RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Изменения в законе о высшем образовании, которые были подготовлены Министерством образования и которые предоставляют право премьер-министру назначать временных исполнителей обязанности ректоров государственных университетов, вызвали сильное сопротивление со стороны академических кругов некоторых вузов и парламентского меньшинства Национального движения.
Против это инициативы выступили также некоторые члены парламентского большинства Грузинской мечты.
Наряду с другими вопросам, инициированный законопроект предоставляет премьер-министру право, назначить исполняющих обязанности ректоров государственных университетов до избрания новых ректоров; Кандидатуру с.о. ректора премьер-министру должно представить Министерство образования.
Оппоненты заявляют, что это положение позволит правительству, вмешиваться в академическую независимость университетов и в существенной мере ограничит автономию вузов.
По существующему законодательству, в случае отставки ректора, исполняющего его обязанности назначает Академический совет университета до избрания нового ректора.
Законопроект был принят Парламентом в первом слушании 12 июня. Однако, как минимум, 12 депутатов от парламентского большинства Грузинской мечты, в основном, от Республиканской партии, отказались поддержать его; За законопроект также не проголосовали и несколько депутатов от партии Иванишвили «Грузинская мечта – Демократическая Грузия», в том числе Элисо Чапидзе и Гедеван Попхадзе.
Депутат Леван Бердзенишвили из фракции «Грузинская мечта – Республиканцы» заявил, что предоставление премьер-министру права назначения временных руководителей вузов «принципиально неприемлемо».
По его словам, он не считает правильным ограничение автономии вузов хотя бы временно.
14 июня группа студентов и лекторов вузов, в основном, из Ильинского университета, против данного законопроекта провели акцию у Министерства образования.
Законопроект также предусматривает некоторые новые критерии для академических должностей, согласно которым, докторанты уже не смогут занимать должности ассистентов-профессоров; Некоторые оппоненты заявляют, что это положение упразднит действующую на сегодняшний день более гибкую систему, которая, по их словам, на данном этапе более соответствует развитию системы образования Грузии.
Согласно другим изменениям, законопроект, в случае утверждения, потребует, чтобы ректор обладал степенью доктора или эквивалентной академической должностью – существующий закон не предусматривает этого.
Ректор Тбилисского государственного университета Александр Квиташвили, который в 2008-2010 гг. был министром здравоохранения, ушел в отставку после того, как законопроект был инициирован. Квиташвили, избрание которого ректором ТГУ рассматривалось оппонентами в качестве политического шага в 2010 году, не имеет степени доктора; Соответственно, он не сможет быть ректором университета после того, как закон войдет в силу. Академический совет ТГУ из 12 членов присвоил Александру Квиташвили полномочия и.о. ректора ТГУ до тех пор, пока в августе будет избраны новый ректор. Этим шагом Квиташвили и Академический совет ТГУ, фактически, опередили то положение законопроекта, которое, в случае вхождение закона в силу, предоставило бы премьер-министру право назначить и.о. ректора ТГУ, а новые выборы уже проходили бы под надзором и.о. ректора, назначенного премьер-министром.
Законопроект также предлагает схему установления верхнего предела зарплат для академического и исполнительного персонала государственных университетов. Некоторые оппоненты законопроекта заявляют, что неправильно, чтобы такие вопросы в университетах определяло государство, а другие заявляют, что предложенная схема может вызвать сокращение зарплат для некоторых должностей в университетах.
Правительство обратилось к Парламенту с просьбой принятия законопроекта в ускоренном порядке. Парламент, который уже принял законопроект в первом слушании, рассмотреть его во втором и третьем слушании планирует в пятницу. Однако, с большой вероятностью, из-за большого количества вопросов на повестке, депутаты уже не успеют на заседании 14 июня рассмотреть этот вопрос.
Оппоненты заявляют, что законопроект был представлен без предварительных обсуждений с заинтересованными сторонами и призвали Парламент и Министерство образования, более активно подключиться в дискуссии с академическими кругами и вузами, прежде, чем закон будет принят.