О Civil.ge
Eng | Geo | Rus
Последнее обновление: 11:25 - 28 Апр.'18
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Принят новый Кодекс самоуправления
Civil Georgia, Tbilisi / 5 Февр.'14 / 20:31

Парламент Грузии в третьем и окончательном слушании утвердил новый Кодекс самоуправления 77 голосами против 7, в результате чего, на выборах местного самоуправления в 2014 году впервые после обретения Грузией независимости все мэры и гамгебели в муниципалитетах будут избраны путем прямых выборов.

Согласно новому кодексу, мэры будут избираться только в самоуправляющихся городах и такой статус наряду с существующими пятью самоуправляющимися городами – Тбилиси (единственный муниципалитет, где до сегодняшнего дня мэр был избран путем прямых выборов), Рустави, Кутаиси, Поти и Батуми – также получат: Телави, Мцхета, Ахалцихе, Амбролаури, Озургети и Зугдиди на основании критерия, что эти города являются региональными центрами.

В остальных муниципалитетах будут избираться гамгебели, окончательное количество которых должно быть определено до местных выборов. День выборов назначает президент Грузии с согласия правительства.

Согласно пока еще действующему законодательству во всех муниципалитетах, за исключением Тбилиси, мэры и гамгебели назначаются на должности председателями Сакребуло с согласия членов Сакребуло.

Согласно новому кодексу, у всех муниципалитетов будет избранное Сакребуло, которому также будут переданы полномочия, что 2/3 голосов они смогут объявлять недоверие избранному мэру или гамгебели. Против таких правил объявления недоверия выступало оппозиционное Национальное движение, которое заявляло, что избранные мэры и гамгебели, опасаясь отставки, могут постоянно быть объектами шантажа со стороны Сакребуло. Однако правящая Грузинская мечта заявила, что связанные с этим опасения преувеличены и подчеркнула, что введение механизма объявления недоверия является своеобразной страховкой против возможного своеволия мэров и гамгебели.

Губернаторы на региональных уровнях будут назначаться вновь правительством, но новшеством в новом кодексе является то, что при них будут функционировать консультационные советы, в которые войдут избранные путем прямых выборов мэры/гамгебели самоуправляющихся единиц на территории полномочий губернатора, председатели сакребуло и заместители председателей сакребуло, то есть по 3 представителя из каждого муниципалитета.

К третьему слушанию депутаты также согласовали и поддержали спорное до этого положение, которое определяло квоты сотрудников органов местного самоуправления. На основании соглашения, в итоге поддержали формулу, согласно которой, в каждом муниципалитете будет существовать 30 штатных единиц, к которым на каждых 500 избирателей будет добавляться одна штатная единица и на каждом избирательном округе еще один штат.

Новый Кодекс самоуправления не охватывает правила избрания местной власти и децентрализации налогов.

Запланированные к Избирательному кодексу изменения должны быть приняты до назначения выборов, и, по предварительным данным, они будут основаны на правилах избрания мэров городов при 40%-ом барьере, а гамгебели – при 33%-ом барьере. Согласно действующему в настоящее время законодательству, для избрания мэра Тбилиси предусматривается 30%-ый барьер.

Согласно предложенным к Избирательному кодексу изменениям, сакребуло вновь будут избираться на основании смешанной, пропорционально-мажоритарной системы; Для пропорциональной системы Сакребуло предусматривается 4%-ый барьер, а это означает, что если партии в границах муниципалитета получат, как минимум, 4% голосов, они получат пропорциональные мандаты в сакребуло. По действующему законодательству, этот барьер составляет 4% в Тбилиси, а во всех остальных муниципалитетах – 5%.

В Интерфракционной группе Парламента, которая разработала эти изменения и 4 февраля официально поддержала их инициирование, заявили, что пока еще остается открытым вопрос о том, будет ли предоставлено независимым, непартийным кандидатам право баллотироваться в мэра/гамгебели или в мажоритарные члены сакребуло.

Что касается источников пополнения местных бюджетов, по заявлению правительства, до сентября 2014 года будет разработан законопроект, который определит схему распределения налогов между местными и центральным бюджетами. Одним из таких возможных предложений является оставление части средств, полученных в виде подоходных налогов, местным бюджетам. В настоящее время в местном бюджете остаются только средства, получаемые от налогов на имущество. А основным источником доходов местных бюджетов являются трансферты от центрального правительства.

На эту же тему
Последние новости
28 Апр.'18 11:25
В избирательном округе Вани и Хони проходят промежуточные парламентские выборы
В выбрах в одномадантом округе участвуют представители пяти партий и одной инициативной группы.
27 Апр.'18 20:32
Грузинские политики оценивают возвращение Бидзины Иванишвили в партию
Бидзину Иванишвили на пост председателя Грузинской мечты изберут на намечающемся съезде партии.
27 Апр.'18 18:58
Помощник госсекретаря США посетит Грузию
Уэс Митчелл встретится с представителями властей Грузии и выступит с речью на Форуме народной дипломатии НАТО-Грузия.
26 Апр.'18 20:46
Столтенберг: Грузия является «очень близким» партнером НАТО
По словам генерального секретаря НАТО, встреча министров иностранных дел признает прогресс страны.
26 Апр.'18 17:09
Бывший премьер-министр Бидзина Иванишвили станет председателем Грузинской мечты
По словам премьера Квирикашвили, Иванишвили способен усилить политическую партию и придать ей «новую динамику».
25 Апр.'18 18:51
Хаджимба назначил нового главу правительства
Геннадий гагулия дважды занимал пост премьер-министра оккупированного региона.
25 Апр.'18 16:25
Рейтинг Грузии в Индексе свободы прессы улучшился
Согласно докладу, ни одна из стран в постсоветских странах, кроме стран Балтии, не опережает Грузию.
25 Апр.'18 15:26
Г. Гахария встретился с министрами ИД и ВД Литвы
Официальные лица Грузии и Литвы обсудили вопросы безвизового режима с ЕС и сотрудничества между правоохранительными структурами.
24 Апр.'18 18:52
Отличающиеся реакции в Грузии на протесты Армении
Депутаты правящей партии заявили вчера, что «главное, чтобы у наших соседей были мир и стабильность».
24 Апр.'18 13:14
Бибилов принял участие в Ялтинском форуме и встретился с делегациями Сирии, Италии и Сербии
Цхинвальский лидер участвовал в Ялтинском международном экономическом форуме 19-21 апреля.

О Сивил Джорджия
Civil.Ge © 2001-2013, Ежедневные новости онлайн
Место регистрации: ул. Долидзе 2, IV этаж.
20