Civil.ge
Eng | Geo | Rus
: 11:25 - 28 .'18
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Ïàðëàìåíò â ïåðâîì ñëóøàíèè ïðèíÿë ñïîðíûå èçìåíåíèÿ ïî ÍÁÃ
Civil Georgia, Tbilisi / 27 .'15 / 17:25


Ëîãîòèï Íàöèîíàëüíîãî áàíêà Ãðóçèè. Ôîòî: ÍÁÃ

Ïàðëàìåíò Ãðóçèè 27 èþíÿ â ïåðâîì ñëóøàíèè ïðèíÿë ñïîðûé ïàêåò çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì Íàöèîíàëüíîãî áàíêà ñòðàíû ôóíêöèé ôèíàíñîâîãî íàäçîðà è ïåðåäà÷åé ýòèõ ïîëíîìî÷èé Àãåíòñòâó ôèíàíñîâîãî íàäçîðà, ñîçäàíèå êîòîðîãî ïëàíèðóåòñÿ ñ ïåðâîãî àâãóñòà ýòîãî ãîäà.

Çàêîíîïðîåêò, êîòîðûé ïîääåðæàëè 78 äåïóòàòîâ ïðîòèâ 1, îêàçàëñÿ ïîä øêâàëîì êðèòèêè ñî ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé, áèçíåñ-àññîöèàöèé, îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé è ãðóïïû îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé; Ïðåçèäåíò Ìàðãâåëàøâèëè óêàçàë, ÷òî â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ çàêîíîïðîåêòà âî âñåõ òðåõ ñëóøàíèÿõ îí íàëîæèò âåòî íà çàêîíîïðîåêò.

Ñîãëàñíî èçìåíåíèÿì, íàõîäÿùåìóñÿ â ñîñòàâå Íàöèîíàëüíîãî áàíêà Ãðóçèè Àãåíòñòâó ôèíàíñîâîãî íàäçîðà â ïîëíîé ìåðå áóäóò ïåðåäàíû ôóíêöèè íàäçîðà íàä êîììåð÷åñêèìè è íåêîììåð÷åñêèìè ôèíàíñîâûìè îðãàíèçàöèÿìè, â òîì ÷èñëå è âîïðîñû ëèöåíçèðîâàíèÿ, ïðîâåðêè è ðåãóëèðîâàíèÿ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è äðóãèõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé, ïðàâà íà óñòàíîâëåíèå îãðàíè÷åíèé è ñàíêöèé, êîòîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ âõîäÿò â êîìïåòåíöèþ ñàìîãî ÍÁÃ.

 ðåçóëüòàòå îáðàáîòêè ïåðâîíà÷àëüíîãî âàðèàíòà çàêîíîïðîåêòà, ó ñîñòàâ Óïðàâëÿþùåãî ñîâåòà Àãåíòñòâà ôèíàíñîâîãî ìîíèòîðèíãà, â êîòîðîì âñåãî áóäåò 7 ÷ëåíîâ, íàðÿäó ñ ïðåçèäåíòîì ÍÁà âîéäóò òàêæå è îäèí èç ÷ëåíîâ Ñîâåòà ÍÁÃ, è ïÿòü êàíäèäàòîâ, ïðåäñòàâëåííûõ ïðàâèòåëüñòâîì, êîòîðûõ óòâåðäèò Ïàðëàìåíò íà ñåìèëåòíèé ñðîê.

Îïïîçèöèîííûå äåïóòàòû îò Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ çàÿâèëè, ÷òî â ðåçóëüòàòå âîâëå÷åíèÿ ïðàâèòåëüñòâà â ïðîöåññ ïðåäñòàâëåíèÿ ÷ëåíîâ ñîâåòà, ïåðâîíà÷àëüíûé âàðèàíò çàêîíîïðîåêòà, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë ïðåäñòàâëåíèå ÷ëåíîâ ïàðëàìåíòñêèìè ãðóïïàìè è óòâåðæäåíèå Ïàðëàìåíòîì, «óõóäøèëñÿ».

Ïîñëå îáðàáîòêè çàêîíîïðîåêòà ê íåìó òàêæå áûëè äîáàâëåíû ïóíêòû, ñîãëàñíî êîòîðûì, ó ÷ëåíà ñîâåòà íàðÿäó ñ îáðàçîâàíèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîôèëÿ òàêæå äîëæåí áûòü, êàê ìèíèìóì, 5-ëåòíèé ñòàæ ðàáîòû â áàíêîâñêî-ôèíàíñîâîé ñôåðå, íî íà ýòó äîëæíîñòü íå äîëæíî áûòü èçáðàíî ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ñóä ïîäòâåðäèë, ÷òî åãî äåéñòâèÿ ïðè÷èíèëè ñóùåñòâåííûé óùåðá ïðàâàì àêòîðîâ áàíêîâñêîãî ñåêòîðà èëè âûçâàëè áàíêðîòñòâî áàíêà;  ÷èñëî çàïðåùàþùèõ ïîëîæåíèé òàêæå âõîäèò è ñóäèìîñòü çà òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå.

Ñîãëàñíî îáðàáîòàííîé âåðñèè çàêîíîïðîåêòà, íà÷àëüíèêà Àãåíòñòâà ôèíàíñîâîãî ìîíèòîðèíãà òàêæå ïî ïðåäñòàâëåíèþ ñîâåòà èçáèðàåò Ïàðëàìåíò.

Îäíîé èç ïðè÷èí êðèòèêè, ïî çàÿâëåíèþ îïïîíåíòîâ, ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ýòè èçìåíåíèÿ îáóñëîâëåíû ïîëèòè÷åñêèìè ìîòèâàìè, à íå ýêîíîìè÷åñêîé íåîáõîäèìîñòüþ. Çàêîíîïðîåêò áûë èíèöèèðîâàí íà ôîíå íàïàäîê ñî ñòîðîíû ïðåäñòàâèòåëåé Ãðóçèíñêîé ìå÷òû ïðîòèâ ïðåçèäåíòà ÍÁà Ãåîðãèÿ Êàäàãèäçå ïî ïðè÷èíå îáåñöåíèâàíèÿ íàöèîíàëüíîé âàëþòû ëàðè, êîãäà ëàðè ïîòåðÿë 28,4% ñâîåé ñòîèìîñòè â îòíîøåíèè ê äîëëàðó ÑØÀ ïîñëå íîÿáðÿ ïðîøëîãî ãîäà. Ñðîê ïîëíîìî÷èé Ãåîðãèÿ Êàäàãèäçå íà ïîñòó ïðåçèäåíòà ÍÁà èñòåêàåò â ôåâðàëå 2016 ãîäà.

 õîäå ïðîøåäøèõ â Ïàðëàìåíòå äåáàòîâ, îäèí èç èíèöèàòîðîâ çàêîíîïðîåêòà, ïðåäñåäàòåëü Ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî êîìèòåòà, äåïóòàò Ãðóçèíñêîé ìå÷òû Òàìàç Ìå÷èàóðè çàÿâèë, ÷òî ñîâåò ÍÁà ïîëèòèçèðîâàí è ñ öåëüþ åãî «äåïîëèòèçàöèè» ïðîèñõîäèò ïðèíÿòèå «ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ». Ìå÷èàóðè è â ïðîøëîì ìåñÿöå çàÿâèë, ÷òî â ñîâåòå ÍÁà íå ïðåäñòàâëåíû òå ñèëû, êîòîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàõîäÿòñÿ ó âëàñòè.

«Ýòî ìû äåëàåì íå òîëüêî ðàäè Êàäàãèäçå», - çàÿâèë Ìå÷èàóðè 26 èþíÿ âî âðåìÿ äåáàòîâ, «Ìû äåëàåì ýòî äëÿ òîãî, ÷òîáû íèêòî íå ñìîã èñïîëüçîâàòü ÍÁà â ïîëèòè÷åñêèõ öåëÿõ».

Èç-çà íèçêîãî äîâåðèÿ ê Ñîâåòó ÍÁÃÞ, ïî åãî ñëîâàì, íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå òàêîé ìîäåëè áàíêîâñêîãî íàäçîðà, â êîòîðîé ó îáëàäàþùåãî «îáùåñòâåííûì äîâåðèåì» ïðàâèòåëüñòâà è Ïàðëàìåíòà áóäåò ñâîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî.

Ýòè çàêîíîäàòåëüíûå èçìåíåíèÿ ïóáëè÷íî ïîääåðæàë áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèäçèíà Èâàíèøâèëè, êîòîðûé çàÿâèë 4 èþíÿ, ÷òî êðèòèêè «ïëîõî ïîíèìàþò» ñóòü ýòèõ èçìåíåíèé. Èâàíèøâèëè, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ âëàäåëüöåì «Êàðòó áàíêà», òàêæå îòìåòèë, ÷òî ýòèìè èçìåíåíèÿìè «êîììåð÷åñêèì áàíêîì áóäåò ïðåäîñòàâëåíî åùå áîëüøå íåçàâèñèìîñòè».

Âî âðåìÿ ïàðëàìåíòñêèõ îáñóæäåíèé 26 èþíÿ îïïîçèöèîííûå äåïóòàòû îò Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ çàÿâèëè, ÷òî Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà ïûòàåòñÿ ïðîíåñòè ýòè èçìåíåíèÿ «ïî çàêàçó» Áèäçèíû Èâàíèøâèëè.

«Ýòî óñòðàèâàåò Èâàíèøâèëè», - ñêàçàë äåïóòàò îò ÅÍÄ Ñåðãî Ðàòèàíè, - «Ñåé÷àñ îí òðåáóåò êëþ÷åé îò òîãî áàíêà, â êîòîðîì íàõîäÿòñÿ äåíüãè íàøåãî íàðîäà».

Äåïóòàò «Ñâîáîäíûõ äåìîêðàòîâ» Äàâèä Îíîïðèøâèëè, êîòîðîìó â ñâÿçè ñ ïåðåõîäîì â îïïîçèöèþ â ôåâðàëå ýòîãî ãîäà ïðèøëîñü ïîêèíóòü ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî êîìèòåòà Ïàðëàìåíòà, çàÿâèë, ÷òî «íå áûëè ïðåäñòàâëåíû îáîñíîâàííûå àðãóìåíòû» ïî íåîáõîäèìîñòè ïðèíÿòèÿ ýòîãî çàêîíîïðîåêòà, äëÿ àäàïòàöèè êîòîðîãî, ïî åãî ñëîâàì, ïîòðåáóåòñÿ, êàê ìèíèìóì, îäèí ãîä.

Ïî åãî æå ñëîâàì, íà ôîíå òåõ âûçîâîâ, êîòîðûå ñåãîäíÿ ñòîÿò ïåðåä ñòðàíîé â ëèöå ñîêðàùåíèÿ ýêñïîðòà è çàìåäëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ïðèíÿòèå ýòîãî «ðèñêîâàííîãî» çàêîíîäàòåëüñòâà ñîâåðøåííî íåñâîåâðåìåííî.

«Ïðàêòè÷åñêè, âëàñòè ñòàâÿò ïîä óãðîçó íåçàâèñèìîñòü Íàöèîíàëüíîãî áàíêà, êàê âàæíåéøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíñòèòóòà, è èñõîäÿ èç ýòîãî, è ôèíàíñîâóþ ñòàáèëüíîñòü â ñòðàíå», - ñêàçàë Îíîïðèøâèëè è ïðåäóïðåäèë âëàñòè î òîé îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðàÿ ìîæåò íàñòóïèòü â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ ýòîãî çàêîíà, òàê êàê ýòî «íàíåñåò ñåðüåçíûé óùåðá áóäóùåìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñ åâðîïåéñêèìè è ìåæäóíàðîäíûìè ôèíàíñîâûìè èíñòèòóòàìè».

Íî äåïóòàò îò ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà, ïðåäñòàâèòåëü Ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè Íîäàð Ýáàíîèäçå, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ñîàâòîðîì çàêîíîïðîåêòà, çàÿâèë, ÷òî âûñêàçàííûå îïàñåíèÿ ïðåóâåëè÷åíû. Ïî åãî ñëîâàì, ïðåäëîæåííûå èçìåíåíèÿ íóæíû ýêîíîìèêå ñòðàíû.

 íàïðàâëåííîì íà èìÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðà Èðàêëèÿ Ãàðèáàøâèëè è ïðåäñåäàòåëÿ Ïàðëàìåíòà Äàâèäà Óñóïàøâèëè ñîâìåñòèì ïèñüìå ÌÂÔ, ÅÁÐÐ, Áàíê ðàçâèòèÿ Àçèè è Âñåìèðíûé áàíê çàÿâëÿþò, ÷òî «â ñëó÷àå Ãðóçèè, ëèøåíèå ÍÁà ôóíêöèé áàíêîâñêîãî íàäçîðà íå ñ÷èòàåòñÿ ðàçóìíûì».

«Ìû ñ÷èòàåì, ÷òî çàäåéñòâîâàíèå èçìåíåíèé â òîé ôîðìå, â êîòîðîé îíè ïðåäñòàâëåíû â Ïàðëàìåíò, îñëàáÿò íåçàâèñèìîñòü è êà÷åñòâî áàíêîâñêîãî íàäçîðà â Ãðóçèè, ñîçäàäóò óãðîçó ñòàáèëüíîñòè áàíêîâñêîãî ñåêòîðà è ëèøàò ïî÷âû ïåðñïåêòèâ óñòîé÷èâîãî ðîñòà. Ïðåäëîæåííàÿ ñòðóêòóðà íîâîãî Àãåíòñòâà áàíêîâñêîãî íàäçîðà ìîæåò ïîâëå÷ü íåäîñòàòî÷íóþ íåçàâèñèìîñòü», - ãîâîðèòñÿ â ïèñüìå, êîòîðîå áûëî íàïðàâëåíî àäðåñàòàì 24 èþíÿ äî òîãî, ïîêà èçìåëèëàñü áû ïåðâîíà÷àëüíàÿ âåðñèÿ çàêîíîïðîåêòà.

«Ëó÷øåå, ÷òî ìû ìîæåì ïîñîâåòîâàòü, ýòî òî, ÷òîáû ôóíêöèè áàíêîâñêîãî íàäçîðà îñòàëèñü ó ÍÁû, - çàÿâëÿþò ÷åòûðå àâòîðèòåòíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòà.

Óêàçûâàÿ íà ïèñüìî ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ, äåïóòàòû Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, êîòîðûå íå ïðèñóòñòâîâàëè âî âðåìÿ ãîëîñîâàíèÿ, 27 èþíÿ, åùå äî ãîëîñîâàíèÿ, íà çàñåäàíèè Áþðî Ïàðëàìåíòà ïðèçâàëè ïðåäñåäàòåëÿ Ïàðëàìåíòà Äàâèäà Óñóïàøâèëè îòëîæèòü ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ. Óñóïàøâèëè îòâåòèë, ÷òî ñ ýòèìè îðãàíèçàöèÿìè âåäåòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî ïî äàííîìó è äðóãèì âîïðîñàì.

Þðèäè÷åñêèé êîìèòåò Ïàðëàìåíòà â ñâîåì çàêëþ÷åíèè îòìåòèë, ÷òî, ïåðâîíà÷àëüíàÿ âåðñèÿ çàêîíîïðîåêòà íå ñîîòâåòñòâîâàëà Êîíñòèòóöèè â ïîëíîé ìåðå. Íî âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ 26 èþíÿ ïðåäñåäàòåëü Þðèäè÷åñêîãî êîìèòåòà Âàõòàíã Õìàëàäçå çàÿâèë, ÷òî â ðåçóëüòàòå îáðàáîòêè çàêîíîïðîåêòà ýòè íåñîîòâåòñòâèÿ áûëè èñïðàâëåíû. «Ïðîòèâîðå÷èÿ ñ Êîíñòèòóöèåé íå âèæó», - çàÿâèë îí.

Àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà, êîòîðàÿ êðèòèêóåò «íåîáîñíîâàííûå» èçìåíåíèÿ, îòìå÷àåò, ÷òî îíè òàêæå íàðóøàþò ïîâåñòêó äíÿ àññîöèàöèè ñ ÅÑ, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåò òå ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ, êîòîðûå äîëæíû áûòü ðåàëèçîâàíû â 2014-2016 ãã. ñ öåëüþ âûïîëíåíèÿ Ñîãëàøåíèÿ îá àññîöèàöèè ìåæäó Ãðóçèåé è ÅÑ.

Ñîãëàñíî îäíîìó èç ïóíêòîâ ïîâåñòêè äíÿ àññîöèàöèè, Ãðóçèÿ è ÅÑ âûðàæàþò ãîòîâíîñòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ öåëüþ «óñèëåíèÿ íåçàâèñèìîñòè Íàöèîíàëüíîãî áàíêà Ãðóçèè, â òîì ÷èñëå è ñ òî÷êè çðåíèÿ ïåðåñìîòðà çàêîíîäàòåëüñòâà î öåíòðàëüíîì áàíêå â ñîîòâåòñòâèè ñ íàèëó÷øåé ïðàêòèêîé ÅÑ, â õîäå ÷åãî áóäåò ïðîèñõîäèòü ýêñïåðòíàÿ ïîääåðæêà ñî ñòîðîíû ÅÑ, â òîì ÷èñëå è Öåíòðàëüíîãî áàíêà Åâðîïû».

 ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ ïðåçèäåíòîì ñâîåãî ïðàâà íà âåòî â îòíîøåíèè ýòîãî çàêîíîïðîåêòà, ó ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà Ãðóçèíñêîé ìå÷òû, ñîñòîÿùåé èç 86 äåïóòàòîâ, äîñòàòî÷íî ãîëîñîâ äëÿ åãî ïðåîäîëåíèÿ. Äëÿ ýòîãî äîñòàòî÷íî 76 ãîëîñîâ äåïóòàòîâ.

28 .'18 11:25
 èçáèðàòåëüíîì îêðóãå Âàíè è Õîíè ïðîõîäÿò ïðîìåæóòî÷íûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû
 âûáðàõ â îäíîìàäàíòîì îêðóãå ó÷àñòâóþò ïðåäñòàâèòåëè ïÿòè ïàðòèé è îäíîé èíèöèàòèâíîé ãðóïïû.
27 .'18 20:32
Ãðóçèíñêèå ïîëèòèêè îöåíèâàþò âîçâðàùåíèå Áèäçèíû Èâàíèøâèëè â ïàðòèþ
Áèäçèíó Èâàíèøâèëè íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Ãðóçèíñêîé ìå÷òû èçáåðóò íà íàìå÷àþùåìñÿ ñúåçäå ïàðòèè.
27 .'18 18:58
Ïîìîùíèê ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ ïîñåòèò Ãðóçèþ
Óýñ Ìèò÷åëë âñòðåòèòñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè âëàñòåé Ãðóçèè è âûñòóïèò ñ ðå÷üþ íà Ôîðóìå íàðîäíîé äèïëîìàòèè ÍÀÒÎ-Ãðóçèÿ.
26 .'18 20:46
Ñòîëòåíáåðã: Ãðóçèÿ ÿâëÿåòñÿ «î÷åíü áëèçêèì» ïàðòíåðîì ÍÀÒÎ
Ïî ñëîâàì ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÍÀÒÎ, âñòðå÷à ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïðèçíàåò ïðîãðåññ ñòðàíû.
26 .'18 17:09
Áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèäçèíà Èâàíèøâèëè ñòàíåò ïðåäñåäàòåëåì Ãðóçèíñêîé ìå÷òû
Ïî ñëîâàì ïðåìüåðà Êâèðèêàøâèëè, Èâàíèøâèëè ñïîñîáåí óñèëèòü ïîëèòè÷åñêóþ ïàðòèþ è ïðèäàòü åé «íîâóþ äèíàìèêó».
25 .'18 18:51
Õàäæèìáà íàçíà÷èë íîâîãî ãëàâó ïðàâèòåëüñòâà
Ãåííàäèé ãàãóëèÿ äâàæäû çàíèìàë ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà îêêóïèðîâàííîãî ðåãèîíà.
25 .'18 16:25
Ðåéòèíã Ãðóçèè â Èíäåêñå ñâîáîäû ïðåññû óëó÷øèëñÿ
Ñîãëàñíî äîêëàäó, íè îäíà èç ñòðàí â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ, êðîìå ñòðàí Áàëòèè, íå îïåðåæàåò Ãðóçèþ.
25 .'18 15:26
Ã. Ãàõàðèÿ âñòðåòèëñÿ ñ ìèíèñòðàìè ÈÄ è ÂÄ Ëèòâû
Îôèöèàëüíûå ëèöà Ãðóçèè è Ëèòâû îáñóäèëè âîïðîñû áåçâèçîâîãî ðåæèìà ñ ÅÑ è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè ñòðóêòóðàìè.
24 .'18 18:52
Îòëè÷àþùèåñÿ ðåàêöèè â Ãðóçèè íà ïðîòåñòû Àðìåíèè
Äåïóòàòû ïðàâÿùåé ïàðòèè çàÿâèëè â÷åðà, ÷òî «ãëàâíîå, ÷òîáû ó íàøèõ ñîñåäåé áûëè ìèð è ñòàáèëüíîñòü».
24 .'18 13:14
Áèáèëîâ ïðèíÿë ó÷àñòèå â ßëòèíñêîì ôîðóìå è âñòðåòèëñÿ ñ äåëåãàöèÿìè Ñèðèè, Èòàëèè è Ñåðáèè
Öõèíâàëüñêèé ëèäåð ó÷àñòâîâàë â ßëòèíñêîì ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ôîðóìå 19-21 àïðåëÿ.


Civil.Ge © 2001-2013,
: . 2, IV .
15