Ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà Äàâèä Óñóïàøâèëè ïîäïèñûâàåò çàêîíîïðîåêò îá àìíèñòèè, 12 ÿíâàðÿ. Ôîòî: Ïðåññ-ñëóæáà Ïàðëàìåíòà
Ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà Äàâèä Óñóïàøâèëè 12 ÿíâàðÿ ïîäïèñàë àêò îá àìíèñòèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó, îêîëî 3000 çàêëþ÷åííûõ ïîêèíóò ìåñòà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, à òûñÿ÷àì çàêëþ÷åííûõ áóäóò ñîêðàùåíû ñðîêè íàêàçàíèÿ.
Óñóïàøâèëè ïîäïèñàë çàêîíîïðîåêò â ïðÿìîì òåëåâèçèîííîì ýôèðå ïîñëå òîãî, êàê Ïàðëàìåíò 28 äåêàáðÿ ïîâòîðíî óòâåðäèë åãî, ïðåîäîëåâ «âïåðâûå â èñòîðèè Ãðóçèè» ïðåçèäåíòñêîå âåòî.
11 ÿíâàðÿ áûëî ïîñëåäíèì ñðîêîì, êîãäà ïðåçèäåíò ìîã ïîäïèñàòü çàêîíîïðîåêò ïîñëå òîãî, êàê áûëî ïðåîäîëåíî åãî âåòî, íî, ïî ñëîâàì Óñóïàøâèëè, «ïðåçèäåíò íå ïîæåëàë ñäåëàòü ýòîãî» è «âñå ðàâíî ðåøèë äåðæàòü ýòèõ ëþäåé â íåâåäåíèè íà ïðîòÿæåíèè åùå äâóõ íåäåëü». Óæå ïîñëå ýòîãî ïðàâî íà ïîäïèñàíèå çàêîíîïðîåêòà ïåðåøëî ê ïðåäñåäàòåëþ Ïàðëàìåíòà.
190 çàêëþ÷åííûõ, êîòîðûå áûëè ïðèçíàíû ïîñòàíîâëåíèåì Ïàðëàìåíòà îò 5 äåêàáðÿ ïîëèòçàêëþ÷åííûìè, íåçàìåäëèòåëüíî âûéäóò èç ìåñò çàêëþ÷åíèÿ. Èõ îñâîáîæäåíèå íà÷íåòñÿ 13 ÿíâàðÿ ñ óòðà ïîñëå òîãî, êàê â ðåçóëüòàòå îïóáëèêîâàíèÿ çàêîíà â «Ñàêàíîíìäåáëî ìàöíå» («Çàêîíîäàòåëüíîì âåñòíèêå») îí âîéäåò â ñèëó â 00.00 ÷àñîâ 13 ÿíâàðÿ.
Äîêóìåíò ïðåäóñìàòðèâàåò íåñêîëüêî ôîðì àìíèñòèè, â òîì ÷èñëå è ïîëíîå îñâîáîæäåíèå îò íàêàçàíèÿ, ÷òî çàòðîíåò äî 3000 çàêëþ÷åííûõ, â áîëüøåé ñòåïåíè, îñóæäåííûõ çà ìåíåå òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ; à òàêæå ñîêðàùåíèå ñðîêà íàêàçàíèÿ íàïîëîâèíó, íà îäíó òðåòü èëè íà îäíó ÷åòâåðòü.  òî æå âðåìÿ, ñîêðàùåíèå ñðîêà íàêàçàíèÿ íà îäíó ÷åòâåðòü çàòðîíåò âñåõ òåõ çàêëþ÷åííûõ, â òîì ÷èñëå è îñóæäåííûõ çà òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ êîíêðåòíûå ñòàòüè àìíèñòèè.
"ß ïîíèìàþ, ÷òî ýòîò çàêîíîïðîåêò âûçâàë áîëüøèå âîëíåíèÿ â îáùåñòâå. Íå ìîãëî áûòü èíà÷å, òàê êàê ýòîò çàêîíîïðîåêò êàñàåòñÿ î÷åíü âàæíîé, ÷óâñòâèòåëüíîé ñôåðû», - çàÿâèë Äàâèä Óñóïàøâèëè ïåðåä ïîäïèñàíèåì çàêîíîïðîåêòà.
Îí òàêæå ïðèçíàë, ÷òî ïðîöåññ ïîäãîòîâêè àìíèñòèè «íå áûë áåçóïðå÷íûì», íî «ýòè íåäîñòàòêè è äàæå íå ñðàâíèìû ñ òåìè ïðîáëåìàìè, êîòîðûå ïðîèñõîäèëè â ñèñòåìå ïðàâîñóäèÿ Ãðóçèè â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò, è ÷òî ïðîèñõîäèëî â ñèñòåìå èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò».
«Ïîýòîìó íîâûå âëàñòè, íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, Ïàðëàìåíò âûïîëíèëè ñâîå îáåùàíèå, è ìû ñêàçàëè, ÷òî ñî âñåì ýòèì áóäåò ïîêîí÷åíî. Ýòî è îáóñëîâèëî àìíèñòèþ», - çàÿâèë ãëàâà Ïàïðëàìåíòà.
"ß õî÷ó òàêæå îáðàòèòüñÿ êî âñåì, êîãî êîñíåòñÿ ýòîò çàêîíîïðîåêò, ÷òîáû îíè ñäåëàëè ïðàâèëüíûå âûâîäû â ñâÿçè ñ ýòèì ðåøåíèåì ãðóçèíñêîãî ãîñóäàðñòâà, íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà Ãðóçèè, è ïðàâèëüíûì âûâîäîì áóäåò òî, ÷òîáû îíè ñäåëàëè âñå äëÿ âîçâðàùåíèÿ ê íîðìàëüíîé æèçíè», - çàÿâèë Äàâèä Óñóïàøâèëè è òàì æå ïîä÷åðêíóë, ÷òî «ìû ñäåëàåì âñå äëÿ òîãî, ÷òîáû îáëåã÷èòü äëÿ íèõ ðåñîöèàëèçàöèþ».
«ß îáðàùàþñü ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì, êîòîðûå äåëàþò áîëüøóþ ðàáîòó ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ñòðàíå, ÷òîáû îíè òàêæå îòíåñëèñü ê ýòîìó âîïðîñó ñ îñîáûì âíèìàíèåì, è ÷òîáû âñå ìû âìåñòå ïîäàëè ðóêó îñâîáîæäåííûì èç ìåñò çàêëþ÷åíèÿ ëþäÿì», - çàÿâèë Óñóïàøâèëè.
Ãëàâà Ïàðëàìåíòà îñîáî çàîñòðèë âíèìàíèå ïî âîïðîñó î 190 ïîëèòçàêëþ÷åííûõ è îòìåòèë, ÷òî «èõ ñóùåñòâîâàíèå ÿâëÿåòñÿ ñàìîé ÷åòêîé äåìîíñòðàöèåé òîãî, ÷òî â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò â Ãðóçèè ëþäè ïîäâåðãàëèñü ïðåñëåäîâàíèÿì ïî ïîëèòè÷åñêèì ïðèçíàêàì».
«Â Ãðóçèè íèêîãäà áîëüøå íå äîëæíà íàñòóïèòü íåîáõîäèìîñòü â èçäàíèè òàêîãî àêòà, â Ãðóçèè áîëüøå íèêòî íå äîëæåí ïîäâåðãàòüñÿ ïðåñëåäîâàíèÿì ïî ïîëèòè÷åñêèì ïðèçíàêàì, è íåîáõîäèìîñòè â òàêèõ àìíèñòèÿõ óæå íå áóäåò. Íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, íîâàÿ âëàñòü äîëæíû ïðèëîæèòü âñå óñèëèÿ äëÿ ýòîãî, è îáùåñòâî, ÑÌÈ, íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè äîëæíû áûòü áîëåå áäèòåëüíûìè è áåñêîìïðîìèññíûìè â ñâÿçè ñ òåêóùèìè ñîáûòèÿìè, ÷åì â óñëîâèÿõ ïðåæíåé âëàñòè, êîòîðàÿ èìåííî èç-çà îòñóòñòâèÿ ýòîãî ïðåññà, èç-çà îòñóòñòâèÿ ýòîãî ìîíèòîðèíãà è ïðèíÿëè òå ðåøåíèÿ, ïî êîòîðûì ñîòíè ëþäåé áûëè çàêëþ÷åíû â òþðüìû ïî ïîëèòè÷åñêèì ïðèçíàêàì», - çàÿâèë Óñóïàøâèëè.
Ñðàçó ïîñëå òîãî, êàê ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà ïîäïèñàë àêò îá àìíèñòèè, Åäèíîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå (ÅÍÄ) ïðåçèäåíòà Ñààêàøâèëè ñîçâàëî ñïåöèàëüíóþ ïðåññ-êîíôåðåíöèþ, íà êîòîðîé âíîâü îñóäèëî ýòîò äîêóìåíò, îñîáåííî â ÷àñòè, êîòîðàÿ êàñàåòñÿ ïîëèòè÷åñêèõ çàêëþ÷åííûõ.
Ñðåäè 190 çàêëþ÷åííûõ, êîòîðûå áûëè ïðèçíàíû Ïàðëàìåíòîì ïîëèòè÷åñêèìè çàêëþ÷åííûìè, åñòü è òå ëèöà, êîòîðûå ïðåæíèìè âëàñòÿìè áûëè ïðèçíàíû âèíîâíûìè â øïèîíàæå â ïîëüçó Ðîññèè íà çàêðûòûõ ñóäåáíûõ ïðîöåññàõ.
Âûñòóïàÿ íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè, äåïóòàò îò ÅÍÄ Ãåîðãèé Ãàáàøâèëè çàÿâèë, ÷òî «îñâîáîæäåíèå «øïèîíîâ» ÿâëÿåòñÿ îòâåòñòâåííîñòüþ ëè÷íî ïðåìüåð-ìèíèñòðà è åãî êîìàíäû, êîòîðûå «îáúÿâèëè ïîëíîìàñøòàáíóþ êàïèòóëÿöèþ ïåðåä ðîññèéñêèìè ñïåöñëóæáàìè».
«Ñêðûâàÿñü çà ïñåâäî-ãóìàííûìè ñîîáðàæåíèÿìè, ãðóçèíñêîå ãîñóäàðñòâî ñåãîäíÿ äåëàåò áåñïðåöåäåíòíî îïàñíûé øàã ïðîòèâ áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí Ãðóçèè è ãðóçèíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè», - çàÿâèë Ãàáàøâèëè è îòìåòèë, ÷òî ïðèäåò äåíü, êîãäà äåéñòâóþùåìó ïðàâèòåëüñòâó ïðèäåòñÿ îòâåòèòü çà ýòî ðåøåíèå.
Ïðåçèäåíò Ñààêàøâèëè òàêæå çàÿâèë 12 ÿíâàðÿ, ÷òî çàäåéñòâîâàâ çàêîí îá àìíèñòèè, ïðàâèòåëüñòâî Èâàíèøâèëè «áåðåò íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà òå î÷åíü òÿæåëûå ïîñëåäñòâèÿ, êîòîðûå ïîñëåäóþò çà îñâîáîæäåíèåì î÷åíü ìíîãèõ êðèìèíàëîâ» è «ðîññèéñêèõ øïèîíîâ».
Äî ýòîãî ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà çàÿâèë, ÷òî ëè÷íî îí è íîâàÿ âëàñòü áåðóò «îòâåòñòâåííîñòü çà èçäàíèå ýòîãî àêòà».
«Âåðèì, ÷òî ñ òàêîé æå îòâåòñòâåííîñòüþ îòíåñóòñÿ âñå òå ëèöà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îñâîáîæäåííûå ñ ìåñò çàêëþ÷åíèÿ íàøè ñîãðàæäàíå, è ýòîò àêò áóäåò àêòîì îáúåäèíåíèÿ îáùåñòâà è áîëüøåé ñâîáîäû, à íå àêòîì, êîòîðûé ïðèíåñåò áîëüøå ïðîáëåì», - çàÿâèë ïðåäñåäàòåëü Ïàðëàìåíòà.
Îí òàêæå îòìåòèë, âñå ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ ãîòîâû ê òîìó, ÷òîáû çàêîí áûë ïðèâåäåí â èñïîëíåíèå íåçàìåäëèòåëüíî.
Çàêîí äîëæåí áûòü èñïîëíåí â òå÷åíèå, ìàêñèìóì, äâóõ ìåñÿöåâ ïîñëå åãî âõîæäåíèÿ â ñèëó.
Äëÿ èñïîëíåíèÿ çàêîíà ïðåäóñìîòðåíû ñëåäóþùèå ìåõàíèçìû: ðåøåíèå î ïðèìåíåíèè àìíèñòèè íà ñòàäèè ñëåäñòâèÿ ïðèíèìàåò ïðîêóðîð; íà ñòàäèè ñóäåáíîãî ðàññìîòðåíèÿ – ñóä; à ïî çàâåðøåííîìó äåëîïðîèçâîäñòâó – ñóä, âûíåñøèé ïåðâîíà÷àëüíûé âåðäèêò, áåç óñòíîãî ñëóøàíèÿ, ïîñëå òîãî, êàê â òå÷åíèå äâóõ íåäåëü ñ ìîìåíòà âõîæäåíèÿ çàêîíà â ñèëó ê íåìó îáðàòèòñÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîñüáîé óïîëíîìî÷åííûé îðãàí (Ìèíèñòåðñòâî ïî èñïîëíåíèþ íàêàçàíèÿ, Ãëàâíàÿ ïðîêóðàòóðà èëè âîåííàÿ ÷àñòü).
Àìíèñòèþ ïîëèòçàêëþ÷åííûõ èñïîëíÿò Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè è Ìèíèñòåðñòâî ïî èñïîëíåíèþ íàêàçàíèÿ íåçàìåäëèòåëüíî ïîñëå âõîæäåíèÿ çàêîíà â ñèëó, à ðåøåíèå îá îòìåíå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ èëè íàçíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ â îòíîøåíèè ïðåñëåäóåìûõ ïî ïîëèòè÷åñêîìó ïðèçíàêó òàêæå â óñêîðåííîì ðåæèìå áóäåò ïðèíèìàòü ñóä.
Ñîãëàñíî çàêîíó îá àìíèñòèè, âñå, â îòíîøåíèè êîòîðîãî áóäåò ïðèìåíåí ýòîò àêò, ñìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì ðàññìîòðåíèÿ èõ äåë â ñïðàâåäëèâîì ñóäå.
 îòíîøåíèè òåõ ëèö, ê êîòîðûì áûëî ïðèìåíåíî ïðàâèëî ñóììèðîâàíèÿ íàêàçàíèÿ, àìíèñòèÿ êîñíåòñÿ êàæäîé ñòàòüè îòäåëüíî.
 òî æå âðåìÿ, îñâîáîæäåíèå îò íàêàçàíèÿ è ñîêðàùåíèå ñðîêà íàêàçàíèÿ â ðàâíîé ìåðå è ïðîïîðöèîíàëüíî ðàñïðîñòðàíèòñÿ êàê íà ðåàëüíî íàçíà÷åííîå íàêàçàíèå, òàê è íà óñëîâíîå íàêàçàíèå, îäíàêî àìíèñòèÿ íå çàòðîíåò øòðàôû è êîíôèñêàöèþ èìóùåñòâà, êîòîðûå áûëè íàçíà÷åíû â êà÷åñòâå íàêàçàíèÿ.