Civil.ge
Eng | Geo | Rus
: 11:25 - 28 .'18
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Èçìåíåíû ãðàíèöû ìàæîðèòàðíûõ îêðóãîâ êî âòîðîìó ñëóøàíèþ
Civil Georgia, Tbilisi / 18 .'15 / 19:44

Ïàðëàìåíò Ãðóçèè 18 äåêàáðÿ 80 ãîëîñàìè ïðîòèâ òðåõ, âî âòîðîì ñëóøàíèè óòâåðäèë ïîïðàâêè ê Èçáèðàòåëüíîìó êîäåêñó, êîòîðûé, ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâîíà÷àëüíûì âàðèàíòîì, îáåñïå÷èâàåò áîëüøå ðàâåíñòâà ìåæäó îäíîìàíäàòíûìè ìàæîðèòàðíûìè îêðóãàìè.

 âåðñèè, êîòîðàÿ áûëà ïðèíÿòà â ïåðâîì ñëóøàíèè, âíåñåíî ìíîæåñòâî èçìåíåíèé ñ öåëüþ óñòàíîâëåíèÿ ãðàíèö îêðóãîâ çàíîâî, â òîì ÷èñëå, â Òáèëèñè êîëè÷åñòâî îêðóãîâ óâåëè÷åíî äî 22 çà ñ÷åò ïðèñîåäèíåíèÿ äðóãèõ îêðóãîâ.

Äàííàÿ èíèöèàòèâà ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû â 2016 ãîäó âíîâü ïðîéäóò ïî îïðåäåëåííîé â Êîíñòèòóöèè ñìåøàííîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå, ïðè êîòîðîé, 77 èç 150 äåïóòàòîâ èçáèðàþòñÿ ïî ïðîïîðöèîíàëüíûì ïðàâèëàì, à 73 äåïóòàòà áóäóò èçáðàíû â îäíîìàíäàòíûõ ìàæîðèòàðíûõ îêðóãàõ.

Èçìåíåíèÿ, êîòîðûå áûëè ïîäãîòîâëåíû ôðàêöèÿìè, âõîäÿùèìè â ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî Ãðóçèíñêîé ìå÷òû, ïðåäóñìàòðèâàþò ôîðìèðîâàíèå 73 ìàæîðèòàðíûõ îäíîìàíäàòíûõ îêðóãîâ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îíè áîëåå èëè ìåíåå óðàâíÿëèñü äðóã ñ äðóãîì ïî êîëè÷åñòâó èçáèðàòåëåé, â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà ãðóçèè è ðåêîìåíäàöèè Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè.

 «Êîäåêñå õîðîøåé ïðàêòèêè ïî èçáèðàòåëüíûì âîïðîñàì» Âåíåöèàíñêàÿ êîìèññèÿ äàåò ðåêîìåíäàöèþ, ÷òîáû èçáèðàòåëüíûå îêðóãà áûëè áû ñôîðìèðîâàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû äîïóñòèìîå îòêëîíåíèå îò ñðåäíåé íîðìû íå ïðåâûøàëî 10%, è «åñòåñòâåííî, ýòî íå äîëæíî ïðåâûøàòü 15%, êðîìå îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâ (çàùèòà ðàññåëåíûõ êîìïàêòíî ìåíüøèíñòâ, ðåäêî íàñåëåííàÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ åäèíèöà)».

 íàñòîÿùåå âðåìÿ ãðàíèöû ìàæîðèòàðíûõ îêðóãîâ ñîâïàäàþò ñ ìóíèöèïàëüíûìè ãðàíèöàìè, íî òîëüêî 12 èç 73 îêðóãîâ óêëàäûâàþòñÿ â ïðåäåëû äîïóñòèìîé 15%-îé ðàçíèöû â òåõ óñëîâèÿõ, êîãäà ñðåäíèé ðàçìåð èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà ñîñòàâëÿåò 47 òûñÿ÷ èçáèðàòåëåé. Ñîãëàñíî ïåðâîíà÷àëüíîìó âàðèàíòó ïðåäëîæåííûõ ïîïðàâîê, áîëüøèíñòâî îêðóãîâ ïîäïàäàëî â ïðåäåëû 10-15%-îé ðàçíèö, è òîëüêî 14 îêðóãîâ âûõîäèëè çà ïðåäåëû 15%-îé ðàçíèöû.

À ñîãëàñíî ïîñëåäíåìó âàðèàíòó, êàê çàÿâèë äîêëàä÷èê ïî ýòîìó âîïðîñó, äåïóòàò Ãðóçèíñêîé ìå÷òû Çâèàä Äçèäçèãóðè, 61% îêðóã óêëàäûâàåòñÿ â ïðåäåëû 10%-îé ðàçíèöû, à îñòàëüíûå 12 îêðóãîâ óêëàäûâàþòñÿ â ïðåäåëû 15%-îé ðàçíèöû è ðàçìåðû íè îäíîãî èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà íå ïðåâûøàþò ýòîò ìàêñèìàëüíûé ïðåäåë.

Ïî åãî ñëîâàì, ïîñëåäíèå èçìåíåíèÿ áûëè ðàçðàáîòàíû äëÿ òîãî, ÷òîáû ðàçâåÿòü àðãóìåíòû îïïîíåíòîâ îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî ïðåäëîæåííûé ïåðâîíà÷àëüíî âàðèàíò íå â ïîëíîé ìåå îòðàæàë ðåùåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà.

Íàðÿäó ñ ìåõàíè÷åñêèì îáúåäèíåíèåì îòäåëüíûõ îêðóãîâ, ïîïðàâêè òàêæå ïðåäóñìàòðèâàþò ðàçäåëåíèå îêðóãîâ è ïðèñîåäèíåíèå ÷àñòåé ãðàíè÷àùèõ îêðóãîâ âî âðåìÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ îêðóãîâ.

Îïïîçèöèîííûå ïàðëàìåíòñêèå ãðóïïû âíîâü ïîäâåðãëè îñòðîé êðèòèêå ïðåäëîæåííûå ïîïðàâêè, êàê ïîïûòêó ïðàâÿùåé êîàëèöèè ïîäîãíàòü ïîä ñåáÿ çàêîíîäàòåëüñòâî, ÷òîáû ïîáåäèòü íà áóäóùèõ âûáîðàõ.

 Òáèëèñè, òàê æå êàê è â äðóãèõ îêðóãàõ, â òîì ÷èñëå, â ðóñòàâè, êîòîðûé äåëèòñÿ íà äâà ìàæîðèòàðíûõ îêðóãà, ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, ÖÈÊ îïðåäåëèò êîíêðåòíûå ãðàíèöû è íîìåðà îêðóãîâ äî 1 àïðåëÿ 2016 ãîäà, è ó íåãî áóäåò âîçìîæíîñòü, ÷òîáû äî 1 èþíÿ óòî÷íèòü ýòè ãðàíèöû.

Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ó÷àñòâóþùèå â ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ 2016 ãîäà ñóáúåêòû, êàê ìèíèìóì, 6 ìåñÿöàìè ðàíåå áóäóò çíàòü êîíòóðû îêðóãîâ, â êîòîðûõ ïðåäñòàâÿò ñâîèõ êàíäèäàòîâ.

Ïî ñëîâàì Äçèäçèãóðè, èíèöèàòîðû ñïåøàò ñ ïðèíÿòèåì ýèõ èçìåíåíèé äî êîíöà ãîäà ïî òîé ïðè÷èíå, ÷òîáû «ïðàâèëà èãðû» áûëè áû óñòàíîâëåíû «çà ãîä» äî ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ.

Êî âòîðîìó ñëóøàíèþ ãëàâíûì íîâøåñòâîì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ïÿòü ìóíèöèïàëèòåòîâ âûñîêîãîðíûõ è ðåäêî íàñåëåííûõ ðåãèîíîâ Ðà÷à-Ëå÷õóìè è Ñâàíåòè îáúåäèíÿþòñÿ â îäèí îêðóã è ó Àìáðîëàóðè, Îíè, Öàãåðè, Ëåíòåõè è Ìåñòèà áóäåò îäèí ìàæîðèòàðíûé äåïóòàò â çàêîíîäàòåëüíîì îðãàíå. Ìåñòèà, êîòîðàÿ â ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå áûëà ïðåäñòàâëåíû â âèäå îòäåëüíîãî îêðóãà, îòðåçàíà îò îñòàëüíûõ ìóíèöèïàëèòåòîâ, òàê êàê èõ íå ñâÿçûâàåò ïðÿìàÿ äîðîãà.

Áîëüøóþ òåððèòîðèþ îõâàòûâàåò òàêæå îáúåäèíåííûé îêðóã Äóøåòè, Òèàíåòè è Êàçáåãè, êîòîðûå òàêæå áóäóò âûáèðàòü îäíîãî ìàæîðèòàðíîãî äåïóòàòà.

Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, â ñëó÷àå îáúåäèíåíèÿ íåñêîëüêèõ îêðóãîâ, íà îäíó èç îêðóæíûõ êîìèññèé èç ýòèõ ìóíèöèïàëèòåòîâ ÖÈÊ ïðèñâîèò ôóíêöèþ ïîäâåäåíèÿ èòîãîâ âûáîðîâ, à îñòàëüíûå îêðóæíûå êîìèññèè áóäóò èìåòü òîëüêî âñïîìîãàòåëüíóþ ôóíêöèþ â ýòîì ïðîöåññå.

Ñîãëàñíî îêîí÷àòåëüíîìó âàðèàíòó, êîëè÷åñòâî òåõ îêðóãîâ, ãðàíèöû êîòîðûõ íå ìåíÿþòñÿ è âíîâü îñòàþòñÿ â ïðåäåëàõ ìóíèöèïàëüíûõ ãðàíèö, ñîêðàùåíî ñ 13 äî 8.  èòîãå, òàêèìè îêðóãàìè ÿâëÿþòñÿ: Ñàãàðåäæî, Ãóðäæààíè, Ìöõåòà, Õàøóðè, Ñà÷õåðå, ×èàòóðà, Öõàëòóáî, Ñàìòðåäèà.

Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, ïðîèñõîäèò ìåõàíè÷åñêîå ñëèÿíèå Ñèãíàãñêîãî è Äåäîïëèñöêàðîéñêîãî îêðóãîâ; Öàëåíäæèõñêîãî è ×õîðîöêóéñêîãî îêðóãîâ; à òàêæå Âàíñêîãî è Õîíñêãî îêðóãîâ – ïîñëåäíèé ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì èñêëþ÷åíèåì, êîãäà åäèíûé îêðóã ñîçäàåòñÿ â ðåçóëüòàòå îáúåäèíåíèÿ íå ãðàíè÷àùèõ äðóã ñ äðóãîì îêðóãîâ.

Íàïðèìåð, â Êóòàèñè, êîòîðûé â íàñòîÿùåå âðåìÿ îáëàäàåò îäíèì ìàíäàòîì, â ðåçóëüòàòå èçìåíåíèé, áóäåò òðè ìàæîðèòàðèÿ, â òîì ÷èñëå, îäíîãî èç íèõ æèòåëè Êóòàèñè áóäóò èçáèðàòü âìåñòå ñ èçáèðàòåëÿìè Òåðäæîëà.

Çâèàä Äçèäçèãóðè çàÿâèë, ÷òî ðàñïðåäåëåíèå îêðóãîâ ïî íîâîìó «íå ëåãêîå äåëî», íî ýòî íåîáõîäèìûé øàã, íà êîòîðûé ïðèõîäèòñÿ èäòè ïðàâÿùåé êîàëèöèè.

«Âûáîðû 2016 ãîäà ïðîèãðûâàåòå è íèêàêîé ïîðåç è ïîøèâ îêðóãîâ âàì â ýòîì íå ïîìîãóò», - îáðàòèëàñü ê êîëëåãàì äåïóòàò îò Íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ Õàòóíà Ãîãîðèøâèëè.

Äåïóòàò Ïàâëå Êóáëàøâèëè, êîòîðûé ïîêèíóë Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íàçàä è â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâàòåëåé íîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî öåíòðà «Ãèð÷è», çàÿâèë, ÷òî ïðåäëîæåííûå èçìåíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ «èñêóññòâåííûìè» è îíè íå îáåñïå÷àò íè ðàâåíñòâà îêðóãîâ è íè îñíîâûâàþòñÿ íà êîíñåíñóñå ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè. Âìåñòî ýòîãî îí ïðèçâàë ê ââåäåíèþ ìíîãîìàíäàòíîé ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìû, êîòîðóþ îí óæå èíèöèèðîâàë â Ïàðëàìåíòå âìåñòå ñ ÷ëåíàìè åãî íîâîé êîìàíäû.

Äåïóòàò Ñâîáîäíûõ äåìîêðàòîâ Çóðàá Àáàøèäçå ïðåäëîæåííûå èçìåíåíèÿ íàçâàë «êàòàñòðîôè÷åñêèìè, àìîðôíûìè è íåïîíÿòíûìè», êîòîðûå, ïî åãî ñëîâàì, «íàìíîãî òÿæåëåå», ÷åì âàðèàíò, ïðåäëîæåííûé âî âðåìÿ ïåðâîãî ñëóøàíèÿ. Ïî åãî ñëîâàì, ýòè èçìåíåíèÿ ïîâëåêóò ðàñòåðÿííîñòü ñðåäè èçáèðàòåëåé è ñíèçÿò âåðîÿòíîñòü èõ ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ, â ñâÿçè ñ ÷åì «âñÿ îòâåòñòâåííîñòü âîçëàãàåòñÿ íà âëàñòü».

Íàðÿäó ñ óðàâíåíèåì îêðóãîâ, Ãðóçèíñêàÿ ìå÷òà òàêæå ïëàíèðóåò èíèöèèðîâàòü îòäåëüíûå ïîïðàâêè ê Èçáèðàòåëüíîìó êîäåêñó, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò óñòàíîâëåíèå 50% áàðüåðà äëÿ èçáðàíèÿ ìàæîðèòàðíîãî îêðóãà.

28 .'18 11:25
 èçáèðàòåëüíîì îêðóãå Âàíè è Õîíè ïðîõîäÿò ïðîìåæóòî÷íûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû
 âûáðàõ â îäíîìàäàíòîì îêðóãå ó÷àñòâóþò ïðåäñòàâèòåëè ïÿòè ïàðòèé è îäíîé èíèöèàòèâíîé ãðóïïû.
27 .'18 20:32
Ãðóçèíñêèå ïîëèòèêè îöåíèâàþò âîçâðàùåíèå Áèäçèíû Èâàíèøâèëè â ïàðòèþ
Áèäçèíó Èâàíèøâèëè íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Ãðóçèíñêîé ìå÷òû èçáåðóò íà íàìå÷àþùåìñÿ ñúåçäå ïàðòèè.
27 .'18 18:58
Ïîìîùíèê ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ ïîñåòèò Ãðóçèþ
Óýñ Ìèò÷åëë âñòðåòèòñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè âëàñòåé Ãðóçèè è âûñòóïèò ñ ðå÷üþ íà Ôîðóìå íàðîäíîé äèïëîìàòèè ÍÀÒÎ-Ãðóçèÿ.
26 .'18 20:46
Ñòîëòåíáåðã: Ãðóçèÿ ÿâëÿåòñÿ «î÷åíü áëèçêèì» ïàðòíåðîì ÍÀÒÎ
Ïî ñëîâàì ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÍÀÒÎ, âñòðå÷à ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïðèçíàåò ïðîãðåññ ñòðàíû.
26 .'18 17:09
Áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèäçèíà Èâàíèøâèëè ñòàíåò ïðåäñåäàòåëåì Ãðóçèíñêîé ìå÷òû
Ïî ñëîâàì ïðåìüåðà Êâèðèêàøâèëè, Èâàíèøâèëè ñïîñîáåí óñèëèòü ïîëèòè÷åñêóþ ïàðòèþ è ïðèäàòü åé «íîâóþ äèíàìèêó».
25 .'18 18:51
Õàäæèìáà íàçíà÷èë íîâîãî ãëàâó ïðàâèòåëüñòâà
Ãåííàäèé ãàãóëèÿ äâàæäû çàíèìàë ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà îêêóïèðîâàííîãî ðåãèîíà.
25 .'18 16:25
Ðåéòèíã Ãðóçèè â Èíäåêñå ñâîáîäû ïðåññû óëó÷øèëñÿ
Ñîãëàñíî äîêëàäó, íè îäíà èç ñòðàí â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ, êðîìå ñòðàí Áàëòèè, íå îïåðåæàåò Ãðóçèþ.
25 .'18 15:26
Ã. Ãàõàðèÿ âñòðåòèëñÿ ñ ìèíèñòðàìè ÈÄ è ÂÄ Ëèòâû
Îôèöèàëüíûå ëèöà Ãðóçèè è Ëèòâû îáñóäèëè âîïðîñû áåçâèçîâîãî ðåæèìà ñ ÅÑ è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè ñòðóêòóðàìè.
24 .'18 18:52
Îòëè÷àþùèåñÿ ðåàêöèè â Ãðóçèè íà ïðîòåñòû Àðìåíèè
Äåïóòàòû ïðàâÿùåé ïàðòèè çàÿâèëè â÷åðà, ÷òî «ãëàâíîå, ÷òîáû ó íàøèõ ñîñåäåé áûëè ìèð è ñòàáèëüíîñòü».
24 .'18 13:14
Áèáèëîâ ïðèíÿë ó÷àñòèå â ßëòèíñêîì ôîðóìå è âñòðåòèëñÿ ñ äåëåãàöèÿìè Ñèðèè, Èòàëèè è Ñåðáèè
Öõèíâàëüñêèé ëèäåð ó÷àñòâîâàë â ßëòèíñêîì ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ôîðóìå 19-21 àïðåëÿ.


Civil.Ge © 2001-2013,
: . 2, IV .
38