ÎÁÑÅ ïîëó÷èëà ðåêîìåíäàöèþ íàïðàâèòü â Ãðóçèþ 28 äîëãîñðî÷íûõ íàáëþäàòåëåé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ìîíèòîðèíãà èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè ïåðåä íàçíà÷åííûìè íà 8 îêòÿáðÿ ïàðëàìåíòñêèìè âûáîðàìè, à òàêæå 350 êðàòêîñðî÷íûõ íàáëþäàòåëåé äëÿ ìîíèòîðèíãà ïðîöåññîâ â äåíü âûáîðîâ.
Ïî ïðîñüáå Ãðóçèè Áþðî äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è ïðàâ ÷åëîâåêà (ÁÄÈÏ×) ÎÁÑÅ â êîíöå àïðåëÿ íàïðàâèëî â Ãðóçèþ Ìèññèþ ïî îöåíêå ïîòðåáíîñòåé äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ìàñøòàáîâ è òèïà íàáëþäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â Ãðóçèè.
 îïóáëèêîâàííîì 1 èþíÿ äîêëàäå ãðóïïà çàÿâèëà, ÷òî íà âñòðå÷àõ â Òáèëèñè åå ïîïðîñèëè ðàçìåñòèòü â Ãðóçèè «àêòèâíóþ è äîëãîñðî÷íóþ íàáëþäàòåëüñêóþ ìèññèþ».
«Îïðåäåëåííàÿ îáåñïîêîåííîñòü áûëà âûðàæåíà â ñâÿçè ñ ïðîâåäåíèåì êàìïàíèè, è, îñîáåííî, â ñâÿçè ñ âîçìîæíûì äàâëåíèåì íà êàíäèäàòàõ è èçáèðàòåëåé è âîçìîæíûì íåíàäëåæàùèì èñïîëüçîâàíèåì àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåñóðñîâ. Çàèíòåðåñîâàííûå ëèöà ïîïðîñèëè ðàçìåñòèòü àêòèâíóþ è äîëãîñðî÷íóþ ìèññèþ, êîòîðàÿ îáåñïå÷èò ïîêðûòèå âñåé ñòðàíû, îñîáåííî, ðàéîíîâ, íàñåëåííûõ ýòíè÷åñêèìè ìåíüøèíñòâàìè», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå, êîòîðûé ñîäåðæèò ðåêîìåíäàöèþ îá îòïðàâêå â Ãðóçèþ 28 äîëãîñðî÷íûõ è 350 êðàòêîñðî÷íûõ íàáëþäàòåëåé.
Îáû÷íî, ÁÄÈÏ×/ÎÁÑÅ ðàçìåùàåò ñâîþ äîëãîñðî÷íóþ ìèññèþ íàáëþäàòåëåé îò øåñòè äî âîñüìè ìåñÿöåâ äî äíÿ âûáîðîâ.
«Öåëûé ðÿä ïðåäûäóùèõ ðåêîìåíäàöèé ÁÄÈÏ×/ÎÁÑÅ âíîâü íå ó÷òåí, à òå êîíêðåòíûå àñïåêòû, êîòîðûå ìîãóò ïðèâëå÷ü âíèìàíèå â õîäå íàáëþäàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè îõâàòûâàþò ïðîâåäåíèå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, ôèíàíñèðîâàíèå êàìïàíèè è åå îñâåùåíèå â ÑÌÈ», - ãîâîðèòñÿ â äîêëàäå îöåíî÷íîé ìèññèè.
Ñîãëàñíî äîêóìåíòó, íàìå÷åííûå âûáîðû «ïðîéäåò íà ôîíå ïîëèòè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè, êîòîðàÿ îõâàòûâàåò òåêóùèé ñóäåáíûé ñïîð ïî êðóïíåéøåé âåùàòåëüíîé êîìïàíèè ñòðàíû (Ðóñòàâè-2) è îïóáëèêîâàííûå â ïîñëåäíåå âðåìÿ òàéíûå çàïèñè ïî èçâåñòíûì ëèöàì, ÷òî îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ïðåäâûáîðíóþ ñðåäó».
Ñîãëàñíî äîêëàäó, îæèäàåòñÿ, ÷òî êàìïàíèÿ áóäåò «íàïðÿæåííîé è ñôîêóñèðîâàííîé â áîëüøåé ñòåïåíè íà ëè÷íîñòíûõ âîïðîñàõ, íåæåëè íà øèðîêèõ ïðîãðàììàõ».
 ñâÿçè ñ ôîðìèðîâàíèåì ìàæîðèòàðíûõ îêðóãîâ ïî íîâûì ïðàâèëàì, äîêëàä ïîâòîðÿåò ñîîáðàæåíèÿ Âåíåöèàíñêîé êîìèññèè è çàÿâëÿåò, ÷òî «õîòÿ ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ ãîëîñîâàíèÿ è óäîâëåòâîðåí â ðåçóëüòàòå ôîðìèðîâàíèÿ ãðàíèö, ÷òî ñëóæèò óäîâëåòâîðåíèþ äàâíåé ðåêîìåíäàöèè ÁÄÈÏ×/ÎÁÑÅ, íî áûëà âûñêàçàíà îáåñïîêîåííîñòü, ÷òî èçìåíåíèÿ íå ñîäåðæàò äîñòàòî÷íî èíôîðìàöèè ïî äðóãèì àñïåêòàì, êàê áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ýòîò ïðîöåññ». Ñîãëàñíî äîêëàäó, ìíîãèå çàèíòåðåñîâàííûå ëèöà âûñêàçàëè êðèòèêó èç-çà «íåïðîçðà÷íîñòè ïðîöåññà, íåïðåäâçÿòîñòè è íåäîñòàòêà øèðîêîé âîâëå÷åííîñòè».