Ïðåçèäåíò Ãðóçèè Ãåîðãèé Ìàðãâåëàøâèëè Г­Г  ïðîøåäøåì Гў ðàìêàõ «Г’áèëèññêèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ äèñêóññèé» ìåðîïðèÿòèè ïîäâåðã êðèòèêå ðåøåíèå îá óïðàçäíåíèè Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíî Гў ïðîåêòå êîíñòèòóöèîííûõ ïîïðàâîê.

 ðàìêàõ Òáèëèññêèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ äèñêóññèé, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ðåãóëÿðíûì ôîðìàòîì äèàëîãà ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè è âíåøíåé ïîëèòèêè, ñîáðàëèñü äèïëîìàòû, ÷ëåíû Ïàðëàìåíòà è ïðàâèòåëüñòâà, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëè íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé äëÿ îáñóæäåíèÿ âîïðîñà ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè â èíèöèèðîâàííûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïîïðàâêàõ.

Г‚ ñâîåì âûñòóïëåíèè ïðåçèäåíò Ìàðãâåëàøâèëè ïîä÷åðêíóë çíà÷åíèå Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ГЁ âûñêàçàë ñîæàëåíèå Гў ñâÿçè Г± ГІГҐГ¬, Г·ГІГ® «ГІГ®ГІ îðãàí, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåò óñèëåíèå, ГЄГ ГЄ àðìèè, Âîîðóæåííûõ Г±ГЁГ«, ГІГ ГЄ ГЁ ãîòîâíîñòü ГЄ ñåðüåçíûì âûçîâàì, ГґГ ГЄГІГЁГ·ГҐГ±ГЄГЁ, ГЁГ±Г·ГҐГ§ ГЁГ§ Êîíñòèòóöèè ГЁ çàìåíåí, Г± îäíîé ñòîðîíû, Ñîâåòîì îáîðîíû, êîòîðûé ôóíêöèîíèðóåò òîëüêî Гў âîåííîå âðåìÿ, ГЁ Г± äðóãîé ñòîðîíû – ëîçóíãîì, Г·ГІГ® ñòðàíà äîëæíà Г±ГІГ ГІГј ÷ëåíîì ГЌГЂГ’ГЋ».

Ïðåçèäåíò äîáàâèë, Г·ГІГ® ïåðåä Ãðóçèåé âíîâü ñòîèò óãðîçà îêêóïàöèè Г±Г® ñòîðîíû Ðîññèè ГЁ Г·ГІГ® ñðåäà áåçîïàñíîñòè Гў ðåãèîíå óõóäøèëàñü ïîñëå 2008 ãîäà – îí èìåë Гў âèäó ðàçâèâàþùèåñÿ Гў Óêðàèíû ГЁ Ñèðèè ñîáûòèÿ.

ГЋГ­ ãîâîðèë òàêæå îá óãðîçàõ íîâîãî ГІГЁГЇГ , «ГЄГ®ГІГ®Г°Г»ГҐ Г­ГҐ ïîäðàçóìåâàþò âñåãäà îòêðûòîå êîíâåíöèîííîå ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó âîîðóæåííûìè ñèëàìè» ГЁ äîáàâèë, Г·ГІГ® «ГІГ®, Г·ГІГ® ìû ñåãîäíÿ íàçûâàåì ãèáðèäíîé âîéíîé, ГґГ ГЄГІГЁГ·ГҐГ±ГЄГЁ, âåëàñü Гў Ãðóçèè Гў 1990-Гµ ГЈГЈ». ГЏГ® ñëîâàì Ìàðãâåëàøâèëè, Гў òàêîé îáñòàíîâêå Ñîâåò áåçîïàñíîñòè âûïîëíÿë âàæíóþ ðîëü Гў Ãðóçèè. Ïðåçèäåíò òàêæå ïîä÷åðêíóë, Г·ГІГ® ñîâåò òàêæå ГЅГґГґГҐГЄГІГЁГўГ­Г® ðàáîòàë Г± òî÷êè çðåíèÿ êîîðäèíàöèè ïðîöåññà èíòåãðàöèè Ãðóçèè Гў ГЌГЂГ’ГЋ.

Ïðåçèäåíò Ãðóçèè çàÿâèë, ÷òî ðåøåíèå îá óïðàçäíåíèè ÑÍÁ èñõîäèò èç íåàäåêâàòíîé îöåíêè ñóùåñòâóþùèõ âûçîâîâ.

«Гџ Г±Г·ГЁГІГ Гѕ, Г·ГІГ® íåïðàâèëüíûì îñìûñëåíèåì îáñòàíîâêè ÿâëÿåòñÿ ГІГ®, ÷òîáû Гі ñòðàíû Г­ГҐ áûëî òîãî ãëàâíîãî êîíñòèòóöèîííîãî îðãàíà, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåò ðàçâèòèå âîåííûõ Г±ГЁГ«, îáåñïå÷èâàåò ãðàæäàíñêèé êîíòðîëü Г­Г Г¤ Âîîðóæåííûìè ñèëàìè, Г  òàêæå îáåñïå÷èâàåò ïðèíÿòèå ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé Гў îòíîøåíèè âîïðîñà îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû», - îòìåòèë Ìàðãâåëàøâèëè.

«Г‚ûçûâàåò îáåñïîêîåííîñòü ГІГ® îòíîøåíèå, êîòîðîå ГҐГ±ГІГј ñåãîäíÿ – Ñîâåò áåçîïàñíîñòè ïðèíàäëåæèò ïðåçèäåíòó, ïîýòîìó äàâàéòå óïðàçäíèì ГҐГЈГ® ГЁ óñèëèì äðóãèå ñòðóêòóðû», - çàÿâèë ïðåçèäåíò. ГЋГ­ òàêæå îòìåòèë, Г·ГІГ® óñèëèÿ, íàïðàâëåííûå Г­Г  èçáàâëåíèå îò Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè, áûëè î÷åâèäíû ГҐГ№ äî èíèöèèðîâàíèÿ ïðîåêòà êîíñòèòóöèîííûõ ïîïðàâîê.

Êðîìå âîïðîñà ÑÍÁ, Ìàðãâåëàøâèëè òàêæå ïîäâåðã êðèòèêå ГЁ ГІГі Г·Г Г±ГІГј êîíñòèòóöèîííûõ èçìåíåíèé, êîòîðàÿ îñëàáëÿåò ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà, ГЄГ ГЄ ãëàâíîêîìàíäóþùåãî ñòðàíû. ГЏГ® ГҐГЈГ® ñëîâàì, ôóíêöèè ãëàâíîêîìàíäóþùåãî ñîõðàíåíû ïðåçèäåíòó òîëüêî «ГґГ®Г°Г¬Г Г«ГјГ­Г®» ГЁ ГҐГЈГ® ôóíêöèè ïîëíîñòüþ ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ.

ГЌГ  êîíôåðåíöèè òàêæå âûñòóïèë ñåêðåòàðü ÑÍÁ Äàâèä Ðàêâèàøâèëè. Ãîâîðÿ îá óãðîçàõ, ñòîÿùèõ ïåðåä Ãðóçèåé, Ðàêâèàøâèëè îòìåòèë, Г·ГІГ®, Гў ðåçóëüòàòå ïðåäëîæåííûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïîïðàâîê, «Г±ГіГ№ГҐГ±ГІГўГҐГ­Г­Г® îñëàáëÿþòñÿ ìåõàíèçìû äåìîêðàòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ГЁ ïîÿâÿòñÿ ðèñêè çëîíàìåðåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ Âîîðóæåííûõ Г±ГЁГ«. ГЊГ» ïîëó÷èì ïðàêòè÷åñêè íåäååñïîñîáíóþ ñèñòåìó áåçîïàñíîñòè, Г­ГҐ ñîîòâåòñòâóþùóþ âûçîâàì, Г± ГґГ ГЄГІГЁГ·ГҐГ±ГЄГЁГ¬ ãëàâíîêîìàíäóþùèì».

Ðàêâèàøâèëè ïåðå÷èñëèë òðè îñíîâíûå ïðîáëåìû Гў ñâÿçè Г± ïîïðàâêàìè: èñïîëüçîâàíèå ôðàçû «ГўГ®ГҐГ­Г­Г»ГҐ ГЁ äðóãèå âîîðóæåííûå ñèëû»; óïðàçäíåíèå Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ГЁ âîïðîñ ãëàâíîêîìàíäóþùåãî ГўГ® âðåìÿ âîåííîãî ïîëîæåíèÿ.

Ñåêðåòàðü ÑÍÁ îòìåòèë, Г·ГІГ® Г±ГІГ ГІГіГ± «Г¤Г°ГіГЈГЁГҐ âîîðóæåííûå ñèëû» Г­ГҐ ðàçúÿñíåí Г·ГҐГІГЄГ® Гў ïîïðàâêàõ, Г·ГІГ® ñîçäàåò âîçìîæíîñòü, Г·ГІГ® âîåííûå ГЁ äðóãèå âîîðóæåííûå ñèëû ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû Г­ГҐ òîëüêî äëÿ çàùèòû òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ГЁ ñóâåðåíèòåòà ñòðàíû, Г­Г® ГЁ äëÿ ðàçãîíà àêöèé ïðîòåñòà. ГЋГ­ òàêæå îòìåòèë, Г·ГІГ® òàêîå ïîëîæåíèå ìîæåò ñîäåéñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ äâóõ ïàðàëëåëüíûõ âîîðóæåííûõ Г±ГЁГ«, ГЁГ§ êîòîðûõ òîëüêî îäíè áóäóò âõîäèòü Гў ïîä÷èíåíèå Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû.

Ãîâîðÿ îá óãðîçå ãèáðèäíîé âîéíû, ñåêðåòàðü ÑÍÁ ïîä÷åðêíóë, Г·ГІГ® ñïðàâèòüñÿ Г± òàêîé óãðîçîé ìîæíî Г± ïîìîùüþ àêòèâíûõ ïðåâåíòèâíûõ äåéñòâèé ГЁ «ГЇГіГІГҐГ¬ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîãî íàöèîíàëüíîãî ïîäõîäà», Г·ГІГ® ïîäðàçóìåâàåò «ГЄГ®Г­Г±Г®Г«ГЁГ¤Г Г¶ГЁГѕ ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, âîåííîé ñèëû ГЁ îáùåñòâåííûõ óñèëèé». ГЏГ® ñëîâàì Ðàêâèàøâèëè, «Г®ГЎГҐГ±ГЇГҐГ·ГЁГІГј ГІГ ГЄГЁГҐ ôóíêöèè ñåãîäíÿ ìîæåò òîëüêî Ñîâåò áåçîïàñíîñòè».

Ðàêâèàøâèëè ïîäâåðã êðèòèêå òàêæå ГЁ ГІГ® ïîëîæåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó, ïðåìüåð-ìèíèñòð ìîæåò ГЎГҐГ§ ГіГ·Г Г±ГІГЁГї Ïàðëàìåíòà ïðèíÿòü ðåøåíèå îá èñïîëüçîâàíèè Âîîðóæåííûõ Г±ГЁГ«, Г·ГІГ® ïðîòèâîðå÷èò ôóíêöèè ïðåçèäåíòà, ГЄГ ГЄ ãëàâíîêîìàíäóþùåãî ñòðàíû, Г  ìèíèñòð îáîðîíû «Г®Г±ГўГ®ГЎГ®Г¦Г¤Г ГҐГІГ±Гї îò íåîáõîäèìîñòè ñîãëàñèÿ Ïàðëàìåíòà – Âîîðóæåííûå ñèëû äåéñòâóþò òîëüêî ГЇГ® ГҐГЈГ® ïðèêàçó».

Г‚ îòâåò Г­Г  êðèòèêó Г±Г® ñòîðîíû ïðåçèäåíòà ГЁ ñåêðåòàðÿ ÑÍÁ, ëèäåð ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà Ãðóçèíñêîé ìå÷òû Àð÷èë Òàëàêâàäçå, êîòîðûé òàêæå ïðèñóòñòâîâàë Г­Г  êîíôåðåíöèè, çàÿâèë, Г·ГІГ® «Г¤ГҐГ©Г±ГІГўГіГѕГ№Г Гї Êîíñòèòóöèÿ î÷åíü Г­ГҐГїГ±Г­Г® ðåãóëèðóåò âîïðîñû îáîðîíû ГЁ áåçîïàñíîñòè» ГЁ êîíêðåòíûå ôóíêöèè ðàçëè÷íûõ îôèöèàëüíûõ ëèö îñòàþòñÿ íåîïðåäåëåííûìè. ГЏГ® ñëîâàì Òàëàêâàäçå, íîâûå èçìåíåíèÿ óðåãóëèðóþò ГЅГІГЁ ïðîáëåìû, Г  ïðåçèäåíò áóäåò ðóêîâîäèòü Âîåííûì ñîâåòîì ГўГ® âðåìÿ âîåííîãî ïîëîæåíèÿ.

Êîíòðîëü íàä ïðèíÿòèåì ðåøåíèé ïî êðèçèñàì ñî ñòîðîíû èñïîëíèòåëüíîé âåòâè âëàñòè Àð÷èë Òàëàêâàäçå îïðàâäàë òàê, ÷òî èç-çà òîãî, ÷òî ÷ëåíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èìåþò ïîñòîÿííóþ ñâÿçü ñî ñòðóêòóðàìè áåçîïàñíîñòè è âîåííûìè ñòðóêòóðàìè, îíè ëó÷øå ìîãóò óïðàâëÿòü ïðîöåññîì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.