Áèçíåñ-êîìïàíèè ïðèçâàëè âëàñòè Ãðóçèè ïåðåñìîòðåòü íåêîòîðûå ïóíêòû âíîñèìûõ â Êîäåêñ òðóäà èçìåíåíèé äî òåõ ïîð, ïîêà èõ óòâåðäèò Ïàðëàìåíò;  ïðîòèâíîì ñëó÷àå, îíè ïðåäóïðåäèëè, ÷òî ýòè ñïîðíûå ïóíêòû áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü äàëüíåéøåìó ðîñòó áåçðàáîòèöû è âûçîâóò ñòàãíàöèþ ýêîíîìèêè.
Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà â Ãðóçèè è Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà (ICC) 15 àïðåëÿ îïóáëèêîâàëè îòäåëüíûå çàÿâëåíèÿ, â êîòîðûõ îáå ýòè îðãàíèçàöèè ïðèçûâàþò Ïàðëàìåíò è ïðàâèòåëüñòâî íåçàìåäëèòåëüíî îáñóäèòü èõ îçàáî÷åííîñòü.
Ïðèíÿòûé â 2006 ãîäó Êîäåêñ òðóäà Ãðóçèè íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ëåò ÿâëÿëñÿ ïðåäìåòîì êðèòèêè ñî ñòîðîíû ìåñòíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ ïðîôñîþçîâ, òàê êàê, ïî èõ îöåíêå, ýòîò äîêóìåíò ñîçäàåò çíà÷èòåëüíî âûèãðûøíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàáîòîäàòåëåé, à ðàáîòíèêîâ îñòàâëÿåò áåç âñÿêèõ ðû÷àãîâ. Âíåñåíèå èçìåíåíèé â Êîäåêñ òðóäà áûëî îäíèì èç ïðåäâûáîðíûõ îáåùàíèé êîàëèöèè «Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà». Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ïîäãîòîâèëî ñîîòâåòñòâóþùèå ïîïðàâêè, êîòîðûå, ïî çàÿâëåíèþ ïðàâèòåëüñòâà, îáåñïå÷àò «ñáàëàíñèðîâàííûå» îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàáîòîäàòåëÿìè è íàåìíûìè ðàáîòíèêàìè. Ïàðëàìåíò äîëæåí îáñóäèòü ýòè èçìåíåíèÿ â ïåðâîì ñëóøàíèè.
Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà â Ãðóçèè, êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò áîëåå 150 êðóïíûõ, ñðåäíèõ è ìàëûõ êîìïàíèé, â ñâîåì çàÿâëåíèè ïðèâåòñòâóåò âîâëå÷åííîñòü ïðàâèòåëüñòâà ñ áèçíåñ-àññîöèàöèÿìè â ïðîöåññå ðàçðàáîòêè ïðîåêòà. Îíà òàêæå ïðèâåòñòâîâàëà èíèöèàòèâó î ñîçäàíèè «ñáàëàíñèðîâàííîãî è ñïðàâåäëèâîãî» Êîäåêñà òðóäà, à òàêæå ïðåäëîæåíèÿ îá èñêëþ÷åíèè äèñêðèìèíàöèè ëþáîãî âèäà, óñèëåíèå ìåõàíèçìîâ òîãî, ÷òîáû íàåìíîìó ðàáîòíèêó áûëà äîñòóïíà èíôîðìàöèÿ îá óñëîâèÿõ ðàáîòû, ñäåëàòü áîëåå ÷åòêèìè ïðàâèëà âîçìåùåíèÿ ðàáîòû â íåóðî÷íîå âðåìÿ, óñèëåíèå çàêîíà î çàíÿòîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñ òî÷êè çðåíèÿ áåçîïàñíîñòè ðàáîòíèêîâ, à òàêæå òå ìåðîïðèÿòèÿ, êîòîðûå îáåñïå÷èëè áû îòâåòñòâåííûå è ïðîçðà÷íûå òðóäîâûå óñëîâèÿ ìåæäó ðàáîòîäàòåëåì è íàåìíûì ðàáîòíèêîì.
Ñîãëàñíî ïðîåêòó èçìåíåíèé, ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí îôîðìèòü êîíòðàêò ïî ëþáûì òðóäîâûì îòíîøåíèÿì, êîòîðûå äëÿòñÿ áîëåå òðåõ ìåñÿöåâ.
Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, çàêëþ÷àòü êîíòðàêòû íà ðàçëè÷íûå ñðîêè âîçìîæíî òîëüêî â òåõ íåñêîëüêèõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñëóæáà ñâÿçàíà ñ âûïîëíåíèåì êîíêðåòíîé ðàáîòû, ñåçîííîé ðàáîòû, ñ çàìåíîé ñîòðóäíèêà, âðåìåííî îòñóòñòâóþùåãî íà ñëóæáå; À òàêæå î âðåìåííîì óâåëè÷åíèè ðàáî÷åé ñèëû è â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì äðóãèõ îáúåêòèâíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ ðàáîòîäàòåëè áóäóò îáÿçàíû îôîðìëÿòü áåññðî÷íûå äîãîâîðà.
Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà ïðåäóïðåäèëà, ÷òî, òî ïîëîæåíèå çàêîíîïðîåêòà, êîòîðîå îáÿçûâàåò êîìïàíèè îôîðìëÿòü òðóäîâûå äîãîâîðà ïðè òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ áîëåå ÷åì íà òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê, «íåðåàëüíî».
«Íà ìàëûå è ñðåäíèå êîìïàíèè áóäóò âîçëîæåíû êðóïíûå àäìèíèñòðàòèâíûå è ôèíàíñîâûå ðàñõîäû, ÷òîáû îôîðìëÿòü äîãîâîðà âñåì çàíÿòûì, êîãî áóäóò íàíèìàòü áîëåå, ÷åì íà òðè ìåñÿöà», - çàÿâèëà Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà, - «Ãîäîâûå òðóäîâûå äîãîâîðà ÿâëÿþòñÿ îáùåé ïðàêòèêîé â ìèðå, òàê, ÷òî ïåðåõîä íà ñèñòåìó ïîñòîÿííûõ äîãîâîðîâ áóäåò ðàäèêàëüíûì îòõîäîì îò ðàñïðîñòðàíåííîé áèçíåñ-ïðàêòèêè è áóäåò âðåäíî äëÿ ãðóçèíñêîé ýêîíîìèêè. Ïðîùå ãîâîðÿ, óâåëè÷èòñÿ áåçðàáîòèöà, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ïîñëåäíèì, ÷åãî æåëàë áû êàæäûé èç íàñ».
Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà çàÿâèëà, ÷òî êîìïàíèè ñìîãóò îôîðìëÿòü ãîäîâûå êîíòðàêòû ñ íàíÿòûìè ðàáîòíèêàìè è îòìåòèëà, ÷òî ýòî áóäåò ñîäåéñòâîâàòü ñòàáèëüíîé çàíÿòîñòè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è óëó÷øåííîìó ôèíàíñîâîìó è àäìèíèñòðàòèâíîìó ïëàíèðîâàíèþ äëÿ êîìïàíèé, ñ äðóãîé ñòîðîíû.
 ñâîåì çàÿâëåíèè Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà, êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò áîëåå ñòà äåéñòâóþùèõ â ñòðàíå ìàëûõ, ñðåäíèõ è êðóïíûõ áèçíåñ-îðãàíèçàöèé, òàêæå ïðåäóïðåäèëà îá ýòîì ïóíêòå çàêîíîïðîåêòà è îòìåòèëà â îïóáëèêîâàííîì 15 àïðåëÿ çàÿâëåíèè, ÷òî îáÿçàòåëüñòâî ïî îôîðìëåíèþ áåññðî÷íûõ äîãîâîðîâ «ñóùåñòâåííî ïîâëèÿåò íà êîíêóðåíöèþ è âîçìîæíîñòè êàðüåðíîãî ðàçâèòèÿ, è áóäåò ñîäåéñòâîâàòü íåîôèöèàëüíîé çàíÿòîñòè».
Ñîãëàñíî ïðåäëîæåííîìó ïðîåêòó, ïðåäëîæåííîå ðàáîòîäàòåëåì ðàáî÷åå âðåìÿ íå äîëæíî ïðåâûøàòü 40 ÷àñîâ â íåäåëþ; Çà âíåóðî÷íîå âðåìÿ áóäåò ñ÷èòàòüñÿ âûïîëíåííàÿ íàíÿòûì ðàáîòíèêîì ðàáîòà âûøå ýòîãî ÷àñîâîãî ëèìèòà, êîòîðàÿ âîçìåùàåòñÿ ïî óâåëè÷åííîìó ðàçìåðó ïî÷àñîâîé ñòàâêè çàðïëàòû.  òî æå âðåìÿ, ñîãëàñíî ïðîåêòó, ðàçìåðû âîçíàãðàæäåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ïî ñîãëàøåíèþ ìåæäó ñòîðîíàìè, êîòîðûå òàêæå áóäóò èìåòü ïðàâî äîãîâîðèòüñÿ çà ïðåäîñòàâëåíèå äîïîëíèòåëüíîãî âðåìåíè íà îòäûõ âìåñòî âîçíàãðàæäåíèÿ.
Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà çàÿâëÿåò, ÷òî çàêîíîïðîåêò íå ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâèë ðàáîòû â ñìåíàõ è ãèáêîãî ðàáî÷åãî ãðàôèêà.
«Íåêîòîðàÿ ñïåöèôè÷åñêàÿ ðàáîòà (Ñëóæáà îõðàíû, ìåäèöèíñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ, âîçäóøíûé êîíòðîëü è ò.ä.) òðåáóþò ãèáêîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè â òå÷åíèå íåäåëè. Íà íåêîòîðûõ ðàáîòàõ ðàáî÷åå âðåìÿ â òå÷åíèå îäíîé íåäåëè ìîæåò ïðåâûøàòü 40 ÷àñîâ, à ñëåäóþùàÿ íåäåëÿ ìîæåò áûòü ìåíåå 40 ÷àñîâ. Ó íåêîòîðûõ êîìïàíèé åñòü ðàáî÷èé ãðàôèê ïî 2 ðàáî÷èõ íåäåëè, è ñëåäóþùèå äâå íåäåëè îòäûõ, è äëÿ íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ òàêîé ãðàôèê ïðèåìëåì è æåëàòåëåí. Ïî çàêîíîäàòåëüñòâó, äîëæíà ñóùåñòâîâàòü âîçìîæíîñòü äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðàáî÷åãî âðåìåíè â íåäåëå áîëåå 40 ÷àñîâ ïî ñîãëàøåíèþ ìåæäó ñòîðîíàìè è ýòî äîëæíî êîìïåíñèðîâàòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì âðåìåíåì äëÿ îòäûõà», - çàÿâëÿåò Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà.
Îðãàíèçàöèÿ ïðåäóïðåäèëà, ÷òî íåãèáêèé ïîäõîä ê ýòîìó âîïðîñó ñîçäàñò òàêóþ îáñòàíîâêó, êîãäà ðàáîòîäàòåëÿì ïðèäåòñÿ èëè ñîêðàùàòü çàðïëàòó íàíÿòûì ðàáîòíèêàìè íà òàêîé îáúåì, ÷òîáû âîçìåùàòü âûïëà÷èâàåìóþ èì çà âíåóðî÷íóþ ðàáîòó ñóììó, èëè ñîêðàùàòü ÷àñû ðàáîòû äëÿ íèõ.
«Óâåëè÷èòñÿ ðèñê ïîÿâëåíèÿ íåîôîðìëåííûõ, è ñîîòâåòñòâåííî, íåîáëàãàåìûõ íàëîãîì íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ. Åñëè ó÷åñòü, ÷òî ïîäîõîäíûé íàëîã ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ãëàâíåéøèõ äîõîäîâ â áþäæåò ñòðàíû (äîõîäû îò ïîäîõîäíîãî íàëîãà â áþäæåòå 2013 ãîäà îïðåäåëåíû â ðàçìåðå 1,81 ìëðä. ëàðè), òàêîé ðèñê äîëæåí îöåíèâàòüñÿ îñòîðîæíî ñî ñòîðîíû Ïàðëàìåíòà è îðãàíà, ñîáèðàþùåãî íàëîãè», - çàÿâèëà Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà.
Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà òàêæå âûðàçèëà îáåñïîêîåííîñòü â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî êîìïàíèè íå áóäóò èìåòü ïðàâà âêëþ÷àòü â òðóäîâîé äîãîâîð âçàèìîñîãëàñîâàííîå óñëîâèå, êîòîðîå çàïðåùàåò íàíÿòîìó ðàáîòíèêó èñïîëüçîâàòü ïîëó÷åííûå ïðè òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ êîíôèäåíöèàëüíûå çíàíèÿ è èíôîðìàöèþ â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ ñ ðàáîòû, à òàêæå ïðåäîñòàâëÿòü èõ ðàáîòîäàòåëÿì êîíêóðåíòàì.
 ïðîåêòå ïåðå÷èñëåíî áîëåå 12 îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå ìîãóò ïîñëóæèòü ïðè÷èíîé äëÿ ïðåêðàùåíèÿ äîãîâîðà; Îäíàêî ýòîò ïåðå÷åíü íå ñîäåðæèò ïóíêòà, êîòîðûé ïðåäóñìîòðåí â äåéñòâóþùåì Êîäåêñå òðóäà è êîòîðûé ïîçâîëÿåò ðàáîòîäàòåëþ îñâîáîäèòü íàåìíîãî ðàáîòíèêà ñ ðàáîòû áåç ïðè÷èíû.  ïåðå÷èñëåííûõ ïðè÷èíàõ â ïðîåêòå âõîäÿò ñëåäóþùèå: ýêîíîìè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, òåõíîëîãè÷åñêèå èëè îðãàíèçàöèîííûå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå îáóñëàâëèâàþò ñîêðàùåíèå ðàáî÷åé ñèëû äëÿ ïðåäïðèÿòèÿ; êîãäà íàåìíûé ðàáîòíèê ïî ñâîåé èíèöèàòèâå ïîêèäàåò äîëæíîñòü/ðàáîòó; íåñîîòâåòñòâèå êâàëèôèêàöèè èëè ïðîôåññèîíàëüíûõ íàâûêîâ íàåìíîãî ðàáîòíèêà ñ çàíèìàåìîé äîëæíîñòüþ; ãðóáîå íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâà, ÷òî äåëàåò íåâîçìîæíûì ïðîäîëæåíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé; ñèñòåìàòè÷åñêèå íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ, åñëè â îòíîøåíèè íàåìíîãî ðàáîòíèêà óæå èñïîëüçîâàëàñü êàêàÿ-íèáóäü ìåðà äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâàÿ ïàëàòà ðåêîìåíäóåò, «ñîõðàíèòü çà ðàáîòîäàòåëÿìè ïðàâî íà îäíîñòîðîííåå ïðåêðàùåíèå äîãîâîðîâ íàåìíûì ðàáîòíèêàì â ñëó÷àå ïðåäúÿâëåíèÿ ñïðàâåäëèâîãî è àäåêâàòíîãî îáîñíîâàíèÿ è êîìïåíñàöèè äëÿ íàíÿòûõ ðàáîòíèêîâ».
Îðãàíèçàöèÿ ïðåäóïðåäèëà, ÷òî ýòîò ïóíêò, à òàêæå óçàêîíåíèå áåññðî÷íûõ äîãîâîðîâ ïîâëåêóò «ìíîæåñòâî ñóäåáíûõ ñïîðîâ, ÷òî âûíóäèò êîìïàíèþ òðàòèòü âðåìÿ è ðåñóðñû íà ñïîðû. Èçìåíåíèÿ îêàæóò îãðîìíîå âëèÿíèå íà ìàëûå è ñðåäíèå áèçíåñû».
«ICC Ãðóçèÿ âûðàæàåò îáåñïîêîåííîñòü â ñâÿçè ñ òåìè ïîòåíöèàëüíûìè íåãàòèâíûìè ðåçóëüòàòàìè, êîòîðûå áóäóò âûçâàíû â ýêîíîìèêå íåñáàëàíñèðîâàííûì ïðîåêòîì Êîäåêñà òðóäà. Äî ïðèíÿòèÿ ïðîåêòà Êîäåêñà òðóäà, â êà÷åñòâå ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî îñâîáîæäåíèå ñîòðóäíèêîâ, êàê ïðåèìóùåñòâåííîå ìåðîïðèÿòèå.  ýòîò ïåðèîä, êîãäà ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàåò âñå ìåðû äëÿ ñîäåéñòâèÿ áèçíåñó è èíâåñòèöèÿì, ëèøåíî ñìûñëà ïðèíÿòèå íåäðóæåñòâåííîãî äëÿ áèçíåñà è èíâåñòîðîâ Êîäåêñà òðóäà. Ýòî ïîâëå÷åò ðîñò îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû è íåîôèöèàëüíîãî è íåçàäîêóìåíòèðîâàííîãî íàéìà íà ðàáîòó», - ãîâîðèòñÿ â çàÿâëåíèè Ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâîé ïàëàòû.