòàðíûõ äåïóòàòîâ â Ïàðëàìåíòå óâåëè÷èòñÿ.

Îäíàêî äèñïðîïîðöèÿ ìåæäó èçáèðàòåëüíûìè îêðóãàìè âñå ðàâíî îñòàåòñÿ áîëüøîé.  ðåçóëüòàòå ðàçäåëåíèÿ 10 êðóïíåéøèõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ íà äâå ÷àñòè â íîâîîáðàçîâàííûõ îêðóãàõ êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé áóäåò êîëåáàòüñÿ îò 50 äî 80òûñÿ÷. Êðîìå ýòîãî, âíîâü îñòàíóòñÿ ïÿòü èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ, ãäå çàðåãèñòðèðîâàíî ìåíåå 10 òûñÿ÷ èçáèðàòåëåé;  äðóãèõ 42 èçáèðàòåëüíûõ îêðóãàõ êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé ñîñòàâëÿåò îò 10 äî 50 òûñÿ÷.

Âòîðîé ôàêòîð, êîòîðûé îáóñëàâëèâàåò âûãîäíîñòü ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìû äëÿ ïðàâÿùåé ïàðòèè, çàêëþ÷àåòñÿ â ïðàâèëàõ èçáðàíèÿ ìàæîðèòàðíîãî äåïóòàòà, ñîãëàñíî êîòîðûì, êàíäèäàòó äëÿ ïîáåäû íà âûáîðàõ íåîáõîäèìî íàáðàòü áîëüøå ãîëîñîâ, ÷åì ó êîíêóðåíòîâ, îäíàêî íå ìåíåå 30% ó÷àñòâîâàâøèõ â âûáîðàõ èçáèðàòåëåé. Îïïîçèöèîííûå ïàðòèè òùåòíî òðåáîâàëè óâåëè÷åíèÿ ýòîãî áàðüåðà äî 50%, ÷òî ïîâûñèëî áû âåðîÿòíîñòü âòîðîãî òóðà – ýòî òðåáîâàíèå áûëî îòâåðãíóòî ïðàâÿùåé ïàðòèåé.

Åùå â îäíîé òåëåãðàììå, êîòîðàÿ áûëà îòïðàâëåíà â èþíå 2008 ãîäà, ïîñëå ïåðâîãî çàñåäàíèÿ íîâîèçáðàííîãî Ïàðëàìåíòà, àìåðèêàíñêèé äèïëîìàò ñîîáùàåò Âàøèíãòîíó, ÷òî íåîáõîäèìî, ÷òîáû íîâîèçáðàííûé Ïàðëàìåíò èçìåíèë òå «óêîðåíèâøèåñÿ âîçìîæíîñòè, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò åäèíîëè÷íûå ïîáåäû ïðàâÿùåé ïàðòèè», â ÷àñòíîñòè èçìåíèòü ïðàâèëà èçáðàíèÿ äåïóòàòîâ çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ äèñïðîïîðöèè ìåæäó ìàæîðèòàðíûìè îêðóãàìè.

Èç äðóãîé êîíôèäåíöèàëüíîé òåëåãðàììû âèäíî, ÷òî àìåðèêàíñêèå äèïëîìàòû îáñóæäàëè ýòîò âîïðîñ íà âñòðå÷àõ ñ âûñîêîïîñòàâëåííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè âëàñòåé Ãðóçèè åùå çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ äî ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2008 ãîäà.

 êîíôèäåíöèàëüíîì ïîñëàíèè, äàòèðîâàííîì ìàðòîì 2008 ãîäà, ðàññêàçûâàåòñÿ î âñòðå÷å òîãäàøíåãî ïîñëà ÑØÀ â Ãðóçèè Äæîíà Òýôôòà ñ Ãèãîé Áîêåðèÿ, òîãäà äåïóòàòîì îò ïðàâÿùåé ïàðòèè, à íûíå ñåêðåòàðåì Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.  òîò ïåðèîä ïðîõîäèëè îñòðûå äåáàòû âîêðóã èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, â õîäå êîòîðûõ íà ïðåäëîæåíèå ïðàâÿùåé ïàðòèè îá óâåëè÷åíèè êîëè÷åñòâà ìàæîðèòàðíûõ äåïóòàòîâ îò 50 äî 75 îïïîçèöèÿ îòâåòèëà óëè÷íûìè àêöèÿìè ïðîòåñòà.

«Êîãäà ìû ñêàçàëè, ÷òî ýòî ïðåäëîæåíèå (î ðàâíîìåðíîì ðàñïðåäåëåíèè ïàðëàìåíòñêèõ ìàíäàòîâ ñðåäè 75 ìàæîðèòàðíûõ è 75 èçáðàííûõ ïî ïðîïîðöèîíàëüíûì ïðàâèëàì äåïóòàòîâ) ñ áîëüøîé âåðîÿòíîñòüþ îáóñëîâèò äîìèíèðîâàíèå â Ïàðëàìåíòå îäíîé ïàðòèè, ÷òî â öåëîì íå ìîæåò ñîäåéñòâîâàòü ãðóçèíêîé äåìîêðàòèè, â îòâåò íà ýòî Áîêåðèÿ ñêàçàë, ÷òî åñëè îïïîçèöèÿ ïîëó÷èò â Ïàðëàìåíòå äîñòàòî÷íî ìåñò äëÿ òîãî, ÷òîáû áëîêèðîâàòü ïðåäëîæåíèÿ ïðàâÿùåé ïàðòèè, ýòî ìîæåò îñòàíîâèòü ðåôîðìû. Ðåàëüíàÿ îïïîçèöèÿ Åäèíîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, ïî åãî (Áîêåðèÿ) ñëîâàì, â áîëüøåé ñòåïåíè ìîæåò âîçíèêíóòü â ðåçóëüòàòå ðàñïàäà ïðàâÿùåé ïàðòèè, íåæåëè îò ñóùåñòâóþùèõ îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé», - ãîâîðèòñÿ â òåëåãðàììå.

Äèïëîìàòè÷åñêîå ïîñëàíèå îò 2 èþíÿ 2008 ãîäà àíàëèçèðóåò ðåçóëüòàòû âûáîðîâ, íà êîòîðûõ ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ ïîëó÷èëà 119 ìåñò â Ïàðëàìåíòå èç 150.

«Â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå, àáñîëþòíàÿ ïîáåäà Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ ìîæåò ñîäåéñòâîâàòü áûñòðîìó ïðîäîëæåíèþ ðåôîðì â Ãðóçèè. Ýòî õîðîøî äëÿ èíòåðåñîâ ÑØÀ. Ìû íàñòîÿòåëüíî ïîòðåáóåì áûñòðîãî ïðèíÿòèÿ Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ýëåìåíòîì äëÿ ïðîäâèæåíèÿ ñóäåáíîé ðåôîðìû è íåçàâèñèìîñòè», - ãîâîðèòñÿ â òåëåãðàììå.

Îäíàêî â òîì æå ïîñëàíèè òàêæå îòìå÷àåòñÿ: «îäíèì èç ýâîëþöèîííûõ øàãîâ, êîòîðûé íåîáõîäèì äëÿ óãëóáëåíèÿ ðåôîðìû â Ãðóçèè, ÿâëÿåòñÿ ìíîãîïàðòèéíûé Ïàðëàìåíò, êîòîðûé ðåàëüíî áóäåò êîíòðîëèðîâàòü èñïîëíèòåëüíûå âëàñòè – îäíàêî è íå íà òàêîì óðîâíå, ÷òîáû âñå ðåôîðìû áûëè áû ïðèîñòàíîâëåíû ñðàçó».

«Íà ýòî íóæíî âðåìÿ è ýòî òî, ïîääåðæêó ÷åãî äîëæíû ïðîäîëæèòü ÑØÀ ïóòåì äèïëîìàòèè è ïîìîùè», - ãîâîðèòñÿ â òåëåãðàììå, - «Íàì íåîáõîäèìî ïðîäîëæèòü ïîä÷åðêèâàòü ïðàâèòåëüñòâó è ïðàâÿùåé ïàðòèè â Ïàðëàìåíòå, ÷òî ìíîãîïàðòèéíàÿ ñèñòåìà è ñèëüíûå ïàðëàìåíòû âàæíû äëÿ óêîðåíåíèÿ äåìîêðàòèè».

28 .'18 11:25
 èçáèðàòåëüíîì îêðóãå Âàíè è Õîíè ïðîõîäÿò ïðîìåæóòî÷íûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû
 âûáðàõ â îäíîìàäàíòîì îêðóãå ó÷àñòâóþò ïðåäñòàâèòåëè ïÿòè ïàðòèé è îäíîé èíèöèàòèâíîé ãðóïïû.
27 .'18 20:32
Ãðóçèíñêèå ïîëèòèêè îöåíèâàþò âîçâðàùåíèå Áèäçèíû Èâàíèøâèëè â ïàðòèþ
Áèäçèíó Èâàíèøâèëè íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Ãðóçèíñêîé ìå÷òû èçáåðóò íà íàìå÷àþùåìñÿ ñúåçäå ïàðòèè.
27 .'18 18:58
Ïîìîùíèê ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ ïîñåòèò Ãðóçèþ
Óýñ Ìèò÷åëë âñòðåòèòñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè âëàñòåé Ãðóçèè è âûñòóïèò ñ ðå÷üþ íà Ôîðóìå íàðîäíîé äèïëîìàòèè ÍÀÒÎ-Ãðóçèÿ.
26 .'18 20:46
Ñòîëòåíáåðã: Ãðóçèÿ ÿâëÿåòñÿ «î÷åíü áëèçêèì» ïàðòíåðîì ÍÀÒÎ
Ïî ñëîâàì ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÍÀÒÎ, âñòðå÷à ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïðèçíàåò ïðîãðåññ ñòðàíû.
26 .'18 17:09
Áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèäçèíà Èâàíèøâèëè ñòàíåò ïðåäñåäàòåëåì Ãðóçèíñêîé ìå÷òû
Ïî ñëîâàì ïðåìüåðà Êâèðèêàøâèëè, Èâàíèøâèëè ñïîñîáåí óñèëèòü ïîëèòè÷åñêóþ ïàðòèþ è ïðèäàòü åé «íîâóþ äèíàìèêó».
25 .'18 18:51
Õàäæèìáà íàçíà÷èë íîâîãî ãëàâó ïðàâèòåëüñòâà
Ãåííàäèé ãàãóëèÿ äâàæäû çàíèìàë ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà îêêóïèðîâàííîãî ðåãèîíà.
25 .'18 16:25
Ðåéòèíã Ãðóçèè â Èíäåêñå ñâîáîäû ïðåññû óëó÷øèëñÿ
Ñîãëàñíî äîêëàäó, íè îäíà èç ñòðàí â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ, êðîìå ñòðàí Áàëòèè, íå îïåðåæàåò Ãðóçèþ.
25 .'18 15:26
Ã. Ãàõàðèÿ âñòðåòèëñÿ ñ ìèíèñòðàìè ÈÄ è ÂÄ Ëèòâû
Îôèöèàëüíûå ëèöà Ãðóçèè è Ëèòâû îáñóäèëè âîïðîñû áåçâèçîâîãî ðåæèìà ñ ÅÑ è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè ñòðóêòóðàìè.
24 .'18 18:52
Îòëè÷àþùèåñÿ ðåàêöèè â Ãðóçèè íà ïðîòåñòû Àðìåíèè
Äåïóòàòû ïðàâÿùåé ïàðòèè çàÿâèëè â÷åðà, ÷òî «ãëàâíîå, ÷òîáû ó íàøèõ ñîñåäåé áûëè ìèð è ñòàáèëüíîñòü».
24 .'18 13:14
Áèáèëîâ ïðèíÿë ó÷àñòèå â ßëòèíñêîì ôîðóìå è âñòðåòèëñÿ ñ äåëåãàöèÿìè Ñèðèè, Èòàëèè è Ñåðáèè
Öõèíâàëüñêèé ëèäåð ó÷àñòâîâàë â ßëòèíñêîì ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ôîðóìå 19-21 àïðåëÿ.


Civil.Ge © 2001-2013,
: . 2, IV .
15